环评技术评估有效性的提升对策分析

环评技术评估有效性的提升对策分析
发布时间：2022-09-28T08:36:28.596Z 来源：《科技新时代》2022年9期作者：卢秋艳
[导读] 对于我国目前重点关注的环境保护工作，环评技术评估起着不可忽视的作用，近年来受到各界的广泛关注。

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摘要：在科技与社会快速发展的过程中，我国生态环境遭到严重破坏，这使得环评技术评估近年来受到广泛关注，相关理论研究和实践探索大量涌现。

基于此，本文简单分析影响环评技术评估有效性的因素，深入探讨环评技术的有效性策略，具体涉及建立健全的信息反馈机制、完善环评技术评估体系、加强环评工作信息化建设、提高环评人员综合素质、明确环评工作重点等内容，希望研究内容能够给相关从业人员带来一定启发。

关键词：生态环境；环评技术评估；信息反馈机制
前言：对于我国目前重点关注的环境保护工作，环评技术评估起着不可忽视的作用，近年来受到各界的广泛关注。

近年来我国加大了对环评技术评估的研究与投入，但在实际操作过程中仍存在着一些问题，为保证环评技术评估更好开展，使其更好服务于我国生态环境保护和长期可持续发展战略落实，正是本文研究的目标所在。

1.影响环评技术评估有效性的因素
1.1信息反馈机制发挥失常
虽然我国的整体科技水平得到了提升，但环评方面的信息反馈机制仍处于建设不全的状态，因此导致我国的环评技术评估效果仍不准确。

环评技术对环境质量进行评估需要基于国家的相关法律法规在合理的范围内开展评估，且此过程中需尽量遵循着科学与公正的要求，并且受此科学技术的影响，导致评估工作无法随时保证准确有效。

但在其检测过程中存在着大量的不确定因素，通过相应的制度建立来最大程度地确保其检测工作的科学与真实，以信息反馈机制对环评技术平台采取正确的指导模式，对整体环评技术的效果进行提高，使环评技术可以在我国的环境保护工作中有效开展。

信息反馈机制不健全等情况均会导致信息反馈机制的实际应用受到限制，因此对整体环评技术的有效性造成影响[1]。

1.2管理制度不完善
我国目前的环评服务机构的内部管理制度并不完善，所以其内部管理强度也相对较弱，这一情况势必会对环评技术的评估效果产生影响。

环评服务机构的管理制度建设工作是否完整将对环评服务机构的工作人员的态度与行为造成一定的影响，并最终对环评工作的整体效果产生影响。

因此若想对环评服务机构的管理水平进行提升，势必需要将环评机构管理制度进一步完善，对管理制度提供有效的约束，我国目前已通过相关的制度与机构对环评工作人员的行为进行了严密的监管，并对环评技术的评估监管体系与资质审查模式的管理力度进行了加强。

但环评技术评估管理制度中仍存在着一些不完善的情况，并会因环评技术评估人员的操作不当或文件质量不同的情况对环评技术的有效性产生影响[2]。

1.3数据信息有局限性
随着我国的信息化建设加快，环评技术中的信息化运作也初见成效，但环评数据信息评估过程仍有着一定的局限性。

借助数据信息评估处理技术对已收集到的数据进行处理与分析，以此来实现对环境信息的合理评估，此过程中若出现数据信息误差较大与数据库不完善等情况都将导致信息化评估无法达到预期效果，导致评估工作无法切实有效地开展，从而导致我国的环评技术发展受到限制无法有效开展。

我国的环评技术应用仍有着十分明显的局限性，且我国环评技术课题的研究相对较慢，因此在环评技术的应用方面与发达国家仍存在着一定的差距，技术应用水平的局限性将导致评估系统无法完整地建立，不完整的信息评估系统将导致评估所得数据与现实数据不符的情况发生，对环评技术的有效性造成影响[3]。

1.4从业人员综合素质水平较差
我国的环评技术评估工作在近些年才开始实施，因其起步较晚，导致其仍存在着一定的局限性，而与技术影响关联最为密切的便是评估人员的综合素质与技术能力。

