乡镇派出所在行业场所培训会议上的讲话_1

乡镇派出所在行业场所培训会议上的讲话
在行业场所培训会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开××镇第一派出所辖区特种行业、公共娱乐服务场所培训会议，目的是规范行业场所申请审批、备案登记制度，消除安全隐患、消防隐患，整治治安突出问题，为市场经济发展营造一个和谐稳定的治安环境，确保我所辖区行业场所少发案、不出事故，切实杜绝惊天动地的大要案发生，保障人民群众安居乐业，要通过这次培训，在行业场所内营造一个规范有序、文明守法、见义勇为的良好秩序。

下面我讲三个问题：
一、××镇一所辖区行业场所现状
一据××年不完全统计，我所行业场所有家，其中
特种行业家，公共娱乐服务场所家，公共娱乐服务场所中麻将馆、茶楼家，占行业场所总数；发廊洗脚美容城家，占行业场所总数的；网吧、游戏室、水吧、酒吧合计家，占行业场所总数的。

三者总数为家，占行业场所总数的，由此可以看出，行业场所主力军就是麻将馆、茶楼、发廊洗脚城，各种“吧”，这是从数字上分析。

二从发案上分析，××年我所查破的各类治安行政、刑事案件，相当一部分发生于发廊、小宾馆、麻将馆、茶楼、洗脚城、网吧、迪吧、废旧物品收购业。

其中较为突出的案件有：⒈黄赌案件，即卖淫嫖娼、介绍容留卖淫嫖娼、赌博、为赌博提供条件等案件；
⒉麻醉抢劫、盗窃案件，主要集中在小宾馆、招待所、网吧等场所；⒊明知是赃物而购买的案件，主要集中在废旧物品收购业，包含二手手机回收店；⒋殴打他人、寻衅滋事案件，主要集中在迪吧、酒吧等场所；
⒌不按规定申报户口，主要是不申报登记暂住人口，主要集中在发廊、茶楼、休闲庄、洗脚城等；⒍拒绝阻碍国家工作人员依法执行职务案件，主要集中在个别的自恃有后台的小宾馆。

一些行业场所唯利是图，置国家法律法规于脑后，放松警惕，轻易让犯罪嫌疑人将发廊、宾馆、夜总会的小姐带走包夜，以致抢劫、
强奸等恶性案件的发生。

过去的一年里，一所范围内的长发发廊、小康发廊、琴缘发廊等为数不少的行业场所，就发生过这类事件。

三从案件，主要是刑事案件发生后，经营者是否报案，是否保护现场来看、从我们事后查证的案件和接到的报警看，可以说行业场所发生的刑事案件都没有报警，也不允许受害人报警，这主要发生在个别小宾馆。

去年四季度刑警一中队破获的抢劫案，发生在本所辖区××宾馆、××宾馆、××宾馆等大小宾馆的案件，经查证属实的就有起之多，犯罪嫌疑人以包夜为名，将小姐带到宾馆开房，趁机在饮料中放安眠类药物，趁小姐饮下昏睡后，将其财物掠走，多数宾馆均不报案，给侦破工作带来困难。

四从是否到公安机关申请审批、登记备案来看，个别小宾馆，绝大部分影像出租店、手机回收店、金银首饰加工店、小麻将馆，个别歌城未到公安机关申请审批、登记备案，特别是有一家歌城，地处闹市区，安全隐患大，公安机关多次通知备案，至今未到公安机关履行手续。

五从安全角度看，通过我们平时检查，大部份行业场所是安全的，无论是消防安全还是治安安全。

但仍有少部分行业场所开业前未通过公安机关验收而私
自开业，消防隐患大，治安安全隐患突出，下达整改通知书也不理不睬。

有的小宾馆甚至营业多长时间了，至今也未完善相关手续；有的洗脚城、歌城设置包间时，安装内锁装置，室内无任何消防设施；有的废品收购门市部在居民楼底楼收购，也没有消防设施，易燃物品到处堆码。

六关于小背兜旅馆，××年度我所辖区仍有数家小背兜旅馆，既未办理相关手续，又存在重大安全隐患，公安机关多次处罚，多次责令停止经营。

去年月日至月日，我所对临江路沿线的背兜旅馆、路边店进行清理整治，抓获卖淫嫖娼人员和介绍、容留卖淫的老板共名，其中治安拘留名，罚款名，送劳动教养名容留卖淫嫖娼的老板。

××年我们将加大对这类违法行业的查处力度，净化治安环境。

二、××年度行业场所工作计划
××年度，我们将按照上级的精神，按照县公安局领导对我所辖区行业场所要从严管理的指示，结合贯彻全国打击赌博违法犯罪活动专项行动的有关精神，遵循“热情服务，从严管理，从严查处”的原则对我所辖区的行业场所进行一次大规模的摸底、排队、整改，查处、打击违法犯罪行为，通过这些措施，规范行业
场所秩序，消除行业场所各类安全隐患，严厉查处、打击发生在行业场所内的违法犯罪活动。

一理顺关系，规范行业场所管理秩序
行业场所是公安机关按照国家有关法律、法规对其实施行政管理、监督、打击违法犯罪活动的公共场所，行业场所管理成功与否关系到国家、集体、个人的财产和生命安全。

按照有关法律、法规的规定，现今纳入公安机关审批程序的有特种行业，包括旅栈业、刻字业、典当业、拍卖业，对这些行业必须通过公安机关审核批准后才能营业。

严禁先经营后审批或不审批就经营的违法行为。

对其它公共娱乐场所，包括废旧物品收购业、音像出租业、印刷复印业、茶楼、麻将馆、发廊、洗脚城、歌舞厅、网吧、酒吧、水吧、游戏厅、迪吧、手机回收店、金银首饰加工店等行业场所，公安机关虽然取消了审批程序，但这些行业场所必须在开业前通过公安机关安全检查验收合格，并登记备案后方能营业。

对比较大的场所，还应由公安机关对其消防安全进行检查验收才能营业。

大家不要认为取消审批就意味着不管，当然公安机关也应提高服务态度和质量，采取上门服务的方式对非特种行业场所进行登记备案。

二加大管理力度，全力维护辖区社会治安稳定。