易县金融扶贫模式调查
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研 为 主 题 的暑 期 社 会 实 践 中 图分 类 号 ： Ｆ ８ ３ 文献标识码 ： Ａ 收 录 日期 ： ２ ０ １ ４年 ９月 ９日
一
多 的 农 民先 后 通 过 自 己辛勤 劳动 ，在 汗 水 与 智 慧 的浇 灌 下 ， 走 上 了致 富 的 道 路 。 根 据 有 关 数 据 的显 示 ， 在１ ９ ７ ８年 实 行 农 村 经 济体制改革后到 １ ９ ８ ５年 的 ７年 间 ，贫 困人 口的 下 降 率 达 到 了 ５ ０ ％。 但 据 有 关 数 据 显 示 ， 目前 我 国还 有 农 村 绝 对 贫 困人 口 ２ ， ８ ２ ０万 ， 初步解 决温饱但 还不稳 定 ， 还 有 可 能 返 贫 的 农 村 低
［ ５ ］ 王石 河 ． 互 联 网金 融 时代 的挑 战 ［ Ｊ ］ ． 金 融天地， ２ ０ １ ２ ． ５ ．
风 险， 营造更加适合 互联网金融经 济生态环境 ， 关乎 着 中国经
济 转 型升 级 的大 局 。上 海 关 于 促 进 互 联 网 金 融 ２ Ｏ条 建 议 就提
到， 要坚持服务实体经济 ， 促进产业转 型升 级： 坚持鼓励金 融创
—
［ ８ ］ 由曦， 宋玮 ， 刘琦琳 ， 袁 满． 交战互联 网金 融 ［ Ｊ 】 ． 时代金 融 ，
（ 一） 入社 自愿 ， 无需抵押 。扶贫 社本着公开透 明的借款原 则， 贷款分 为四部 ： 贷款 申请一贷 款审批一贷 款发放一 贷款收
济 健 康 持 续 发 展 。黄 震 曾说 道 ， 互 联 网 金 融 会 迎 来 未 来 希 望 发 展 的黄 金 十 年 ，我 们 可 以看 到 传 统 领 域 升 级还 有 很 大 的 潜 力 ， 我们金融逐渐往里面渗透 ， 任 何 一 个 产 业 要 升 级 必 然 接 触 到 金 融。 同 时任 何 一 种 产 业 它 的信 息 化 升 级 之 后 就 很 方 便 打通 互 联 网金 融 。 所 以， 如 何 引 导互 联 网金 融 的规 范 发 展 ， 控 制 其 系 统 性
新， 形成 竞争发展 格局 ； 坚持营 造发展 环境 ， 完 善 行 业 基 础 设
［ ６ 】 谢子 门． 当今 步入互联 网金 融时代 的进一 步思考 ［ Ｊ ］ ． 金融
视线 ， ２ ０ １ ３ ． ５ ．
施； 坚持规范健康发展， 切实 防范金融风 险。 引导互联 网金融企
业 增强合规经 营意识 、 提 升 风 险 防控 能 力 ； 健 全 互 联 网金 融 风
Ｎ ｏ ． １ ｌ ｘ ２ ０ １ ４
《 合 作 经 济 与 科 技 》
金融 ／ 投 资
易县 金 融扶贫 模 式调 查
口文 ／朱佳 佳 阎一呜
（ 河北金 融学院 河北 ・ 保定 ）
［ 提要］ 本文以保定 易县扶 贫经济合作社 为例 ， 研究金融 扶贫的发展背景 、 经济合作社 的运 营模 式、 发展 问题 ， 以及解决 建议 。 关键词 ： 扶 贫经 济合作社 ； 小额信贷 基金项 目： ； － ． Ｉ ￣ Ｌ 金融学院 ２ ０ １ ３ － ２ ０ １ ４学年度以民生热点调
概 念 的提 出 ， 为 指 导 农 业 问题 的解 决提 供 了 新 的解 决 方 向 。
的新途径 。该模式 以小额信贷为主体 ， 为中国农村的发展提供
了新 道 路 。
中国是一个人 口大 国， 农村人 口占大多数 。 改革开放 以来 ，
广 大 农 民在 党 的政 策 指 导下 ， 搞种 植 ， 进工 厂， 办 经 营 。许 许 多
、
金 融 扶 贫 发 展 背 景
泱泱华夏 ， 五千年的文明古国， 农 业 的发 展 是渊 源 ， 也 是 中 国现 代 化 进 程 中需 要 解 决 的 问题 。 与 之 息 息 相 关 的农 村 贫 穷落 后 的发 展 状 况 急需 解 决 ， 中 国 农 民 的 生 活 状 态 需 要 改 善 。现 如
