乡镇打击私挖滥采矿产资源违法行为工作开展情况汇报

*镇打击私挖滥采矿产资源违法行为
工作开展情况报告
一、基本情况
*镇地处*县东南部，距县城*千米，辖区面积*平方千米，共有*户、*人，全镇辖*个村（居）委会，其中有*个村委会涉煤。

全镇境内富含煤、硫铁、铜、大理石、水晶石等矿产资源，已探明煤炭储量达*亿吨。

由于镇域内煤资源分布广泛、煤层浅薄，加之产煤地区群众经济贫困面大，受利益驱动或生活逼迫，给全镇打击私挖滥采工作带来了很大挑战。

近期以来，镇政府举全镇之力，从思想认识、责任落实、监管巡查、宣传教育等方面不断加大打击私挖滥采力度并取得了显着成效。

二、主要做法及取得的成效
（一）不断强化了思想认识，切实增强了打击私挖滥采工作的责任感和使命感。

历年来，镇党委政府始终把打击私挖滥采工作作为维护全镇社会和谐稳定和保障广大人民群众生命财产安全的一项重要政治任务来抓实抓牢，坚持做到逢会必讲，大会强调，小会安排。

同时，镇政府连续*年以1号文件向各村（居）委会、各部门下发了关于抓好安全生产工作的通知，明确了打击私挖滥采工作的态度决心和方法举措。

（二）充实了人员机构，完善了责任网络体系建设和责任追究制度。

镇党委政府按要求成立了护矿队，从各站所抽调了*名精干人员，配备了*辆巡查车辆和必要装备，与派出所、国土分局一道，对全镇各涉煤区域进行全天侯巡查打击。

并在总结历年来打击私挖滥采工作的经验的基础上，把健全完善责任网络体系建设和责任追究作为做好安全生产工作的一项重要内容。

一是以文件形式将打击私挖滥采工作的职责细化分解到各村（居）委会、各相关单位、部门，明确牵头领导、责任对象、第一责任人以及各村（居）委会、各单位、部门相应的监管职责。

二是按照“划片定岗”的要求，将全镇涉煤区域划分为*个片区，明确到个人，并由各村（居）委会按属地管理原则组织对本行政区域内私挖滥采进行巡查监管。

三是完善责任制和责任追究，在镇政府与各村（居）委会、各相关部门签订打击私挖滥采工作目标管理责任书的基础上，要求各村（居）委会、各相关站所层层签订责任书，将责任层层分解细化到各村组、各站所成员，同时又分别与各联系点领导签订了责任书，明确相应的责任和有关的考核奖惩事宜，为进一步强化各联系点领导的安全意识和责任意识，切实督促指导抓好定点联系村（居）委会的打击私挖滥采工作，形成齐抓共管的良好工作格局筑垒起了坚实的监管平台。

（三）加大巡查打击，坚决遏制了由私挖滥采引发的各类安全事故。

为切实加大对私挖滥采违法行为的巡查打击力
度，镇党委政府严格按《*市人民政府公告》及市、县打击私挖滥采工作的文件、会议要求，围绕不留隐患、不留死角、发现一处、从重打击一处、炸毁填实一处的工作目标，采取定时与不定时巡查，联合巡查与分项检查，重点巡查与全面巡查相结合的原则，积极主动地分析掌握全镇各个阶段、各个领域安全生产工作的重点难点和死角盲区，对全镇辖区范围内进行实时监控和动态巡查打击。

从今年一月至今，全镇共出动巡查车辆*车次，出动巡查人员*人次，租用挖掘机*小时填实非法井口（含枯井老洞）*口，使用炸药*件*公斤、雷管*枚炸毁填实非法井口*口，巡查人员人工回土填平*口，没收非法开采工具*件，遣散非法开采人员*人。

（四）注重宣传教育，切实增强群众的法律意识和自我防范意识。

为全面提升广大人民群众对私挖滥采违法行为的知晓度，镇党委政府采取制作标语、宣传碑、发放宣传资料、广播、现场宣讲等方式大张旗鼓地向广大人民群众宣传国家打击惩处私挖滥采违法行为的法律法规。

2017年1月以来共开展各类宣传活动*次，发放宣传资料*余份，现场宣讲*次，制作标语*条，宣传碑*块，组织各村利用广播宣传*次。

同时制作了《告知书》，发放到全镇*个村（居）委会*户农户手中，明确向全镇各村（居）委会农户告知《刑法》、《煤炭法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚法》等法律法规、规章制度中对煤矿资源的国家所有权，对组织、参与私挖滥
采、提供非法开采工具的惩处规定，并向农户公布了举报电话和奖励措施，倡导全镇人民群众共同携手监督，一旦发现私挖滥采行为及时向镇政府举报，举报经查实后每次给予举报人*元奖励。

（五）注重痕迹管理，畅通了信息沟通和交流渠道。

按照县政府“建好一本台账、编织一张网络、构建一个长效机制”的要求，镇党委政府把痕迹管理作为抓好监管巡查工作的一项重要内容，要求各部门认真做好开展巡查监管活动的相应记录，无论是召开会议、安排工作、开展检查整治、下发通知、上报情况、组织活动等都必须做好详细的文字材料和图片记录存档，规范好相应的台账，切实做到了记录详细、规范完整、反映清晰、有据可查。

同时，不断健全完善应急救援体系，及时向县委办、县政府办及县直相关部门报告工作开展和事件的处置落实情况，向各村（居）委会、各部门反馈各类信息，切实畅通了上下左右间的信息沟通交流渠道。

三、存在的困难和问题和下步工作思路
近年来，镇党委政府不断加大对私挖滥采违法行为的打击和惩处力度并取得了显着成效。

但同时也存在一些极待解决的困难问题：一是我镇辖区内煤炭资源储量丰富，煤层浅薄，加之原煤市场价格不断上扬，产煤地区群众经济贫困面大，没有形成对群众生产生活用煤的扶持补贴政策，受利益驱
动或生活逼迫，给打击私挖滥采工作带来了很大挑战。

二是打击私挖滥采工作经费不够，镇政府每年对击私挖滥采工作的投入达*余万元，由于镇财力紧张，负债抓打击私挖滥采工作的问题十分突出。

三是有证煤矿采区范围内打击私挖滥采的主体责任得不到落实，镇政府权力有限，责任无限。

四是群众的法制意识和自我保护意识不够。

针对我镇打击私挖滥采工作中存在的困难和问题，今后工作中我们将进一步贯彻执行各级关于打击私挖滥采矿产资源违法行为的安全生产工作的文件要求和会议精神，严厉打击各种私挖滥采矿产资源违法行为，坚决取缔和炸毁各类非法井口，保护矿产资源的国家所有权，保障人民群众生命财产安全。