拿破仑三世执政时期法国档案事业发展原因和影响

拿破仑三世执政时期法国档案事业发展原因和影响
作者：朱秀兰
来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第6期
文/诸城市农业机械服务中心朱秀兰
【摘要】拿破仑三世统治法国期间，是法国档案事业发展的一个重要阶段。

拿破仑三世政
府搜集、整理档案文献，设立档案职业准入资格，建立专门档案行政管理机构，促进了档案事
业的发展。

档案事业发展主要有三个原因：一是法国档案事业发展的积淀；二是政治稳定、经
济发展；三是拿破仑三世的个人原因。

【关键词】拿破仑三世；档案职业；档案行政管理机构
拿破仑三世是拿破仑一世的侄子。

他统治法国长达22年，其结果虽然是以耻辱性的战败被俘而告终，但在法国历史上，这是一个非常重要的历史时期，它是法国现代资本主义社会的开端。

在法国档案史上，拿破仑三世统治时期同样是一个承上启下的重要阶段。

一、拿破仑三世统治时期重要档案举措
（一）搜集、整理档案文献。

拿破仑家族的无限荣光源于拿破仑一世，拿破仑三世深知拿
破仑一世的巨大影响力对政权的稳定是多么重要，要想获得民众的支持，就必须充分利用民众
对拿破仑一世的崇拜。

因而重塑拿破仑一世的光辉形象，也就成了拿破仑三世的重要工作之一。

为此，在法兰西第二共和国时期，拿破仑三世极力搜寻国家档案馆中有关拿破仑一世的私人和
公务档案，编辑出版了《拿破仑一世书信集》。

1835年至1852年，历史工作委员会整理出版
了103卷档案文献集。

（二）设立档案职业准入资格。

法国有非常严格的档案职业准入制度，只有法国档案学院
的毕业生或在该学院经过正规培训的馆员，才有资格担任法国国家档案馆、地方档案馆的重要
职务。

法国档案学院成立于1821年，是一所以历史学为主要任务的高校，同时是法国保管员的主要培养学校之一，是法国重要的遗产学院。

法国档案学院在档案行业的垄断地位，正是始于
拿破仑三世统治时期的1850年，是年2月4日，法国议会颁布法令，规定省一级档案人员必须由法国档案学院毕业的古文字学家担任。

1887年，该法令的适用范围扩大到了国家档案馆。

这
种制度一直延续到了今天，可谓影响深远。

（三）建立专门档案行政管理机构。

从档案行政管理方式的角度来看，法国属于中心模式，即国家以档案行政管理机关为指挥中心，负责对整个档案事业进行管理和控制。

法国中心模式
的典型代表是1897年成立的法国档案局，它同时管理国家档案馆和省档案馆，还负责监督城镇档案。

但法国档案局并非法国第一个专门档案行政管理机构，1854年建立的省、市镇档案管理
办公室在时间上才是最早。

省、市镇档案管理办公室隶属于内政部，负责监管其他公共档案部
门（国防部、海洋部和外交部除外）。

19世纪50年代是第二帝国的“专制帝国”时期，拿破
仑三世对内实行高压政策，省、市镇档案管理办公室成为帝制政府加强对地方控制的一种手段。

（四）继承和发展了尊重全宗的原则。

来源原则是档案专业核心理论之一，它最早产生于
法国，当时被称为尊重全宗原则。

法国大革命之后，国家档案馆采用的是事由原则整理档案，
后来其弊端越来越明显。

1841年，法国提出了尊重全宗的原则。

拿破仑三世政府还继承和发展
了尊重全宗的原则，于1862年修改、完善了关于“档案说明”的规定，这些工作促进了档案管理规范化。

二、拿破仑三世统治时期法国档案事业发展的原因
（一）法国档案事业发展的积淀。

世界近代档案事业诞生于法国，拿破仑三世成为总统之时，距离近代档案事业诞生已经过去了近60年。

在此时期，法国从中央到地方的档案馆网络更加健全，档案法律更加完善，法国档案学院成立，尊重全宗的原则在法国首先提出，可以说法
国档案事业在那一时期取得了非常重大的成就。

这半个多世纪的积淀，为拿破仑三世统治时期
档案事业的发展打下了良好的基础。

（二）政治稳定、经济发展有利于档案事业发展。

档案机构隶属于政府，一个国家的政治、经济状况对档案事业的发展至关重要。

拿破仑三世统治下的法兰西第二共和国和第二帝国，是
法国在整个19世纪最稳定的历史时期之一。

在经济方面，19世纪50至60年代，法国经济迅
速发展，完成了工业革命。

工业与建筑业迅速集中，交通运输巨大变革，财政与商业十分活跃，农业也取得显著进步，资本主义经济终于确立。

至此，法国最终实现了由封建主义向资本主义
的过渡。

这些都为档案事业的发展提供了强有力的保障。

（三）拿破仑三世的个人原因。

拿破仑三世一生都生活在拿破仑一世的光环之下，他的思
想来自后者，并无丝毫独创。

拿破仑一世对文学和历史非常感兴趣，也非常关心档案事业，曾
设想建立一个规模宏大的档案馆，将法国和他的军队战胜的国家的档案都转移到巴黎。

拿破仑
一世对档案和档案事业的态度，无疑会对拿破仑三世产生积极的影响。

此外，拿破仑三世在成
功登上政坛之前就与档案工作者有亲密接触，他在返回法国争取权力的过程中，档案保管员夏
布里埃曾经帮了忙。

因此，他深知档案的重要性，在担任总统伊始就提出要斯特拉斯堡和布洛
涅密谋事件的档案材料，这一要求导致内政部长辞职，但他获得了成功，因此可能知道在两次
暴动中是谁出卖了他。

三、拿破仑三世统治时期法国档案事业发展的影响
拿破仑三世统治时期，法国档案事业发展对后世的影响主要包括以下几个方面：
（一）促进了法国档案职业的发展。

档案工作看似简单，实则是一项对从业人员的学识和
素质要求都非常高的行业。

重要的档案工作岗位，只有经过长期专业训练的人员才可以胜任。

拿破仑三世政府1850年规定省一级档案人员必须由法国档案学院毕业生担任，在法国正式建立了档案职业准入制度，这确保了法国档案馆能够拥有综合素质极高的从业人员，也在客观上提
高了档案工作者的地位，促进了档案职业的发展。

（二）促进了法国档案行政管理的专业化。

拿破仑三世政府于1854年建立的省、市镇档案管理办公室是法国第一个专门的档案行政管理机关，其建立使法国成为世界范围内最早一批建
立档案行政管理机构的国家之一。

从法国中心模式发展的历史来看，省、市镇档案管理办公室
是一个非常重要的过渡阶段，促进了法国档案行政管理的专业化，并为后来成立职权更大的法
国档案局做了铺垫。

（三）促进了档案工作的规范化。

19世纪上半叶，法国政坛左右摇摆，极不稳定，档案工
作难免受到影响。

拿破仑三世统治时期，法国政府对之前政府提出的尊重全宗的原则和撰写
“档案说明”的规定等进行了修订和完善。

这些举措为当时具体的档案工作指明了方向，促进
了档案工作的规范化，同时也为后来档案工作的发展产生了积极的影响。

同时，拿破仑三世推
动整理档案文献，对档案工作的发展也有积极意义。

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