开展时间较短便意味着现有的技术人员技术能力无法达到预期标准且普遍处于综合素质较低状态，环评工作人员无法有效开展环评工作，从而对环评工作的有效性造成影响。

2.提升环评技术评估有效性的对策
2.1建立健全信息反馈机制
若想对环评技术的有效性进行提高，需要建立相对完整的信息反馈机制，有效的反馈机制可以确保各类信息的双向流通，开展有效的信息反馈考核机制可保证环评工作有效开展。

通过双向信息反馈系统来保证环评技术可以实现有理有据的评估模式，保证评估数据的真实可靠。

并应严格要求技术对评估人员资格进行评估时加强对各项评估绩效的效果关注度，并进行相应的指标体系分析工作，对所获得的数
据进行及时准确地计入，之后纳入到环评技术评估控制系统当中。

建立健全的环评技术评估反馈，可以在数据采集过程中保证各项数据正确采集，确保信息的真实性与有效性，此种方式可对评估报告的质量进行有效提高，信息反馈机制的完善程度需要以评估单位与项目在沟通过程中获得的实际数据为主。

在开展初始项目建设时便应在其中融入环境质量与社会影响等影响因素的分析数据，并在反馈机制下构成闭环估计系统，发挥其主观能动性，形成积极有效的协调配合模式，通过反馈机制实现将信息共享，以此来提高环评技术的有效性[4]。

2.2完善环评技术评估体系
若要提高环评技术评估的有效性，建立完善的环评技术评估体系是必要的一步，按照相关环保部门提供的政策去制定科学有效的技术评估体系，对环评期间出现的各类问题与争议应及时发现并解决，并制定相关政策来对环评人员的行为进行监督。

以完善的环评技术评估体系对工作人员的工作进行科学规范的评审。

对环评机构的管理制度进一步完善，以此来提高环评技术评估操作的规范程度，制定出相对完善的环境影响评价考核管理制度，并制定出完善的环境影响考核规定，确保环评文件质量考核工作有效开展，并对相关环评工作人员审查评估，以此来将环评技术评估的时效性与评估质量进一步提高。

构建出一个相对合理的质量管理机制，应适当促进环评工作的执行效率，对环评活动的质量予以提高，依靠统一的审核与分析评估等手段，将环评技术评估细化分解，保证各环评技术评估工作有效开展。

建立完善的环评审批流程，我国的环评审批属于行政权力与专业知识并行的综合评审机构，而在此过程中环保机关建设单位提交的各类行政文件进行审批的过程，是行政权力的有效体现，而技术机构对环评机构所提交的环评文件进行评估的过程，则是专业知识运用的体现。

如图一所示，环保机关提交委托与技术机构的同时提交审批给建档单位，建设单位委托环评机构进行评估，而技术机构在进行专业评估后也委托环评机构，可见环评机构评估的重要性。

2.3加强环评工作信息化建设
随着我国的科技与时代发展，信息化建设的趋势也更加明显，采用信息化建设方式可对环评工作的整体效果与价值进行了提高。

目前环评技术使用的技术评估仍存在着一定的局限性，把握住科学技术以及网络技术发展的关键，采用新型技术对环评技术工作提高效果，引入先进的评估技术，可以极大程度地对技术评估的局限性进行改善，在环评技术的评估过程中使用各类新型技术，实现科学、有效、及时的环评工作模式。

在信息采集方面进行重点的技术革新，保证数据采集的多元性、真实性与及时性，并依据相关的数据系统进行科学的数据分析，并对所获分析数据详细评估，加强对信息技术的应用与监管，减少在数据预估方面存在的误差，从而获得更为清晰、准确的数据结果，对环评工作评估的有效性进行提高，保证各类环境工程可以顺利开展，为环评技术的平台提供相应的动力支持。

深化我国的环境保护工作法，信息化技术在环评工作中不但起着对数据进行采集与分析的作用，其在环评工作中有着极大的选择权与指导权。

加强环评工作信息化建设的同时，必须加强对信息化技术的应用管理工作，提高环境技术的整体水平，进而对环评工作的有效性进行提高。

2.4提高环评人员综合素质
环评技术的现场评估人员无疑在环评工作中起着决定性的作用，因此环评技术评估人员的技术能力与综合素质往往对环评技术评估结果有着极大的影响，打造高素质的环评技术评价工作队伍，可对环评技术评估效果进行有效提高。