收入人 口 ５ ， ８ ２ ５万 。 农村贫 困人 口的脱贫 问题是亟待解决的现
实 问题 。 在农村 ， 人 们 因 为天 灾 人 祸 、 子女上学、 疾 病、 人 多地 少 、 市
场意识低下、 文化 素质低 、 建房等因素致贫 ， 又可能因为结婚返
贫。 贫 困 问题 的解 决 ， 需要 资金 的帮 助 。 金 融 扶 贫 的发 展 是 解 决 问题 的有 效 方 法 。不 同的 金 融 扶 贫运 行模 式在 不 断发 展 。 二、 经 济合 作 社 运 营模 式
新研 究［ Ｊ ］ ． 商业经济与管理 ， ２ ０ １ ４ ． ４ ． ［ ３ ］ 中国工商银行 江苏省分行课 题组—— 商业银行支持江 苏开
放 型 经济 转 型 升 级 路 径 研 究 ． 经济转型与金融支持 ［ Ｊ 】 ． 金 融论
坛 ， ２ ０ ０ ９ ． ９ ．
［ ４ ］ 巴曙松 ， 谌鹏 ． 互动 与融合 ： 互联 网金 融时代的 竞争 新格局 ［ Ｊ ］ ． 中国农村金融 ， ２ Ｏ １ ２ ． ２ ４ ．
易县 经济合作社将 孟加拉 国的“ 穷人 银行 ” 模式 即 （ Ｇ Ｂ模
式） 与 中 国 的 农村 现 状 相 结合 形 成 了 具 有 中 国 特 色 的 金 融 扶 贫
今 中国在 国际上 的发展 已经取得一定成绩 ， 中国的农村面貌 需 要焕然一新 ， 去迎接 中国新的挑战。 “ 三农” ， 即农业、 农 民、 农村
Hale Waihona Puke ［ ７ ］ 曾刚． 积极 关注互联 网金 融的特 点及发展 ——基 于货 币金
融理 论 视 角 ［ Ｊ ］ ＿ 银行 家， ２ ０ １ ２ ． １ １ ．
险 防 控 与 安 全 保 障 机 制 。积 极 把 握 互 联 网 金 融 带 来 的 时代 机 遇， 迎接挑战 ， 在 经 济 转 型升 级 的关 键 时 期 ， 互 联 网金 融将 通 过 提 高 资源 配 置 效率 、 填 补 金 融 需 求 对 中 国经 济 增 长 起 到 更 大 促 进 作用。
一
多 的 农 民先 后 通 过 自 己辛勤 劳动 ，在 汗 水 与 智 慧 的浇 灌 下 ， 走 上 了致 富 的 道 路 。 根 据 有 关 数 据 的显 示 ， 在１ ９ ７ ８年 实 行 农 村 经 济体制改革后到 １ ９ ８ ５年 的 ７年 间 ，贫 困人 口的 下 降 率 达 到 了 ５ ０ ％。 但 据 有 关 数 据 显 示 ， 目前 我 国还 有 农 村 绝 对 贫 困人 口 ２ ， ８ ２ ０万 ， 初步解 决温饱但 还不稳 定 ， 还 有 可 能 返 贫 的 农 村 低
［ ５ ］ 王石 河 ． 互 联 网金 融 时代 的挑 战 ［ Ｊ ］ ． 金 融天地， ２ ０ １ ２ ． ５ ．
风 险， 营造更加适合 互联网金融经 济生态环境 ， 关乎 着 中国经
济 转 型升 级 的大 局 。上 海 关 于 促 进 互 联 网 金 融 ２ Ｏ条 建 议 就提
到， 要坚持服务实体经济 ， 促进产业转 型升 级： 坚持鼓励金 融创
—
［ ８ ］ 由曦， 宋玮 ， 刘琦琳 ， 袁 满． 交战互联 网金 融 ［ Ｊ 】 ． 时代金 融 ，
（ 一） 入社 自愿 ， 无需抵押 。扶贫 社本着公开透 明的借款原 则， 贷款分 为四部 ： 贷款 申请一贷 款审批一贷 款发放一 贷款收
济 健 康 持 续 发 展 。黄 震 曾说 道 ， 互 联 网 金 融 会 迎 来 未 来 希 望 发 展 的黄 金 十 年 ，我 们 可 以看 到 传 统 领 域 升 级还 有 很 大 的 潜 力 ， 我们金融逐渐往里面渗透 ， 任 何 一 个 产 业 要 升 级 必 然 接 触 到 金 融。 同 时任 何 一 种 产 业 它 的信 息 化 升 级 之 后 就 很 方 便 打通 互 联 网金 融 。 所 以， 如 何 引 导互 联 网金 融 的规 范 发 展 ， 控 制 其 系 统 性
