实验小学校园安全事故应急预案

实验小学校园安全事故应急预案
根据《中华人民共和国教育法》、《突发事件应对法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规为依据，为了贯彻落实学校安全工作意见, 及时、妥善地处置学校突发的安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急预案，为了保障学生健康成长，确保我校师生生命和学校财产安全，结合我校实际情况，特制学校安全应急救援预案, 内容如下：
一、学校应急救援总指挥部及职责
总指挥：
副总指挥：
职责：负责安排应对突发事件工作。

二、学校应急救援总指挥部下设分指挥部
1、后勤保障指挥及职责
指挥：
成员：
职责：负责所需相关物品的购买及调配。

2、交通联络指挥部及职责
指挥：
副指挥：
成员：
职责：负责到达事发现场的车辆安排与调度。

3、救援工作指挥部及职责
指挥：
副指挥：
成员：
职责：负责第一时间到达现场，及时向总指挥部汇报有关情况，根据总指挥部的安排，处理事发现场的有关事宜。

4、信息联络指挥部及职责
指挥：
副指挥：
成员：
职责负责总指挥部与上级和社会媒体的信息沟通，安排联络有关部门,如110、119、120、122等。

5、协调工作指挥部及职责
指挥：
副指挥：
职责：负责协调处理事故有关事宜。

6、事故善后工作处理指挥部及职责
指挥：
副指挥：
成员：
职责：负责事故的善后处理工作。

实验小学校园安全事故应急预案
1总则
LI编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件, 提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急反应机制，保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学及生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

L2编制依据
《突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《突发事件应对条例》《总体应急预案》等法律和文件规定。

1.3适用范围
本预案适用于学校应对各类突发安全事件的应急处置工作。

1.4工作原则
(1)遵循“预防为主，积极处置”的原则。

(3)坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员工生命财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序为原则。

(4)坚持原则性与灵活性相结合的原则。

(5)坚持慎用强制措施，果断妥善处置和谨防矛盾激化相结合的原则。

1.5分类分级
(1)本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：
①社会安全类突发事件。

包括学校师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常伤亡、失踪、失联等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

②突发公共卫生事件。

包括学校内发生并造成或者可能造成师生健康严重损害的突发公共卫生事件，如学生食物中毒、重大传染病流行、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件；以及学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的其他突发公共卫生事件。

③事故灾害事件。

包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园及周边重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

④自然灾害事件。

包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

⑤影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

（2）根据学校突发公共事件的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发公共事件划分为：特别重大突发公共事件（I级）、重大突发公共事件（II级）、较大突发公共事件（In级）、一般突发公共事件（IV级）。

①特别重大突发公共事件（I级）：指对师生人身安全、学
校教学、科研、工作和生活秩序、校园和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或死亡3人以上，以及符合国家、省、市教育系统突发公共事件应急预案及相关专项应急预案特别重大事件（I级）标准，需要区委、区政府统一组织、指挥、协调, 调度各方面资源和力量进行应急处置的突发公共事件。

②重大突发公共事件（II级）：指在个别校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，死亡3人以下或出现人员伤害，需由学校和教体部门共同参与处置，甚至需当地党委、政府调动学校以外力量和资源进行联合处置的突发公共事件。

③较大突发公共事件（In级）：指在个别校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成较严重影响和较大危害，需由学校和教体部门共同参与，调度学校的力量和资源处置的突发公共事件。

④一般突发公共事件（W级）：指在个别校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主能够处置的突发公共事件。

2应急组织指挥体系及职责
1.1决策指挥机构及职责
学校成立处置学校突发公共事件应急指挥部。

指挥长：由学校党总支书记、校长担任，负责统一领导、组
织决策、对上反馈；
副指挥长：由学校分管领导担任，协助指挥长负责处理应急常务工作；
现场副指挥长：根据事故类别由对应的局分管领导担任, 具体负责事故现场的抢救工作及善后事宜的处理工作；
成员单位：由学校各处室、级部组成。

