自考消费经济学 第十二章 消费者保护
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（一）社会对消费者权益的保护
1、法制的健全 包括涉及消费者权益保障的法律体系的不断完善，执法队伍的建 设，以及社会公众法制监督，以及在某些突发事件中，从行 政手段对消费者权益进行保护，促进消费者保护组织的建立，特别是 在消费者自我保护意识不强，消费者运动尚未形成一定规模的情况下 ，由政府出面组织建立消费者组织，是对消费者权益进行保护的重要 方面。
假冒伪劣产品，靠欺骗消费者赚钱的企业和个人将无法生存 下去。大多数企业的合法权益也可以得到充分保护，从而在 全社会形成一种靠正当经营，正当竞争来提高经济效益的良 好商业道德风气。这样就有利于促使企业努力加强管理，不 断提高产品质量和服务质量，提高经济效益，推动社会进步， 促进社会发展。
二、消费者权益保护体系
二、制约消费者权益的因素
1、经济发展水平 消费者权益的确认和保护主要社会经济发展水平的制约。社会经 济发展水平越高，市场商品的数量和品种越丰富，货币的自由选择权 就越能充分实现，消费者需求的满足程度也就越高。经济发展水平的 消费者权益的制约，充分体现在卖方市场和买方市场不同市场局势下 消费者权益的实现产值差别上。 2、法律因素 法律体系对消费者权益的保障体现在两方面：一是直接确认和维护 消费者的权益，包括综合性的和单向的法律法规；二是通过规范企业 行为间接维护消费者权益，如反不正当竞争法、广告法、商标法等。 3、市场管理状况 有效的市场管理，对消费者权益的保障发挥着重要作用。市场管 理的重点是交易主体的交易行为，包括交易主体的资格审查，交易行 为的监督等，有效的市场管理，需要有健全的管理机构，合格的管理 人员及有效的管理手段，并综合运用经济的、法律的和行政的手段。 4、消费者自身因素 消费者自身存在的某些弱点，如权益观念及自我保护意识淡薄、贪 图便宜的心理、某些消费知识的缺乏等，往往造成自身权益的损害。
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第12章
消费者保护
第一节
一、消费者权益的内涵
消费者权益的内涵
1、消费者权益 消费者在购买、使用商品（或劳务）的一系类生活消费活 动过程中，应当享有的权力和应该得到的利益。 2、对定义的理解 （1）消费者权益本质上是货币权利的体现。 （2）消费权益的内涵体现在消费者购买力的实现和消费者需求 的满足。 （4）消费权益的确认和保护主要受社会经济发展水平的制约。 （5）在卖方市场中，生产者在商品交换中占主导地位。
第一节
消费者权益的内涵
三、消费者权益受损的主要表现
（一）由于社会的原因，使市场商品（劳务）数量和品种 供应不足，消费者了解商品或劳务的权利受到限制。 （二）由于企业的个人行为，造成对消费者权益的损害
1、企业不良经营作风对消费者权益的损害 2、企业在产品质量方面对消费者权益的损害 3、企业在价格方面对消费者权益的损害 4、企业在促销方面对消费者权益的损害 5、企业在售后服务方面对消费者权益的损害
（4）70年代末80年代，消费者运动已经成为 普遍的社会运动。
《消费者权益保护法》赋予消费者的权利
1993年10月31日第八届人大常务委员会第四次 会议通过的《中华人民共和国消费者权益保护法 》规定了消费者的九项权利：
、 （1）安全权。 （2）知情权。 （3）选择权。 （4）公平交易权。 （5）求偿权。 （6）结社权。 （7）获取知识权。 （8）受尊重权。 （9）监督权。
第二节 消费者权益的保护
一、消费者权益保护的必要性 （一）消费者权益保护是由消费的特点决定的。
1、消费的分散性。 2、消费者信息的缺乏。 3、消费决策的可诱导性。 4、消费者的小额该买造成成其索赔的不经济。 5、消费风险的存在。 6、负的外部性的存在。
