市城建委关于进一步加强附着式升降脚手架和高处作业吊篮

市城建委关于进一步加强附着式升降脚手架和高处作业吊篮安全管理的通知
各区建设局、建管站，各建设、监理、施工单位：为进一步加强和规范建筑施工附着式升降脚手架（含附着式升降料台，以下同）和高处作业吊篮的安全管理，有效提升我市建筑施工现场升降设施的管理水平，预防事故发生；根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）、《建筑施工升降设备设施检验标准》（JGJ 305－2013）和《高处作业吊篮》（GB19155-2003）等相关规定和要求，现就进一步加强我市附着式升降脚手架和高处作业吊篮安全管理有关事项通知如下。

一、附着式升降脚手架实施准入行业认定、方案专家论证、安装检验检测、使用登记管理。

高处作业吊篮实准入施行业认定、方案专家论证、安装检验检测、使用验收管理。

二、行业认定统一委托武汉市建设安全协会实施，认定主要包括对企业的从业资格、在汉机构安全管理体系、投入本市的产品、生产维修设施设备条件和事故与违法违规情况的评审、认定、发证。

三、高处作业吊篮安装高度超过50米的应编制安全专
项施工方案，专项施工方案应按危险性较大的分部分项工程安全管理规定要求通过专家论证。

四、附着式升降脚手架和高处作业吊篮安装完成后，安装单位自检合格后，应委托具有相应资质的检验检测机构检验。

五、使用登记管理统一由工程所属的监督管理部门负责实施，使用登记要求参照建筑起重机械相关规定执行（见附件）。

六、附着式升降脚手架每次升降作业时，安装单位应对架体进行自检，自检合格后应申请使用单位组织监理单位、总包单位进行联合验收。

联合验收合格后方可投入使用。

七、基本条件要求
（一）附着式升降脚手架专业承包单位：
1.必须取得建设行政主管部门核发的附着式升降脚手架专业承包一级资质和安全生产许可证；
2.必须具有本单位自主研发经省及省级以上建设行政主管部门组织鉴定合格的产品。

3.必须具备相应的安全管理与专业技术人员；
4.必须具备相应的办公、维修、堆放场所等设施条件；
5.安装使用的所有附着式升降脚手架的安全装置、升降机构等产品的技术档案资料齐全。

（二）高处作业吊篮安装单位：
1.取得工商行政管理部门核发的营业执照、建设行政主管部门核发的劳务分包及其以上资质、企业安全生产许可证。

2.投入本市工程安装使用的产品必须符合《高处作业吊篮》（GB19155-2003)要求，能提供产品的出厂检验合格证明和具备相应资质的检验检测机构出具的型式试验报告。

3.必须具备相应数量的安全管理与专业技术人员；
4.必须具备50台套以上高处作业吊篮和相应的办公、维修、堆放场所等设施条件。

5.所有高处作业吊篮的技术档案资料齐全（包括生产制造厂家信息、产品合格证、鉴定证书、使用说明书、型式检验报告、安全锁标定记录、历次安装拆卸相关资料、运行故障和事故记录等）。

八、职责要求
（一）附着式升降脚手架安装单位
1.项目开工前，应向工程参建单位或部门出具国家住建部门鉴定（评估）报告或验收证书、产品合格证，使用说明书（包括产品构造图），防坠器、同步装置的合格证、鉴定证书（含试验报告），操作规程和检验规程，安装、升降、使用、拆除和日常维护保养等管理制度；
2.应结合承接工程实际，依据相关标准规范编制附着式升降脚手架安全专项施工方案，依据相关规定完成方案的内
审、项目审核、监理审批、专家论证及方案修改完善后的报审、审核、审批等程序；
3.配合施工总承包、监理等单位完成如下工作：进场安装前办理安装告知和设备进场验收，安装后调试自检和申请检测机构检测，使用前联合验收与使用登记办理；升降作业前的自检与作业后的联合验收，下降前的检测办理；拆除前的拆除告知与拆除后的使用登记证明注销。

