有限空间作业安全整治工作方案

有限空间作业安全整治工作方案
为深刻汲取外地事故教训，全力防范化解有限空间安全风险，进一步加强和改进有限空间安全管理工作，按照烟台市要求，市政府安委会办公室决定在全市范围内开展有限空间作业安全整治。

现制定如下方案：
一、整治范围
全市所有涉及有限空间作业的行业领域和生产经营单位。

二、整治时间
即日起至10月底。

三、具体安排
（一）全面开展自查自纠。

各镇（街、区）政府（办事处、管委）、市政府安委会有关成员单位组织指导本辖区、本行业领域的企业开展有限空间作业安全自查自纠，其中住房城乡建设部门以建筑、市政工程为重点，水务部门以水利工程、河道清淤工程、污水作业等为重点，交通运输部门以公路及其附属设施建设、养护为重点，生态环境部门以环保工程为重点，其他部门结合各自实际确定重点，集中排查有
限空间作业是否按照相关操作规范、标准规定做到“八个到位”（安全责任、安全管理制度和操作规程建立、安全教育培训、风险辨识和风险评估、作业审批、作业过程安全管理、外包作业管理、应急准备到位），对存在重大事故隐患的企业，要立即依照规定停产停业整改、挂牌督办、限期整改到位。

(一)集中组织教育培训。

市政府安委会办公室和各镇（街、区）采取聘请专家、网络在线授课等方式，集中开展教育培训，主要讲解有限空间作业法律法规、安全管理制度和操作规程、岗位安全操作规程、行业安全生产常识和事故应急处置措施等内容。

各镇（街、区）政府（办事处、管委）、市政府安委会有关成员单位要组织安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、有限空间作业人员参加培训，并结合实际开展特种作业安全教育培训，确保有限空间作业人员百分之百接受培训、熟练掌握安全管理特别是应急防范知识，严防事故发生或因盲目施救、措施不当造成伤亡扩大。

（三）加大执法检查力度。

各镇（街、区）政府（办事处、管委）、市政府安委会有关成员单位在企业自查基础上，集中开展有限空间作业执法检查，发现非法违法行为坚决予以立案处罚，达到停产、关闭标准的一律予以停产、关闭，并在新闻媒体予以曝光，达到“惩治一处、规范一片”的教
育促进作用。

烟台市将组织督导组，抽查我市有限空间作业安全整治情况，推动整治工作落到实处。

四、工作要求
(一)强化组织领导。

各镇（街、区）政府（办事处、管委）、市政府安委会有关成员单位要参照有限空间作业安全整治实施方案，明确整治要求，细化工作措施，压实工作责任，推动贯彻实施，确保底数全面摸清、整治扎实有效、管理水平明显提升。

要安排专人负责，强化工作指导，加强督导调度，每半月调度上报一次整治进展情况。

市政府安委会办公室将实行半月通报制度，每半月通报一次整治进展情况。

(一)强化督导检查。

市政府安委会办公室、市安全生产总指挥部办公室将组织督导组，不定期开展督导检查，对工作开展不力、检查走过场的予以通报批评，整治开展情况纳入市安全生产总指挥部“红黄蓝”考核。

(三)强化统筹兼顾。

要将此次整治与大排查大整治相衔接，与开展登高作业安全整治、动火作业专项整治等工作有机结合，督促企业全面辨识有限空间作业风险因素，制定风险管控清单，严密管控风险，不断提高企业本质安全水平。

**乡有限空间作业安全专项整治行动实施方案
根据《**县有限空间作业安全专项整治工作方案》和**乡“1+11+N”安全生产专项整治三年行动要求，全面落实县政府领导指示精神，经研究决定，在全乡范围内开展有限空间作业安全专项整治，制定工作方案如下：
一、工作目标
通过深入开展有限空间作业安全专项整治行动，进一步加强企业安全管理，落实企业安全生产主体责任，掌握应急救援常识，提高应急救援技能；杜绝有限空间各类违反安全生产法律法规行为；事故总量降低，不发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。

二、整治时间即日起至2021年底。

三、整改范围
全乡有限空间作业的生产经营单位。

对涉及作业人员进入存在危险有害因素且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备设施及场所的作业进行专项整治。

重点完善以下有限空间作业安全整治：
第一类是封闭、半封闭设备:如仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房等，以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤
害风险的粉碎机、搅拌机等。

第二类是地上有限空间：如储藏室、垃圾站、冷库、粮仓等。

四、整治重点
重点检查有限空间作业场所摸底建档和隐患排查情况;
相关隐患排查制度完善及落实情况;从业人员接受安全生产
教育和培训及岗位责任落实情况;在有危险因素的生产经营
场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志情况；安全设备设施维护、保养、定期检测情况；为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况：督促企业做好培训工作，检查工贸企业有限空间作业条件确认工作情况；企业有限空间作业管理制度建立和执行情况;企业作业审批及
监管情况。

五、工作要求
（一）加强领导。

开展有限空间作业安全专项整治，是稳定我乡安全生产形势的客观需要，工作重点更加突出，目标任务更加明确。

提高有限空间作业安全生产工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感，进一步强化有限空间作业事故防范工作的领导，认真剖析研究此类事故的规律和特点，
严格落实各项工作措施，切实把安全管理的责任落实到企业、到岗位、到职工，坚决防范有限空间作业安全事故发生。

（二）加大宣传。

加强宣传，提高有限空间作业安全生产工作重要性的认识，鼓励有条件的企业组织职工观看有限空间生产安全事故警示片，充分发挥电视、网络等传媒的作用，进一步加强有限空间作业安全宣传教育力度。

加大对有限空间作业场所的危险因素、救援常识、防范技能以及相关作业规定等的宣传力度，提高企业职工防范有限空间作业中毒窒息事故的安全意识和应急处置能力。

（三）严格执法。

加强对有限空间作业企业执法检查，促进企业严格依法依规落实有限空间作业安全生产主体责任，督促企业严格执行有限空间作业安全管理制度。

在作业前要做好危害辨识和通风检测，严禁作业人员未经通风和检测进入有限空间作业，坚决杜绝无监护人的情况下作业，要安排专人进行有效的安全监护。