（二）保护消费者权益有利于鼓 励公平竞争，限制不正当竞争。 损害消费者权益的行为实际上就是不正当
竞争行为，必须限制和打击。如果放任经营者 损害消费者利益，就会使广大合法、诚实的经 营者的利益受到损害，影响竞争环境。
（二）保护消费者权利有利于提 高人民生活水平和生活质量。
在市场经济条件下，通过保护消费者权利， 让消费者能够购买到称心如意的商品和服务， 就是提高了人民生活水平。
（三）保护消费者权利有利于提高企业和全社会的 经济效益。 如果政府能够切实保护消费者权利，那么，那些靠制造
（2）30年代到50年代，消费者运动的发展
20年代末50年代初遍及资本主义世界的危机，在造成资 本主义国家经济困难的同时，也严重损害了消费者权益。于 是，消费者运动再次兴起，并较前有所发展。
（3）60年代初到70年代中期，消费者运动 成为世界潮流
战后科学技术的迅猛发展，生产力水平的极大提高，发达国家先后 进入买方市场。在这种市场背景下，消费者的自我权益保护意识 更加觉醒，消费者组织更加完善，消费者运动开始走向成熟。
第二节 消费者权益的保护
二、消费者运动
1、消费者运动
消费者运动是消费者自发兴起的社会范围的消费者权益保 护运动。该运动最早产生于美国。
2、消费者运动的发展阶段 （1）16世界末20世纪初，消费者运动的兴起
资本主义进入垄断阶段后，消费者则处于一种不公平的地 位，在这种情况下，消费者为了维护自己的权益所进行的斗 争兴起。
3、社会公众的力量 社会公众的监督主要来自两方面： （1）压力集团的作用。压力集团通过疏导政府关于玩，对企业施 加压力，是消费者社会某些群体，的利益和社会的利益得到维护； （2）新闻媒介的舆论监督。
（二）消费者权益的自我保护 消费者权益的自我保护，一 方面体现在消费者个体通过加 强权益观念和自我保护意识， 增强消费知识，提高自身素质 ，从而提高自我保护的能力； 另一方面体现为消费者利 用消费者组织进行自身权益的 保护。
1、法制的健全 包括涉及消费者权益保障的法律体系的不断完善，执法队伍的建 设，以及社会公众法制监督，以及在某些突发事件中，从行 政手段对消费者权益进行保护，促进消费者保护组织的建立，特别是 在消费者自我保护意识不强，消费者运动尚未形成一定规模的情况下 ，由政府出面组织建立消费者组织，是对消费者权益进行保护的重要 方面。
假冒伪劣产品，靠欺骗消费者赚钱的企业和个人将无法生存 下去。大多数企业的合法权益也可以得到充分保护，从而在 全社会形成一种靠正当经营，正当竞争来提高经济效益的良 好商业道德风气。这样就有利于促使企业努力加强管理，不 断提高产品质量和服务质量，提高经济效益，推动社会进步， 促进社会发展。
二、消费者权益保护体系
二、制约消费者权益的因素
1、经济发展水平 消费者权益的确认和保护主要社会经济发展水平的制约。社会经 济发展水平越高，市场商品的数量和品种越丰富，货币的自由选择权 就越能充分实现，消费者需求的满足程度也就越高。经济发展水平的 消费者权益的制约，充分体现在卖方市场和买方市场不同市场局势下 消费者权益的实现产值差别上。 2、法律因素 法律体系对消费者权益的保障体现在两方面：一是直接确认和维护 消费者的权益，包括综合性的和单向的法律法规；二是通过规范企业 行为间接维护消费者权益，如反不正当竞争法、广告法、商标法等。 3、市场管理状况 有效的市场管理，对消费者权益的保障发挥着重要作用。市场管 理的重点是交易主体的交易行为，包括交易主体的资格审查，交易行 为的监督等，有效的市场管理，需要有健全的管理机构，合格的管理 人员及有效的管理手段，并综合运用经济的、法律的和行政的手段。 4、消费者自身因素 消费者自身存在的某些弱点，如权益观念及自我保护意识淡薄、贪 图便宜的心理、某些消费知识的缺乏等，往往造成自身权益的损害。
