广东省水功能区划

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《广东省水功能区划》复核过程中,得到了珠江水利委员会的 指导,省水利厅组织多次讨论会,邀请有关专家对《广东省水功能 区划》进行多次研究讨论,并将修改后的《广东省水功能区划》向 省环保、省农业厅、省海洋与渔业局及各地市水利(水务)局等有 关部门征求意见。根据上述部门提出的修改意见,广东省水利厅对 水功能区划报告进行了补充完善,形成了《广东省水功能区划》。 2007年4月25日,广东省人民政府批准实施《广东省水功能区划》。
(3)农业用水区指满足农业灌溉用水需要的水域。其划分 条件为已有农业灌溉用水集中取水点、且达到一定规模的水域 ;或根据规划水平年内农业灌溉的发展,需要设置农业灌溉集 中取水点、且取水量大的水域。
功能区划指标:灌溉面积、取水总量、取水口分布等。功
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能区水质管理标准:执行《地表水环境质量标准》 制。
1.2水功能区划的依据及引用标准 1.2.1主要依据
(1)《中华人民共和国水法》 (2)《中华人民共和国环境保护法》 (3)《中华人民共和国水污染防治法》 (4)《中华人民共和国渔业法》 (5)《取水许可和水资源费征收管理条例》 (6)《中华人民共和国河道管理条例》 (7)《中华人民共和国渔业法实施细则》 (8)《广东省水资源管理条例》 (9)《广东省渔业管理条例》 (10)《广东省水利现代化建设规划纲要》 (11)《广东省水资源保护规划(2001年)》
(5)景观娱乐用水区指以满足景观、疗养、度假和娱乐需 要为目的的江河湖库等水域。其划分条件为风景名胜区所涉及 的水域;度假、娱乐、运动场所涉及的水域。
功能区划指标:景观娱乐类型及规模。功能区水质管理标 准:执行《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-91)并可参照 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类、Ⅴ类水质标 准。
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目录
关于印发广东省水功能区划的通知 前言
1总则
1
1.1水功能区划的原则
1
1.2水功能区划的依据及引用标准
1
1.3水功能区划范围和水平年
2
2水功能区划总体方案
3
2.1水功能区划指标体系
3
2.2水功能区命名及编码方法
8
2.3水功能区划复核成果
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3水功能区划成果表………………………………………………………………19 3.1广东省河流水功能区一级区划成果表………………………………………19 3.2广东省水库(湖泊)水功能区一级区划成果表……………………………35 3.3广东省河流水功能区二级区划成果表………………………………………50 3.4广东省水库(湖泊)水功能区二级区划成果表……………………………64 4广东省水功能区划示意图………………………………………………………77 5附 录………………………………………………………………………………81 《水功能区管理办法》、 《入河排污口监督管理办法》
《广东省水功能区划》是由省水文局在《广东省水资源保护规 划》有关水功能区划成果基础上,通过野外勘查,广泛搜集基本资 料、充分利用全省水资源开发利用和保护工作多年成果,按照全国 统一的复核程序和方法,经详细论证编制而成,前后历时四年。区
划范围为地表水部分。由国家确定的重要江河湖泊水功能一级区划 分别是由珠江水利委员会、长江水利委员会会同我省划定的;跨省 河流省界河段水功能区划是经流域机构协调,同周边相邻省水行政 主管部门商定后划分的。
1.2.3主要技术文件
(1)《全国水资源综合规划任务书》 (2)《全国水资源综合规划技术大纲》 (3)《广东省水资源综合规划任务书》 (4)《广东省水资源综合规划技术大纲》
1.3水功能区划范围和水平年 地表水功能区划范围涵盖境内主要水域,包括河流和库
(湖)二个部分,区划范围根据本次全国水资源综合规划水功 能区复核要求,以及本省水资源开发利用程度和水资源保护、 管理的需要确定。
一级功能区划分对二级功能区划分具有宏观指导作用。一 级功能区分四类,包括保护区、保留区、开发利用区、缓冲区 ;二级功能区划分重点在一级区所划的开发利用区内进行,分 七类,包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水 区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。水功能区划分类 系统见图1。
一级区划
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xxyearscountygovernment?sstrongleadershiptownshippartycommitteerallyentirepeopleallethnicgroupsseriouslyimplementcentralprovincialstateauthoritycountypartycommitteeadheresteadysteadysteadyqualitygeneralrequirementsforgeaheadunityovercomedifficultydosolidworkpromotetheimplementationsuccessfulcompletionobjectivesdefinedmaintainsustainableeconomicgrowthsocialharmonystabilityethnicunityprogresspeaceconsolidationecogoodorder213广东省水资源保护规划200114关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知水规计20028315关于水资源综合规划中水功能区划调整有关问题的函资源保2003716关于印发全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术细则的通知水总环移200369122主要标准1地表水环境质量标准gb383820022生活饮用水卫生标准gb574920063渔业水质标准gb11607894农田灌溉水质标准gb5084925景观娱乐用水水质标准gb12941916污水综合排放标准gb897896123主要技术文件1全国水资源综合规划任务书2全国水资源综合规划技术大纲3广东省水资源综合规划任务书4广东省水资源综合规划技术大纲13水功能区划范围和水平年地表水功能区划范围涵盖境内主要水域包括河流和库湖二个部分区划范围根据本次全国水资源综合规划水功mplementationfivebigdevelopmentconceptrequirementsaccurategraspeconomicdevelopmentnewnormaltransformationdevelopmentrelationship
功能区划指标:产值、人口、水量等。功能区水质管理标 准:按二级区划分类分别执行相应的水质标准。
(4)缓冲区指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关 系,以及在保护区与开发利用区相接时,为满足保护区水质要 求而划定的水域。
功能区划指标:跨界区域及相邻功能区间水质差异程度。 功能区水质管理标准:按上下游水功能要求及本区内实际需要 执行相关水质标准或按现状控制。
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本次区划确定的基准年为2004年(部分采用相邻年份资 料),近期水平年为2010年,远期水平年为2020年。 2水功能区划总体方案 2.1水功能区划指标体系 2.1.1分级分类系统
广东省水功能区划分采用两级体系,即一级区划和二级区 划。一级功能区划是从宏观上解决水资源开发利用与保护的问 题,主要协调地区间用水关系,长远上考虑可持续发展的需求 ;二级区划主要协调各市和市内用水部门之间的关系。
功能区划指标:集水面积、调水量、保护级别等。功能区 水质管理标准:根据需要分别执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅰ类、Ⅱ类水质标准,或维持水质现状。
(2)保留区指目前开发利用程度不高,水质较好,为今 后开发利用和保护水资源而预留的水域。该区内应维持现状水
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质不遭破坏,并按照河道管理权限,未经相应的水行政主管部 门批准,不得在保留区内进行大规模的水资源开发利用活动。 保留区的划分标准应满足下列条件之一:①受人类活动影响较 少,水资源开发利用程度低;②目前不具备开发条件的水域 ;③考虑可持续发展的需要,为今后的社会经济发展预留的水 资源区。
功能区划指标:产值、人口、水量等。功能区水质管理标 准:按不低于现状水质类别控制。
(3)开发利用区主要指具有满足工农业生产、城镇生活、 渔业和游乐等多种需水要求的水域。该区内的具体开发活动必 须服从二级区划的功能分区要求。开发利用区的划分条件为取 水口较集中、取水量大,如重要城市河段、具有一定灌溉规模 和渔业用水要求的水域等。在开发利用区中必须注意节约水资 源,加强对水资源质量的保护。
根据《中华人民共和国水法》第三十二、三十三和三十四条规 定,按照2002年水利部和国家计委联合发出的《关于开展全国水资 源综合规划编制工作的通知》(水规计[2002]83号),以及广东省计 委和省水利厅联合发出的《关于开展广东省水资源综合规划编制工 作的通知》(粤计农[2002]903号),要求各省对已批准的水功能区 划进行复核和调整,并在水资源综合规划技术大纲和技术细则中明 确了水功能区复核和调整的原则和方法。据此,省水利厅委托省水 文局,重新复核广东省水功能区划的成果。
保护区
水功能区划分级分类系统
保留区
开发利用区
缓冲区
二级区划
图1 水功能区划分类系统图
2.1.2一级区划各功能区的定义及指标 (1)保护区指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种
的保护有重要意义的水域。该区内严格禁止进行破坏水质的开 发利用活动,并不得进行二级区划。保护区的划分可分为三类 :①河流源头保护区,指以保护水资源为目的,在重要河流的 源头河段划出专门保护的区域;②自然保护区,指国家级和省 级自然保护区的用水水域或具有典型的生态保护意义的自然环 境所在水域;③调水水源保护区,指跨流域或跨省以及省内的 特大型调水工程水源地及输水线路。
功能区划指标:排污量、排污口分布。功能区水质管理标 准:不执行地表水环境质量标准。 2.2水功能区命名及编码方法 2.2.1水功能区命名方法
一级水功能区分区命名采用形象化复合名称,由三个部分 组成:第一部分为河流名称,第二部分为地理位置,第三部分 为水域功能。自然保护区沿用已有名称:源头水、调水水源和 饮用水源区采用“河名+地名+源头水(调水水源、饮用水)+保 护区”命名。跨省区的缓冲区前面的地名应采用有关省区的简称 命名,省区名的排序按上游在前、下游在后,或左岸在前右岸 在后的方法排序。