指挥部主要职责：应急指挥部主要负责对学校突发事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的决策和提出具体工作要求，指挥和协调指挥部各成员单位的工作。

2.2工作机构及职责
指挥部下设应急办公室和3个应急救援工作组。

应急办公室：办公室主任由学校分管安全工作的副校长担任，副主任由政教处主任担任。

学校所有领导为成员。

主要职责：迅速了解、收集和汇总情况并及时向指挥部报告；负责与现场指挥部和学校应急机构联系；了解和汇总应急工作情况；负责审查事故新闻报道；在各应急救援组人员缺位时及时调配人员补充；协调各应急组之间的应急救援工作；负责处理指挥部日常事务；办理指挥部交办的其它事项。

3个应急救援工作组为：
(1)事故信息组：由分管安全副校长任组长，政教处主任任副组长，其他领导为成员。

主要职责：负责与上级教育主管部门联系，调查、核实师生伤亡、财产损失和校园设施的破损情况；
指定专人向新闻媒体发布事故情况、事故信息，宣传安全知识，平息各类谣言，减少社会恐慌，维护社会稳定。

(2)救援抢险组：由总务处主任任组长。

主要职责是迅速组织抢救伤员、控制由此引起的各种次生灾害。

(3)条件保障组：分管教学副校长任组长，级部主任、财务人员为成员。

主要职责是组织师生撤离到安全地带，妥善安置和解决学校师生的居住和生活问题提供经费、物资保障和信息技术支持。

督促保险公司及时解决有关保险理赔问题。

2.3学校工作职责
学校成立处置突发公共事件的领导小组，组长由校长担任，成员由学校政教、教导、共青团、总务等部门人员组成，下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。

(1)学校领导小组职责：制订本校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

(2)学校政教、教导、共青团部门职责：负责监测和报告自
然灾害类、社会安全类、事故灾难类突发公共事件; 广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作；做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安维护现场秩序，保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

(3)学校总务、医务室职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件；加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。

(4)学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

3预防与预制
2.1预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

(1)信息报送原则
①迅速：发生突发公共事件的学校应立即向当地政府、学校
领导和主管业务科室电话报告，30分钟内报送文字材料, 并在2小时内补报书面信息，不得延报。

特别重大、重大突发事件和紧急敏感事件发生后，学校应在接报后10分钟内向区安委会办公室、区委办公室值班室、区政府办公室值班室以及市电话报告，30分钟内书面报告。

②准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

③直报：发生特别重大、重大事件，学校在报区委、区政府和市的同时，可直接报。

情况特殊的，应向当地公安机关及有关部门报告。

④续报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件发展变化的有关情况。

(2)应急信息的主要内容
①事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
②事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
③事发学校、当地政府及教育行政部门已采取的措施;
④校内外公众及媒体等各方面的反应；
⑤事态发展状态、处置过程和结果；
⑥需要报送的其它事项。

3.2预防预警行动
(1)在局应急指挥部的统一部署下，学校各处室、级部应按
照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。

(2)学校要完善突发公共事件预测、预制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测、预警信息进行综合分析, 并及时上报上级主管部门。

3.3信息发布
严格按照国家和省、市、区的有关规定执行学校突发公共事件信息发布，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。

信息发布要全面、客观、准确、及时，执行新闻发言人制度。

学校需发布的材料，报校党总支审定后由新闻发言人发布。

4应急预案启动标准和响应程序
4.1特别重大事件（I级）应急响应
特别重大事件（I级）发生后，学校应急指挥部立即报请区教育主管部门，由教育主管部门报区政府启动相关专项应急预案，并在区委、区政府的领导下，组织工作专班，协调、指导事发地党委政府、学校开展现场应急处置工作。

应急处置情况及时报区委、区政府主要领导、区专项应急处置指挥部和市。

4.2重大事件（II级）应急响应
重大事件（II级）发生后，学校应急指挥部立即报请区教育主管部门，由教育主管部门报请区委、区政府启动相关专项应急预案，并在区专项应急处置指挥部的领导下，组织工作专班，协调、指导事发地党委政府、学校开展现场应急处置工作。

