事业单位采购管理制度流程

事业单位采购管理制度流程
一、引言
采购工作是事业单位日常运营中的重要环节，关系到单位的正常运
转和资源的合理配置。

为了规范采购行为，提高采购效率，保证采购
质量，降低采购成本，防范采购风险，特制定本采购管理制度流程。

二、适用范围
本制度适用于本事业单位内所有采购活动，包括货物、工程和服务
的采购。

三、采购原则
1、合规性原则
采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策，以及本单位的内部规定。

2、公平公正原则
在采购过程中，应对待所有供应商一视同仁，提供公平的竞争环境。

3、性价比原则
在满足采购需求的前提下，选择性价比高的产品或服务。

4、透明性原则
采购流程和结果应保持透明，接受内部监督和审计。

四、采购组织与职责
1、成立采购领导小组
负责制定采购政策、审批重大采购项目、协调采购工作中的重大问题。

2、设立采购管理部门
负责采购计划的编制、采购项目的组织实施、供应商的管理、采购合同的签订与执行等工作。

3、财务部门
负责采购资金的预算安排、支付审核等工作。

4、需求部门
提出采购需求，参与采购项目的论证、验收等工作。

五、采购方式
1、公开招标
采购金额达到一定标准的项目，应当采用公开招标方式。

2、邀请招标
对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，可以采用邀请招标方式。

3、竞争性谈判
当采购项目出现特殊情况，不能确定详细规格或者具体要求，或者
招标后没有供应商投标或者没有合格标的，可以采用竞争性谈判方式。

4、单一来源采购
只能从唯一供应商处采购的项目，可以采用单一来源采购方式。

但
应当在采购活动开始前获得相关部门的批准。

5、询价
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采
购项目，可以采用询价方式。

六、采购流程
1、需求提出
需求部门根据工作需要，填写《采购申请表》，详细说明采购的物
品或服务的名称、规格、数量、预算、用途等信息，经部门负责人审
核签字后，提交给采购管理部门。

2、采购计划编制
采购管理部门根据各部门提交的采购申请，结合单位的预算和库存
情况，编制采购计划。

采购计划应包括采购项目的名称、数量、预算、采购方式、预计采购时间等内容。

3、采购审批
采购计划经采购管理部门负责人审核后，报分管领导审批。

重大采
购项目需经采购领导小组集体审议通过。

4、采购实施
（1）公开招标和邀请招标
采购管理部门按照相关法律法规和程序，发布招标公告或邀请书，
组织开标、评标、定标等工作。

（2）竞争性谈判
采购管理部门成立谈判小组，与符合条件的供应商进行谈判，确定
成交供应商。

（3）单一来源采购
采购管理部门与唯一供应商进行协商，确定采购价格和合同条款。

（4）询价
采购管理部门向不少于三家供应商发出询价函，供应商在规定时间
内回复报价，采购管理部门根据报价情况确定成交供应商。

5、合同签订
采购管理部门与成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。

合同签订前，应经过法务部门的审核。

6、验收与入库
货物或服务到达后，需求部门和采购管理部门应共同进行验收。

验
收合格的，办理入库手续；验收不合格的，按照合同约定处理。

7、支付结算
财务部门根据采购合同和验收报告，审核支付申请，办理支付手续。

七、供应商管理
1、供应商的选择
采购管理部门应建立供应商库，通过市场调研、公开招标等方式，
选择信誉良好、产品质量可靠、价格合理、服务优质的供应商。

2、供应商的评价
定期对供应商进行评价，评价内容包括产品质量、交货期、价格、
服务等方面。

根据评价结果，对供应商进行分类管理，对于优秀的供
应商，给予优先合作的机会；对于不合格的供应商，及时淘汰。

3、供应商的关系维护
与供应商保持良好的沟通与合作关系，及时解决合作过程中出现的
问题，共同促进采购工作的顺利开展。

八、监督与检查
1、内部监督
单位内部审计部门应定期对采购活动进行审计，检查采购制度的执
行情况、采购流程的合规性、采购资金的使用情况等。

2、外部监督
自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。

九、违规处理
对于在采购活动中违反本制度的行为，视情节轻重，给予相应的处罚，包括警告、罚款、降职、撤职等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、附则
1、本制度由采购管理部门负责解释和修订。

2、本制度自发布之日起施行。