4.附着式升降脚手架安拆/升降作业人员应经专门培训，持有建设行政主管部门考核合格后核发的特种作业操作资质证书。

作业前应对所有作业人员进行安全教育和安全及安全技术交底；
5.负责附着式升降脚手架的安拆/升降作业和日常检查维修等管理工作。

安装完毕后，需进行安装验收，并向总包单位出具使用安全注意事项说明书。

（二）高处作业吊篮安装单位
1.与使用单位签订的合同中应明确双方的安全责任，明确项目负责人、安拆作业和维修人员；
2.建立健全高处作业吊篮安全技术档案；
3.编制安拆专项施工方案（含安装平面布置图、非标安装配有相应计算书），完成本单位方案内审，按程序报送总包审核、监理审批；
4.作业前应对所有作业人员进行安全教育和安全技术交
底；
5. 配合施工总承包、监理等单位完成如下工作：进场安装前办理安装告知和设备进场验收，安装后调试自检和申请检测机构检测，使用前联合验收，办理使用交接手续，并负责日常和定期检查、维修保养等；
五、安全管理要求
（一）附着式升降脚手架的安全管理要求
1.投入使用的附着式升降脚手架型号必须与鉴定（评估）的型号相符；对主要构配件进行了改造的，须经有关部门重新组织鉴定（评估）验收或经原评审机构确认合格后，方可投入使用；附着式升降脚手架不得向其它单位和个人出租、出售、转包或分包；
2.专业承包单位编制的附着式升降脚手架工程专项施工方案，应组织专家论证，并按专家论证进行修改、补充、完善后，按《危险性较大分部分项工程安全管理规定》的要求，经总包单位、监理单位审核通过后，严格按方案实施；
3.附着式升降脚手架应加强对防倾、防坠以及同步等安全装置的检查。

（电动葫芦与同步控制新标准）对已产生变形、裂缝、严重锈蚀的杆件，防倾、防坠、同步性能差及存在其他安全隐患的设施、设备、材料，应清除出现场；
4.附着式升降脚手架安装、使用、升降拆除应当严格执行现行《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JG202和专
项施工方案的有关规定，严禁使用未经行业认定的产品；
5.架体制作、安装必须符合《武汉市建筑施工附着式升降脚手架安全技术要求》；
6.附着式升降脚手架安装完成后，在提升或下降作业前，须经有资质的检验检测机构检测，出具检测合格报告后，专业承包单位应与施工总承包、监理单位联合验收，联合验收合格后方可投入使用，并保存相关资料；
7.安装及每次提升、下降作业前，应按规范要求进行检查验收和交底，合格后方可升降或使用，检查验收资料应归集于安全管理资料；
8.附着式升降脚手架在任何工况下均不得放置零散钢管和架板等易坠落的物体，并及时清理架体上的垃圾；严禁放置集中载荷；在升降工况时，严禁架体上站人，电源总控制箱（配电箱、柜）不得随架体升降；
9.附着式升降脚手架的安装、升降、拆卸作业以及日常管理等工作必须由同一家安装单位实施。

（二）高处作业吊篮的安全管理要求：
1.安装高度超过50米的方案应组织专家论证。

2.严禁使用不合格产品和自行制作的简易吊篮。

更换吊篮构配件时，应选用原生产厂家的产品；
3.吊篮的安装和拆卸（包括二次移位）工作均应由原安装单位负责完成，使用单位不得安装、拆卸、转租吊篮；
4.吊篮安全锁应选在标定的有效期限内使用，有效期限应符合产品说明书的规定，且不得大于1年。

标定标识应粘贴在安全锁的明显位置处，同时应在安全管理资料中保存。

安全锁超过标定期限时，吊篮必须停用；
5.安装拆卸作业人员应持有高处作业吊篮安装拆卸工特种作业操作资格证书；
6.吊篮内作业人员必须是2人，作业人员应当配备独立的安全绳及安全带。

安全绳应固定在足够强度的建筑物结构上，严禁将安全绳固定在吊篮悬挂机构或前支架上，严禁将安全带系在吊笼上；
7.每班作业前，应对吊篮进行一次全面检查，并加强使用巡查，发现安全装置、悬挂机构、钢丝绳等存在安全隐患时，应立即停机维修，吊篮下方应设置隔离区；
8.利用吊篮进行电焊作业时，应采取防电焊火花迸溅的防火措施，严禁用吊篮做电焊接地回路。

吊篮内严禁放置氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆品；
9.严禁将吊篮用作垂直运输设备或进行交叉作业。

严禁作业人员从窗户、洞口上下吊篮（首层除外）；
10. 非标准形式安装（如超高、在非承重结构上安装等），应明确安装方式及难处，保证支架系统的刚度及性，并应取得原生产厂家的书面认可；
11. 高处作业吊篮的安装、使用、拆卸必须符合现行《建
筑施工工具式脚手架安全技术规范》JG202和相关标准的规定。