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第12章
消费者保护
第一节
一、消费者权益的内涵
消费者权益的内涵
1、消费者权益 消费者在购买、使用商品（或劳务）的一系类生活消费活 动过程中，应当享有的权力和应该得到的利益。 2、对定义的理解 （1）消费者权益本质上是货币权利的体现。 （2）消费权益的内涵体现在消费者购买力的实现和消费者需求 的满足。 （4）消费权益的确认和保护主要受社会经济发展水平的制约。 （5）在卖方市场中，生产者在商品交换中占主导地位。
第一节
消费者权益的内涵
三、消费者权益受损的主要表现
（一）由于社会的原因，使市场商品（劳务）数量和品种 供应不足，消费者了解商品或劳务的权利受到限制。 （二）由于企业的个人行为，造成对消费者权益的损害
1、企业不良经营作风对消费者权益的损害 2、企业在产品质量方面对消费者权益的损害 3、企业在价格方面对消费者权益的损害 4、企业在促销方面对消费者权益的损害 5、企业在售后服务方面对消费者权益的损害
（4）70年代末80年代，消费者运动已经成为 普遍的社会运动。
《消费者权益保护法》赋予消费者的权利
1993年10月31日第八届人大常务委员会第四次 会议通过的《中华人民共和国消费者权益保护法 》规定了消费者的九项权利：
、 （1）安全权。 （2）知情权。 （3）选择权。 （4）公平交易权。 （5）求偿权。 （6）结社权。 （7）获取知识权。 （8）受尊重权。 （9）监督权。
第二节 消费者权益的保护
一、消费者权益保护的必要性 （一）消费者权益保护是由消费的特点决定的。
1、消费的分散性。 2、消费者信息的缺乏。 3、消费决策的可诱导性。 4、消费者的小额该买造成成其索赔的不经济。 5、消费风险的存在。 6、负的外部性的存在。
（二）保护消费者权益有利于鼓 励公平竞争，限制不正当竞争。 损害消费者权益的行为实际上就是不正当
竞争行为，必须限制和打击。如果放任经营者 损害消费者利益，就会使广大合法、诚实的经 营者的利益受到损害，影响竞争环境。
（二）保护消费者权利有利于提 高人民生活水平和生活质量。
在市场经济条件下，通过保护消费者权利， 让消费者能够购买到称心如意的商品和服务， 就是提高了人民生活水平。
（三）保护消费者权利有利于提高企业和全社会的 经济效益。 如果政府能够切实保护消费者权利，那么，那些靠制造
（2）30年代到50年代，消费者运动的发展
20年代末50年代初遍及资本主义世界的危机，在造成资 本主义国家经济困难的同时，也严重损害了消费者权益。于 是，消费者运动再次兴起，并较前有所发展。
（3）60年代初到70年代中期，消费者运动 成为世界潮流
战后科学技术的迅猛发展，生产力水平的极大提高，发达国家先后 进入买方市场。在这种市场背景下，消费者的自我权益保护意识 更加觉醒，消费者组织更加完善，消费者运动开始走向成熟。
第二节 消费者权益的保护
二、消费者运动
1、消费者运动
消费者运动是消费者自发兴起的社会范围的消费者权益保 护运动。该运动最早产生于美国。
2、消费者运动的发展阶段 （1）16世界末20世纪初，消费者运动的兴起
资本主义进入垄断阶段后，消费者则处于一种不公平的地 位，在这种情况下，消费者为了维护自己的权益所进行的斗 争兴起。
3、社会公众的力量 社会公众的监督主要来自两方面： （1）压力集团的作用。压力集团通过疏导政府关于玩，对企业施 加压力，是消费者社会某些群体，的利益和社会的利益得到维护； （2）新闻媒介的舆论监督。
（二）消费者权益的自我保护 消费者权益的自我保护，一 方面体现在消费者个体通过加 强权益观念和自我保护意识， 增强消费知识，提高自身素质 ，从而提高自我保护的能力； 另一方面体现为消费者利 用消费者组织进行自身权益的 保护。