房屋建筑安全监理规划

联和商业楼
安
全
监
理
规
划
东莞市方圆工程建设监理有限企业
二 O一三年四月
编制：
审核：
审批：
目录
一、工程大概⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
二、安全理工作范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
三、安全文明施工理工作详尽内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
四、安全理工作目⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7
五、安全理依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7
六、目理机构安全人配⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7
七、安全理人位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8 八、工程施工安全要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13 九、安全文明施工理控制方法及措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 20 十、理工作制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 22
一、工程大概
工程名称：联和商业楼
建设地点：东莞市东城南路东安小区东北侧
建设单位：东莞市联和木业有限企业
设计单位：广州大学建筑设计研究院
施工单位：湖南黄花建设企业股份有限企业
结构种类及层数：综合楼为地上 5 层，框架结构 , 抗震等级为六度。

工程占地面积为㎡，总建筑面积为㎡。

二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家相关法律，建设主管部门相关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工督查管理。

三、安全文明施工监理工作详尽内容
1、严格履行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻履行国家现行的安全生产的法律、法例，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强迫性标准。

2、检验施工单位的“资质证书” ，施工单位必然获得由建设行政主管部门的签发的《施工赞同证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、
工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任
人、专职工地安全员的委任书。

4、督促并检验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程大概牌、现场主要管理人员名单及督查电话牌、消防
保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工薪资监控制度牌和施工现
场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证系统，建立健全安全
生产责任制；审察施工单位的安全施工组织设计, 安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安
全技术交底。

检查施工单位和各项安全文明施工制度能否齐全。

应有以下内容的安全文明施工制度：
安全生产检查制度；
安全技术交底制度；
安全教育制度；
现场防火管理制度；
赞同证、准用证、使用证检查查收制度；
施工用电安全技术管理制度；
文明施工管理制度；
机械设备的检修保护、养护制度；
工伤事故管理制度；
相关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。

7、检查并督促施工单位，依据建筑施工安全技术标准和规范要
求，落实分部、分项工程或各工序的安全防范措施。

检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应拥有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。

如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场暂时用电安全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提高机安全技术规范及
土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程等的有
关安全规范和作业安全技术交底的相关文件。

8、督查检查施工现场的消防工作、防暑、文明施工、卫生防疫
等各项工作。

9、进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止
作业，发现安全隐患的应要求施工单位整顿，状况严重的，应责令停
工整顿并及时报告建设单位。

10、施工单位拒不整顿也许不断止施工的，监理人员应及时向建
设行政主管部门报告。

11、督促施工单位仔细贯彻履行国家相关工程建设安全生产，文明施工相关的法律法例。

12、仔细实行拜托监理合同商定的相关安全监理工作内容。

13、检验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。

检验井架物料提高机安装后，必然拥有经施工企业安全技术部
门的查收合格签证并由安全督查机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查查收。

施工现场使用的安全立网、平网必然拥有由安全督查机构抽样
检测及签发的《准用证》。

检验施工现场暂时用电设备的查松手续。

检验模板工程在浇筑混凝土前应拥有参相关单位查收文件。

检验发现有不切合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验
手续的应马上通知施工单位整顿办理。

14、检查特种作业人员持证上岗
特种作业人员为：电工、架子工、物料提高机操作人员等。

检验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并检验其能否
经培训考试合格、准时复审、操作证有效。

在工地抽查正在作业的特种作业工人，比较名册检验有否弄虚
作假，无证上岗等现象。

15、促检验施工单位做好安全教育，张开班前安全活动。

督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督
促施工单位对更正工种工人的新工种安全技术教育。

督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。

督
促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定
期和季节性的安全技术教育。

检查有否建立班前安全活动制度和履行状况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落真相况的各种班前活动记录。

16、检查施工单位施工现场暂时用电安全，施工单位并对现场暂时用电相关人员进行安全交底，重申施工现场的暂时用电必然采纳三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实行“一机一闸一漏一箱” 的配电方式和采纳认证的电工器械产品。

检查施工单位应有暂时用电的施工组织设计资料，设计必然由电气技术人员负责，上一级技术负责人审察，总工程师同意，组织设
计应包含： 1. 施工现场的电力负荷计算；2. 变压器容量的选择； 3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4. 配电箱开关箱的型号、规格；
5.电气平面图、接线系统图；
6. 安全用电技术措施和电气防火安全措
施等。