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1总则 1.1水功能区划的原则
——可持续发展和维护生命健康的原则; ——综合分析、统筹兼顾、突出重点的原则; ——以水域规划主导使用功能为主,结合考虑现状使用功能和 超前性原则; ——结合水域水资源综合利用规划,水质与水量统一考虑的原 则; ——合理利用水体纳污能力的原则; ——便于管理,实用可行的原则;
(2)工业用水区指满足城镇工业用水需要并达到一定规模 的水域。其划分的条件是现有或规划水平年内的工矿企业生产 用水的集中取水水域。
功能区划指标:工业产值、取水总量、取水口分布等。功 能区水质管理标准:执行《地表水环境质量标准》(GB38382002)Ⅳ类水质标准。现状水质优于Ⅳ类的,按现状水质类别 控制。
(4)渔业用水区指具有鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵 场、越冬场及回游通道功能的水域,养殖鱼、虾、蟹、贝、藻 类等水生动植物的水域。
功能区划指标:渔业生产条件及生产状况。功能区水质管 理标准:执行《渔业水质标准》(GB11607-89)并可参照《地 表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类、Ⅲ类水质标准。
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2.1.3二级区划各功能区的定义及指标 二级区划仅在一级区划中的开发利用区进行,二级功能区
包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景 观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。
(1)饮用水源区指满足城镇生活用水需要的水域。其划分 的条件是已有的或规划的城镇生活用水取水口较集中的水域。
功能区划指标:人口、取水总量、取水口分布等。功能区 水质管理标准:根据需要分别执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅱ类、Ⅲ类水质标准和《生活饮用水卫生标 准》(GB5749-2006)有关水源选择和水源卫生防护的规定。
广东省水功能区划
广东省水利厅 二〇〇七年六月
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关于印发广东省水功能区划的通知
各地、市水利(水务)局: 《广东省水功能区划》业经广东省人民政府同意,现印发
给你们,请认真贯彻执行,切实加强水资源管理保护,以水资 源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
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前言
水功能区是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况,结 合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量、水质的需求及水体 的自然净化能力,在江河湖库划定的具有相应使用功能,并且主导 功能和水质管理目标明确的水域。经批准的水功能区划是核定水域 的纳污能力,提出限制排污总量意见,将水质管理目标落实到具体 水域和入河污染源的主要依据;是加强水资源调度,维持江河合理 流量和湖泊、水库的合理水位,维护水体的自然净化能力,强化陆 域污染源管理,优化产业布局,科学确定和实施污染物排放总量控 制的主要依据;是明晰水权的重要依据之一。水功能区划是水资源 规划的重要基础,也是我省水资源管理及水资源保护的一项重要的 基础工作。
(6)过渡区指为使水质要求有差异的相邻功能区或市级行 政区边界的功能区之间顺利衔接而划定的水域。其划分条件为 下游用水水质要求高于上游的或有双向水流的水域,且水质要 求不同的相邻功能区之间。
功能区划指标:水质与水量。功能区水质管理标准:以满 足出流断面所邻功能区水质要求选用相应控制标准。
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(7)排污控制区指接纳生活、生产污废水比较集中,且对 环境无重大不利影响的水域。
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(12)《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》(水规 计[2002]83号)
(13)《关于水资源综合规划中水功能区划调整有关问题的函》 (资源保[2003]7号)
(14)《关于印发全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术 细则的通知》(水总环移[2003]69号)
1.2.2主要标准
(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (2)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006) (3)《渔业水质标准》(GB11607-89) (4)《农田灌溉水质标准》(GB5084-92) (5)《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-91) (6)《污水综合排放标准》(GB8978-96)
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