附：1.附着式升降脚手架管理程序
2.附着式升降脚手架安装（拆卸）告知书
3.高处作业吊篮管理程序
4.检验检测申报程序
二〇一四年五月六日
附件1：
附着式升降脚手架管理程序
一、专家论证。

安装前，安装单位应结合工程实际编制附着式升降脚手架安全专项施工方案，并按专家论证要求
组织方案的专家论证。

二、安装告知。

安装前专家论证后，安装单位应持相关资料向工程的监理、总包、使用单位办理告知，并向工程所属安全监督部门办理告知书签收手续。

三、安装自检。

安装告知书现场监督员签收手续完成后方可进行安装作业。

安装完成后，安装单位技术负责人组织对附着式升降脚手架进行自检，并在自检报告上签字。

四、检验检测。

自检合格后，应通过网上申报检验检测机构检测，并取得检验检测机构出具的检验合格证明。

五、联合验收。

安装单位取得检验检测机构检验合格证明后，向监理、总包、使用单位申请联合验收，联系验收由监理单位组织。

六、使用登记。

联合验收合格后，安装单位提供相关资料到市站窗口办理附着式升降脚手架使用登记，未办理使用登记，不得投入使用。

七、升降作业。

每次升降作业时，应对附着式升降脚手架进行检查或验收。

未经检查合格不得升降，未经验收合格不得投入使用。

八、下降前检验检测。

提升至最大高度，下降前，安装单位应在自检合格后，申报检验检测机构对附着式升降脚手架进行下降前的检验检测，并取得检验合格证明后，方可进行下降作业。

九、定期检查。

使用过程中，监理、总包、使用单位应定期对附着式升降脚手架进行安全检查。

十、拆除告知。

附着式升降脚手架使用完成后，安装单位提供拆除告知所需资料，向工程监理、总包、使用单位办理告知，并向工程所属安全监督部门办理拆除告知书签收手续，拆除告知书签收手续完成后方可进行拆除作业。

十一、使用登记注销。

拆除完成后，安装单位应到市站窗口办理使用登记注销手续。

十二、有关事项说明：
1.附着式升降脚手架使用登记，统一由市安全站窗口办理。

2.办理安装（拆卸）告知所需提供资料：
①附着式升降脚手架行业认定证书；
②附着式升降脚手架特种作业资格证书；
③附着式升降脚手架施工安全专项方案专家论证意见文件；
④经专家论证后修改、完善的附着式升降脚手架安全专项施工方案；
⑤附着式升降脚手架单位与施工总承包单位签订的安装、使用、拆卸合同及安全协议书；
⑥附着式升降脚手架单位负责该项目安装、维护、拆卸工程的安全生产管理人员和特种作业人员名单。

3.办理使用登记需提供资料：（提供原件和复印件，窗口核对还原件后退还，保存复印件，复印件上加盖单位印章）（1）附着式升降脚手架备案证
（2）经专家论证后修改完善的安全专项施工方案
（3）专家论证意见书（安全专业委文件）
（4）附着式升降脚手架架子工特种作业资格证书（不少于2 人）
（5）安装单位自检合格报告。

（6）检验检测机构出具的检验检测合格报告。

（7）联合验收合格报告
4. 办理使用登记证明注销需提供资料：
（1）使用登记牌和使用登记证明。

（2）拆除告知书。

5. 附着式升降脚手架施工分安装班组和维护班组。

安装班组负责架体安装和升降作业（每个班组不得少于6人），维护班组负责架体使用中的日常检查和维护管理（每个项目不得少于2人）。

上述人员均需持证上岗。

6.所有资料审查，应核对原件。

武汉市附着式升降脚手架安装（拆卸）告知书
安装单位：（签章）
工程名称
联系人 项目地址
联系电话
备案编号
联系人 规格型号 联系电话
施工总承包单位、监理单位审核的资料：
（一）附着式升降脚手架备案证明；
（二）安装单位特种作业人员证书；
（三）附着式升降脚手架施工安全专项方案专家论证意见文件
（四）经专家论证后修改、完善的附着式升降脚手架安全专项施工方案；
（五）附着式升降脚手架单位与施工总承包单位签订的安装、使用、拆卸合同及安全协议书；
（六）附着式升降脚手架单位负责该项目安装、维护、拆卸工程的安全生产管理人员和特种作业人员名单。

工程监理、施工总包单位，对上述资料真实性和内容负责
施工总承包单位审查意见： 监理单位审查意见：
施工总承包单位：（章） 监理单位：（章）
年 月 日 年 月 日
签收人： 签收时间 20 年 月 日
注：本告知书一式二份。