常常对暂时用电进行检查，若有不合格项（处），马上对施工单位发出整顿通知。

检验配电线路的起端、中部及尾端各处的接地装置的接地电阻测
试记录，其接地电阻不该大于 10Ω；如工地自设变压器时还应检验变
压器接地电阻不该大于 4Ω。

检验工地所有的主线路与分线路都必然采纳三相五线制，保护接
零线不该与工作零线混用，且这二根零线的截面不该少于相线截面的
一半。

17、检验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有优异的电
气联接，其联接线一般机械设备应采纳好多于 2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采纳好多于 1.5mm²铜绝缘线。

检验所有的电动机械设备，均应采纳一机一闸一漏的开关箱，
开关箱内漏电开关其漏电动作电流 •时间为 30mA•，使用于湿润等特别场所的为 15mA•。

按漏电开关检验按钮时，开关应能靠谱分断。

检验线路架空、埋地敷设应切合规范，架空线与地面的最小距
离，现场≥ 6m，灵便车道≥ 6m。

巡视工地现场不得使用外壳防范破坏、绝缘破坏的电器设备，
所有配线均应采纳绝缘导线，用绝缘子固定。

检验配电箱应有门、锁、安全标记齐全、防雨、进出线导线截
面与使用负荷般配，且均为下进下出，外壳保护接零。

检验操作电工必然拥有切合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标记牌。

对暂时用电的安全督查检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应马上通知施工单位整顿。

18、审察施工总平面部署图能否合理，办公、宿舍、食堂等暂时
设备的设置以及施工现场场所、道路、排污、排水、防火措施能否符
合相关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标
1、死亡事故控制为零
2、重要伤亡事故控制为零
3、小伤事故年工伤频率控制在3‰以下
4、工程文明施工目标：严格按《建筑安全检查标准》JGJ59-99施工 , 创成文明施工达标优异现场, 争创”市级文明工地”
五、安全监理工作依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《龙门架及井架物料提高机安全技术规范》JGJ88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001
《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
六、项目安全监理机构的人员装备
依据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度联合本监
理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验 , 本监理安全监理人员装
备以下
总监理工程师：胡爱雄
监理工程师：王心红
监理员：乐海锦
七、安全监理人员的岗位职责
依据国家宣布的GB50319—2000 国家标准、《建设工程监理规范》关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责以下：
1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：
审察专项安全文明施工组织设计方案并签订建议；
把安全生产作为平常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位
在安全生产中的违规行为；
严格履行监理工作制度，重要施工环节保证做到旁站和按要求平行巡检；
对危及工程安全的施工，依据监理权限下达歇工指令；
组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整顿状况；
及时向建设行政主管部门或安全督查机构报告拒不整顿安全隐患的行为；
对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出讨论，并列
入完工查收资料；
协调建设单位落实安全技术措施开销。

2、总监理工程师安全监理职责
对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；
贯彻落实安全生产目标、政策、法例和规章制度，联合项目工程特色及施工全过程的状况，在工程动工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实行细则和安全技术措施计划，并保证其实行，负责管理项目安全机构的平常工作；
常常对本项目监理机构人员进行安全教育，增强本项目监理机构人员的安全意识；
督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财富事故的发生；
负责组织审察同意施工单位的《施工组织设计方案》安全技术
措施及专项安全施工方案并提出审察建议，使之切合安全施工及工程建设强迫性标准的要求；
协助施工单位从立法和组织上增强安全生产的科学管理，建立
和圆满相关安全生产制度；
在安全监理过程中应要点控制“人为的不安全行为”和“物的
不安全状态”，以杜绝或防范安全事故的发生；
协调建设单位落实安全技术措施开销；
事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参加安全
事故的检查办理；并上报建设单位及相关主管部门，依据检查结果确定办理方案；
检查和督查安全监理人员的工作，依据工程项目的进展状况可
进行人员分配，对不称职的人员应调其工作；
判断承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等；主
持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；督
促建设单位实行《建设工程安全生产管理条例》及法例规定
的安全职责；
审察勘探、设计、工程机械供货、出租单位履行《条例》规定
的职责；
审察承包商现场安全制度和安全系统；
组织项目安全文明施工检查，督促整顿、查收；
审察承包商三级安全教育工作的落实；
审察承包商、分包商资质证书及安全生产赞同证；
审察项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；
监监工程造价中的安全技术措施费资本的投入，保证专款专用。

3、安全监理工程师职责
贯彻履行安全生产目标、政策、法例与条例；
审察施工组织设计 ( 方案 ) ，安全技术措施，并督促施工单位实施；
参加编制安全监理规划并负责编制安全监理实行细则；
负责施工现场安全监理工作的详尽实行；
审察承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监报告；负
责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情
况；
督查施工单位落实安全生产组织保证系统；建立健全安全生产
责任制；
督查施工前段时间严格按强迫性标准的规定组织施工；
组织如期安全检查，整理记录，对安全隐患进行督查整顿、验收；
检查进场安全设备的材质、实体质量、检测报告等质量证明文
件及其质量和使用状况；
督查承包单位按规定搭设安全设备，超重机械和施工电梯等，
正确操作使用；
检查承包单位三宝、四口、临边防范、用电安全等，按商定的
规则进行处罚和奖励；
督查承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料；
督查和确认安全措施费的使用；
检查确认安全防范设备、劳动保护用品等，切合国家质量标准。

4、安全监理员职责
贯彻履行安全生产目标、政策、法例与条例；
依照总监理工程师的安排，直接对工地进行安全监理；
做好安全生产的宣传教育和管理工作；
掌握安全生产状况，检查研究生产中的不安全问题，提出改进
建讲和措施；
组织安全活动和如期安全检查；
督查督促施工单位依据《建筑施工安全检查标准》及《建设工
程现场文明施工管理实行细则》进行安全施工管理，详尽负责施工单
位安全施工方案的落实；
负责平常安全生产监理工作，常常巡视工地安全状况，包含：
文明施工、安全防范、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方
面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师报告；
参加审察施工组织设计（施工方案）和参加编制安全监理规划、监理实行细则，并对贯彻履行状况进行督查检查；
参加如期和不如期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安
全问题，仔细追踪施工单位落实整顿；
详尽负责安全监理资料的整理采集和记录工作，负责审察施工
单位的安全资料。

督查督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和
对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；
能以身作则，做好个人安全防范，指导督促施工现场人员恪守
安全纪律，正确使用个人防范用品；
事故发生时，协助相关部门检查取证事故原由，能踊跃采集提
供第一手原始安全记录。

八、工程施工安全要求
1 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应该自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其余单位的，分包合同中应
当明确各自的安全生产方面的权益、义务。

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产肩负连带责任。

分包单位应该依照总承包单位的安全生产管理，分包单位不服
从管理以致生产安全事故的，由分包单位肩负主要责任。

2安全生产责任制方面
项目经理部应该依据“管生产必然管安全” “安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。

安全生产责任制要做到横向到边、纵向终归、专管成线、群管成网，要求简短
简要、要有针对性和可行性。

各级各部门应仔细贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各
级各部门安全生产责任制应规定检查和察看方法，察看方法要与经济
奖罚挂勾，并按规按限时进行核查，对核查结果及兑现状况应有记录。

建筑施工单位在签订承包合同中必然有安全生产工作的详尽指标
和要求。

工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要
签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。

分包队伍的资质应与工程要求切合，在安
全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的
由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、依照总包单位对施工
现场的安全管理。

分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管
理制度，并组织实行。

项目经理部对工程项目的各工种依据本工程实质状况及《建筑
安装工人安全技术操作规程》拟订安全技术操作规程，要求简短简要，要有针对性和可行性。

安全技术规程列为平常安全活动和安全教育的主
要内容，并应悬挂在操作岗位前。

施工现场按工程项目大小装备专（兼）职安全人员，安全员需
持证上岗。

建筑工程项目专职安全生产管理人员装备数目须切合以下
规定：
（一） 1 万平方米以下的工程最少 1 人；
（二） 1 万~5 万平方米的工程最少 2 人；
（三） 5 万平方米以上的工程最少 3 人，应该设置安全主管，按
土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面
项目经理部应依据工地实质状况和相关规定拟订安全管理目
标，安全管理目标包含伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。