新， 形成 竞争发展 格局 ； 坚持营 造发展 环境 ， 完 善 行 业 基 础 设
［ ６ 】 谢子 门． 当今 步入互联 网金 融时代 的进一 步思考 ［ Ｊ ］ ． 金融
视线 ， ２ ０ １ ３ ． ５ ．
施； 坚持规范健康发展， 切实 防范金融风 险。 引导互联 网金融企
业 增强合规经 营意识 、 提 升 风 险 防控 能 力 ； 健 全 互 联 网金 融 风
Ｎ ｏ ． １ ｌ ｘ ２ ０ １ ４
《 合 作 经 济 与 科 技 》
金融 ／ 投 资
易县 金 融扶贫 模 式调 查
口文 ／朱佳 佳 阎一呜
（ 河北金 融学院 河北 ・ 保定 ）
［ 提要］ 本文以保定 易县扶 贫经济合作社 为例 ， 研究金融 扶贫的发展背景 、 经济合作社 的运 营模 式、 发展 问题 ， 以及解决 建议 。 关键词 ： 扶 贫经 济合作社 ； 小额信贷 基金项 目： ； － ． Ｉ ￣ Ｌ 金融学院 ２ ０ １ ３ － ２ ０ １ ４学年度以民生热点调
概 念 的提 出 ， 为 指 导 农 业 问题 的解 决提 供 了 新 的解 决 方 向 。
的新途径 。该模式 以小额信贷为主体 ， 为中国农村的发展提供
了新 道 路 。
中国是一个人 口大 国， 农村人 口占大多数 。 改革开放 以来 ，
广 大 农 民在 党 的政 策 指 导下 ， 搞种 植 ， 进工 厂， 办 经 营 。许 许 多
、
金 融 扶 贫 发 展 背 景
泱泱华夏 ， 五千年的文明古国， 农 业 的发 展 是渊 源 ， 也 是 中 国现 代 化 进 程 中需 要 解 决 的 问题 。 与 之 息 息 相 关 的农 村 贫 穷落 后 的发 展 状 况 急需 解 决 ， 中 国 农 民 的 生 活 状 态 需 要 改 善 。现 如
收入人 口 ５ ， ８ ２ ５万 。 农村贫 困人 口的脱贫 问题是亟待解决的现
实 问题 。 在农村 ， 人 们 因 为天 灾 人 祸 、 子女上学、 疾 病、 人 多地 少 、 市
场意识低下、 文化 素质低 、 建房等因素致贫 ， 又可能因为结婚返
贫。 贫 困 问题 的解 决 ， 需要 资金 的帮 助 。 金 融 扶 贫 的发 展 是 解 决 问题 的有 效 方 法 。不 同的 金 融 扶 贫运 行模 式在 不 断发 展 。 二、 经 济合 作 社 运 营模 式
新研 究［ Ｊ ］ ． 商业经济与管理 ， ２ ０ １ ４ ． ４ ． ［ ３ ］ 中国工商银行 江苏省分行课 题组—— 商业银行支持江 苏开
放 型 经济 转 型 升 级 路 径 研 究 ． 经济转型与金融支持 ［ Ｊ 】 ． 金 融论
坛 ， ２ ０ ０ ９ ． ９ ．
［ ４ ］ 巴曙松 ， 谌鹏 ． 互动 与融合 ： 互联 网金 融时代的 竞争 新格局 ［ Ｊ ］ ． 中国农村金融 ， ２ Ｏ １ ２ ． ２ ４ ．
易县 经济合作社将 孟加拉 国的“ 穷人 银行 ” 模式 即 （ Ｇ Ｂ模
式） 与 中 国 的 农村 现 状 相 结合 形 成 了 具 有 中 国 特 色 的 金 融 扶 贫
今 中国在 国际上 的发展 已经取得一定成绩 ， 中国的农村面貌 需 要焕然一新 ， 去迎接 中国新的挑战。 “ 三农” ， 即农业、 农 民、 农村
Hale Waihona Puke ［ ７ ］ 曾刚． 积极 关注互联 网金 融的特 点及发展 ——基 于货 币金
融理 论 视 角 ［ Ｊ ］ ＿ 银行 家， ２ ０ １ ２ ． １ １ ．
险 防 控 与 安 全 保 障 机 制 。积 极 把 握 互 联 网 金 融 带 来 的 时代 机 遇， 迎接挑战 ， 在 经 济 转 型升 级 的关 键 时 期 ， 互 联 网金 融将 通 过 提 高 资源 配 置 效率 、 填 补 金 融 需 求 对 中 国经 济 增 长 起 到 更 大 促 进 作用。