安装（拆卸）单位、签收单位各一份。

单位 安装 拆卸 时间 安装
拆卸
高处作业吊篮管理程序
一、专项施工方案。

安装前，吊篮安装单位应结合工程实际编制吊篮安全专项施工方案，方案的编制、审核、审批应符合建质[2009]87号文件规定要求。

（50米以上要专家论证）
二、安装审批。

安装前，吊篮安装单位持相关资料料向工程的监理、总包、使用单位办理安装审批手续。

三、安装自检。

安装完成后，吊篮安装单位技术负责人组织对吊篮进行自检，并在自检报告上签字。

四、检验检测。

自检合格后，应通过网上申报检验检测机构检测，并取得检验检测机构出具的检验合格证明。

申请检测时，安装单位应提供以下资料：
1.高处作业吊篮检验检测申请表
2.高处作业吊篮安装单位行业认证书
3.高处作业吊篮安装审批表
4.高处作业吊篮安装单位自检合格报告
5.高处作业吊篮安装统计表
6.高处作业吊篮产品合格证、使用说明书、安全锁出厂合格证
7.安装落位（移位）平面布置图及分批检测计划表
五、联合验收。

吊篮安装单位取得检验检测机构检验合格证明后，向监理、总包、使用单位申请联合验收，联系验收由吊篮使用单位组织。

并出具联合验收证明。

六、使用交底。

吊篮安装单位技术负责人应在吊篮投入使用前，向使用单位负责人或班组全体人员进行使用交底。

交底人与被交底人均应在交底书上签字。

交底完成后，吊篮方可投入使用。

七、定期检查。

安装单位应按标准规定，定期对吊篮进行定期检查，并做好检查记录。

每检查的记录上应有使用单位人员的签字证明。

附件：
高处作业吊篮安装审批表
安装单位
工程名称
工程地址
吊篮型号吊篮数量安装时间
1.使用时间
2.拆除时间
3.联系人
4.联系电话
提交审核资料内容：
1.吊篮安装单位行业认证书
2.高处作业吊篮安全专项施工方案
3.吊篮安装拆卸工特种作业资格证书
4.高处作业吊篮安全技术档案相关资料（生产制造厂家许可证、产品型号、设备编号、
产品合格证、鉴定证书、使用说明书、型式检验报告、安全锁标定记录）
总包单位审核意见：
（总包单位印章）
技术负责人签字：年月日监理单位审批意见：
（监理单位印章）
总监签字：
年月日
1.该表为高处作业吊篮安装前安装审批表，没经总包、监理签字，吊篮不得安装。

2.本表一式4份，监理、总包、使用、安装单位各持1份。

附件4：
检验检测申报程序
一、通过账号登陆系统
二、进入使用登记，点击检测申报
三、填写检验检测申请表，上传检验检测所需资料
四、检验检测机构窗口办理检测委托
五、检验检测机构检测，出具检验检测报告
武汉市建设安全管理协会
附着式升降脚手架行业认定证书
（式样）
证书编号：鄂AA－F0001
申请人名称：武汉市XXXXX公司
申请人办公地址：武汉市XXXXX号
申请人生产地址：武汉市XXXXX号
申请认定产品：
1.全钢型附着升降脚手架：（型号）
2.普通型附着升降脚手架：（型号）
3.附着升降转料钢平台:（型号））
以上项目的认定评审，符合下列评审标准相关规定要求，特发此证。

1.《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》
(JGJ_202-2010)
2.《武汉市建筑施工附着式升降脚手架安全
技术要求》
发证日期：2014年6月1日（加盖印章）有效期限：2015年6月1日
注意事项：
1 .此证仅为附着式升降脚手架在行业认定评审证明。

2.附着式升降脚手架在办理安装/拆卸告知、
检验检测、使用登记等手续时，应出具此证。

3.此证不得伪造、涂改、损毁、出借、转让。

需复印时，加盖持证单位特定防伪印记。

4.超过有效期自动失效，持证人应将该证主动上交本协会。

财务部工作总结、分析及计划报告范文[财务部工作总结、分析及计划报告范文]务部工作总结、分析及
计划报告范文
2009-12-10 10：25读者上传【大中小】【打印】【我要纠错】在上级财务部门的业务指导下，以年初支公司提出的工作思路为指导，以提高企业效益为核心，以增强企业综合竞争力为目标，以成本治理和资金治理为重点，全面落实预算治理，强基础，抓规范，实现了全年业务制度规范化，经营治理科学化，企业效益最大化，有力地推动了支公司财务治理水平的进一步提高，充分发挥了财务治理在企业治理中的核心作用，财务部工作总结、分析及计划报告范文。