对拟订的安全管理目标，项目经理部要依据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应实行署名手续。

项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标拟订有可行性
和针对性的责任目标核查规定，按规按限时进行核查，要有核查结果并记录在案。

4、施工组织设计方面
项目经理部在编制施工组织设计时，应该依据工程特色拟订相应的安全生产专篇。

安全生产专篇要针对工程特色、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，比较各危险点拟订详尽的防范措施和安全作业注意事项，并对各种防范设备的用料计划一并归入施工组织设计。

施工组织设计必然依据相关规定实行审批手续。

对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚
手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、物料提高机及其余垂直
运输设备的安装与拆掉、拆掉施工、暂时设备、泵送砼及新设备、新
技术、新工艺、新产品、新资料的使用等项目，应该编制专项安全施
工组织设计，并采纳相应的安全技术措施，保证施工安全。

安全生产专篇及专项安全施工组织设计的拟订必然联合工程特
点和现场实质，要表现全面性，不可以捉襟见肘。

当施工状况有变化时，
安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新校订并经审批方为
有效。

安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工
现场安全员要狠抓安全措施的落真相况，并拟订各种奖罚措施经相关人员同意后实行。

5、分部（分项）工程安全技术交底方面
安全技术交底工作在正式作业行进行，项目经理部交底人不但需口头讲解，同时要有书面文字资料，书面交底资料内容要全面并有针对性。

安全技术交底应依据工程进度分阶段进行。

项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份。

安全技术交底主要包含双方面的内容：一是在施工方案的基础进步行的，依据施工方案的要求，对施工方案进行细化和增补；二是要将施工场所、环境、用电防火和季节性特色等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。

多工种交错作业还应向各工种进行“安全防范措施”交底。

安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃仔细的进行，交底人和被交底人要实行署名手续，不可以流于形式。

6、安全检查方面
项目经理部在施工现场应建立健全如期的安全检查制度，明确
安全防范要点和危险岗位，有圆满的安全防范措施并有文字资料详尽规定。

检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经
常性检查。

安全检查时，应由项目经理组织相关专业人员和部门负责人共
同进行。

每次安全检查应按规定及时填写相关检查记录。

各级的检查记录要稳定采集整理入册，完工后归档。

安全检查应依据相关规范、标准、安全施工组织设计及监理实
施要求进行检查。

凡不切合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、准时间、定措施解决，并对实质整顿状况进行登记。

对相关上司及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整顿
通知中所列的项目，能否如期整顿和整顿状况应进行登记，（安全）整顿通知应有整顿回复单。

7、安全教育方面
项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并仔细履行，
由施工现场安全员详尽负责实行。

新入场工人必然经企业、项目、班组三级安全教育。

工人变换工种，应先进行操作技术及安全操作知识的培训，考
核合格后，方可上岗操作。

项目经理部要拟订安全技术操作规程察看方法，由安全员详尽
负责落施。

企业安全人员每年培训时间好多于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，核查合格后持证上岗。

项目经理部要增强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进
行如期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面
班前安全活动是卓有奏效的措施应形成制度，依据规定坚持执
行。

班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针
对各班组专业特色和作业条件进行。

不可以以部署生产工作代替安全
活动，每次活动应简单要点记录活动内容。

项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平常的班前
活动中，增添以下内容：小结本周的安全生产工作状况，提出下周安
全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新资料、新的工作环境和特别作业部位等，如何采纳相应预防措施，剖析班组工人思想动向及现场安全生产状况，炫耀好人好事和汲取教训。

9、特种作业持证上岗方面
依据规定特种作业工种包含：架子、电工、机械、灵便车驾驶
等工种。

应依据规定参加上司相关部门进行的培训并经核查合格持证
上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，不然便视为无证
上岗。

特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有
专人管理增强督查。

10、工伤事故办理方面
工伤事故办理要坚持“四不放过”的原则。

施工现场凡发生轻
伤、重伤、死亡及多人险闯事故均应进行登记，并依据工伤事故不一样样的性质、程度，分别依据。