打造出一组高素质的环评技术评价工作人员队伍，需要开展各种专业的培训，对环评技术评估人员进行专业的培训，保证环评技术的评估人员可以对环境工程规划、环境工程实施以及环境工程影响分析有着充分有效的认识，可以实现对环境工程更为科学有效的评估，积极发现环评过程中可能存在影响环评结果的问题，并自觉去寻找解决问题的方式，产生强烈的主动性与责任感。

树立环评人员的大局意识，实现对环评工作的统筹分析，对环评工作的工程质量、环境影响和经济影响充分考虑，并主动寻求解决方式，以此来为各种工作方式提供强有力的支持。

积极与各环境管理部门、环境评估部门与项目管理部门交流互动，获取相关部门的建议与意见，实现对环境影响因素的明确，保证可以对环境保护工作提出明确、有效且具有一定针对性的意见。

在进行专业技能水平培训的同时开展相应的道德知识讲座，为环评技术评估人员树立正确的道德观和价值观。

强化工作人员的职业道德，树立起工作人员的责任意识，提高人员的敏感度，保证工作人员可以有效开展环评技术评估工作，保证环评技术评估的有效性。

可开展省内评估机构的技术交流会来提高评估人员的专业能力，以交流会的形式对工作中遇到的问题及时提出、讨论并解决，梳理出工作中的典型问题。

在交流会中及时提出新政策执行过程中存在的难点与阻碍，并对各类成功案例借鉴与学习，以此来对自身专业技能水平进行提高。

2.5明确环评工作重点
在进行环评技术评估的过程中应明确此项工作的工作重点，并在可行的范围内对于环评工作的准确性进行提高。

环评技术评估工作所要涉及的知识量非常庞大，但在实际环评工作的进行过程中却存在着极大的不确定性。

在这种情况下若想提高环评技术评估的有效性，则需要工作人员明确自身工作重点，并加强对环评技术平台的实践操作，使专业技术人员可以拥有丰富的环评技术经验与专业知识，使其可以相对更为冷静高效地处理各类环评技术评估工作。

实践是提高环评技术评估有效性的重要途径，因此工作人员在接受良好的培训以拥有丰富的理论知识后，因其并未具有专业的环评技术评估实践经验，将会导致环评技术评估的有效性得到下降。

故环评技术评估人员在进行系统培训后，仍需进行实地的技术历练，使其获得全面的经验储备，将理论知识与实际操作相融合，良好有效开展其环评技术评估工作，建设更为全面的评估系统。

环评技术评估中心应积极建设全面的系统评估技术，并以此为支撑，开展环评技术评估中心评估服务，通过评估服务所获结果来对环评技术进行调整，保证环评技术评估的有效性。

若想提高环评技术评估效果，应积极开展各项与其相关的评估业务、实现环保业务效果，实现其与环评技术评估的全面对接，通过各类评估业务与环评技术的对接，实现环评技术全面覆盖，丰富的环评经验可以获得高效的环评效果。

建设相应的专家评审制度，保证专家评审过程的绝对公平有效，在各评审机构采用相应的专家库制度，并建立相应的考评管理体系。

构建入库专家档案，制定好评分原则，对专家库中的各位专家的职业道德、专业技术水平与知识储备量进行考核并由专业考核人员进行打分，确保其可以符合专业标准，若不符合的则应进行一处，对已入库的专家仍应定期进行考核打分，对其专业知识评估，及时发现此过程中可能存在的行为不规范的专家，并将此类专家及时清理出库。

结语：近年来我国政府在环境技术评估方面投入大量资源，这使得该领域进步明显，但现阶段我国环境技术评估仍存在一定不足。

为彻底解决相关问题，必须设法加强我国环评技术评估信息化建设，相关人才培养、国内外优秀经验借鉴也需要得到重视。

参考文献：
[1]许邦远.环评技术评估中环境影响评价制度与排污许可制的衔接研究[J].皮革制作与环保科技,2021,2(19):165-166.
[2]梁金媚.在环评技术评估中环境影响评价制度与排污许可制度有效衔接对策[J].皮革制作与环保科技,2021,2(06):39-40.
[3]刘瑞兵,王洪娟.在环评技术评估中环境影响评价制度与排污许可制有效衔接对策[J].节能,2019,38(07):141-142.
[4]李田富,杨聪高.在环评技术评估中如何落实环境影响评价制度与排污许可制衔接[J].环境科学导刊,2019,38(S1):84-85+102.。