现将2009年公司财务工作总结如下：
一、主要指标完成情况
1、固定费用：1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的
117.2xxxx，同比增长27.4xxxx，增加支出2312627.8 xxxx。

2、三项费用：1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的
136.3xxxx，同比降低10.5xxxx，减少支出171939.2 xxxx。

3、内部利润：1-9月份完成-##.1xxxx元，较计划进度-828.4xxxx
元增亏252.7xxxx元。

二、以资金治理为契机，不断增强全员的预算治理意识
近年来，随着企业精细化治理水平的不断强化，对财务治理也提出了更高的要求。

我们以此为契机，根据财务治理的特点以及
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财务治理的需要，及时出台了支公司《固定费用治理办法》、《资金预算治理办法》等一系列相关制度，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。

在费用控制方面，一是采取定额包干的方式，将手机费、电话费、班站所办公费、车辆油料费、维修费、线路巡视费等定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。

二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。

在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，中国电力资料网从而提高了现金预算意识。

在职工借款还款方面，规定了借款必须于发生当月还款，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的积极作用。

通过预算治理这一有效的治理手段，职工的规范意识进一步增强，从而有力地带动了财务其他
各项工作的开展。

三、以培训为动力，不断提高财会人员的业务水平
随着我国经济建设的不断发展，财务会计工作的侧重点和基本点也在改变，因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。

结合本行业财务工作的特点，认真进行工作总结，吸取经验、查找不足，保证财务基础工作的准确、及时、完整，为领导及时、准确、完整
的提供财务信息。

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最近几年，分公司一直把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务治理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，结合支公司学分制考核，年初就制定了培训计划，有步骤有目的的进行培训。

并且于5月份开始每周三全员定时参加分公司财务处举办的新会计准则培训，在6月份、9月份还分别参加了省公司和国网公司举办的新会计准则培训班，通过学习，进一步了解了公司的各项治理制度，懂得了企业财会人员的工作要求，如何中国电力资料网更好地做好基层财务工作等，进一步激发了干好财务工作的主动性与积极性，并且也为明年年初即将实施的新准则打下了良好的基础，
四、以考核为手段，促进财务基础治理水平的提高
随着企业治理的进一步深入，财务的治理职能逐渐增强，工作总结《财务部工作总结、分析及计划报告范文》。

今年，支公司为加大责任制考核力度，保证责任制的贯彻落实，制定了双文明考核办法，细化了各项指标和日常工作的考核。

在此基础上，我们也加大了财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等最基础的工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。

按照分公司有关通知精神，我们又成立了资金风险安全检查领导组，具体制定了《资金治理办法》、《货币资金治理办法》、《工资资金治理办法》、《工程资金治理办法》等，将内控与内审相结合，每月都进行自查、自检工作，逐步完善了支公司
的财务治理体系。

在今年的财务治理工作中，最重要的一点就是借助支公司的考核体系，采取了工作质量与方针目标的考核机制，将治理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。

将费用预算通过月份考核与工资挂钩，全面提高了财务核算质量，实事求是的体现财务经营成果，做诚信纳税单位。

并顺利通过每年一次的所得税汇算检查以及国家税务总局今年开展了电力专项检查。

五、积极参与企业经营治理，搞好公司财产物资的清查与盘点随着财务治理职能的日益显现，财务治理参与到企业治理的方方面面，这其中包括材料物资的采购和废旧物资的处理等。

为加强对基层站所各项财产物资的治理，通过现场清查和新领用登记，各班站所建立了固定资产、低值易耗品以及安全工器具登记台帐。

今年5月份，财务科材料治理人员加班加点对库存物资情况进行了核查，规范了材料治理基础工作，确保了库存物资的帐帐、帐实相符，提高了材料物资的利用效能，顺利通过了公司供给站的检查。

下一步，随着新库房的整合投运，以及对二级库房的清理，我们还将进一步加大对材料物资的监督治理，以求全面
提升财务治理水平。

六、加强资金治理，减少资金占用，提高资金利用率
近年来，为加强对资金的统一归口治理，规范运作，强化资金使用的计划性、预算性、效率性和安全性，尽可能地规避资金风。