应急处
置情况及时报区委、区政府分管领导、区专项应急处置指挥部和市。

4.3较大事件（In级）应急响应
较大事件（In级）发生后，由学校启动本级应急预案，由区教育主管部门主要领导、分管领导和相关责任科室立即组织力量深入学校，协助当地党委政府开展应急处置工作，并将处置情况及时报局应急指挥部。

局应急指挥部随时掌握有关情况，并及时报区委办公室、区政府办公室和市，通报区直有关部门。

4.4 一般事件（W级）应急响应
一般事件（W级）发生后，由事发学校启动本校应急预案，报区教育主管部门，由局领导和相关责任科室组织力量深入学校，指导、协助事发地学校开展应急处置工作，并将处置情况及时报局分管领导或局指挥部应急办公室。

事发地学校具体组织、指挥应急处置工作。

局应急指挥部随时掌握有关情况，并及时报区委办公室、区政府办公室和市。

视事件性质和发展趋势，决定是否按HI级事件处置。

5应急结束
5.1影响突发公共事件已基本结束，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

5.2一般和较大突发公共事件由学校宣告结束。

重大、特别重大突发公共事件由区委或区政府成立的应急工作指挥部宣布应急结束。

5.3突发公共事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与应急处置的各相关部门，必要时还应通过新闻媒体同时向社会发布应急结束消息。

5.4突发公共事件应急处置工作结束后，应急办公室及时督促有关科室学校做好应急处置的总结工作。

6后期处置
6.1善后处置
（1）善后处置工作主要由学校负责实施。

(2)学校不堪入耳局组织力量对特别重大、重大突发公共事件开展损害核定、征用物资补偿、重建能力和可利用资源等做出评估，协助区政府及有关部门制定补偿标准和事后恢复计划并迅速组织实施。

一般、较大突发公共事件的相关善后处置工作，由学校在地方党委、政府领导下进行。

6. 2调查和总结
重大、特别重大突发公共事件由局应急指挥部成立事件原因调查组，配合上级有关部门调查分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果。

对责任事故由学校按照有关规定追究相关责任人责任。

一般、较大突发公共事件的调查和总结工作由局应急指挥部成立事件原因调查组，组织专家调查分析事故发生的原因，预测事故后果，总结经验教训。

7应急保障
7.1信息保障
学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。

7.2物资保障
学校建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通, 运输便利、安全。

特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。

7.1资金保障
学校应严格保障突发公共事件应急处置所需经费。

7.2人员保障
学校组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。

8宣传教育、培训和演练
8.1宣传教育
学校充分利用互联网新媒体、广播、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识宣传，做好安全教育进课堂工作，使学生熟练掌握应急基本知识和技能，增强学生的防范意识、自我保护意识和应对、处置突发事
件的能力。

8.1培训
学校开展教职工应对突发公共事件相关知识培训，将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大教职工应对和处置突发事件能力。

8.2演练
（1）学校每月至少开展一次（每季度至少开展一次）突
发事件应急演练，提高协同和快速反应能力。

演练应包括准
备、实施和总结三个阶段。

通过应急演练，培训应急队伍、落
实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置
程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性
和修订、更新应急预案。

(2)学校重点开展地震、火灾、校车事故、暴恐、踩踏、溺水、学生出走、食品安全卫生、学生意外伤害、极端恶劣天气等突发事件的应急演练活动。

演练方式可采取现场演练或桌面推演。

9附则
9.1预案管理
本预案由学校制定，并负责解释和实施。

同时报区教育主管部门备案。

学校根据实际情况的变化，及时修订本预案。

学校消防安全应急预案
学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组:
组长：
副组长：
成员：
领导小组在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。

为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

一、报警并组织灭火
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班教职员工组成, 第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。

每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性，特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。

4、火灾发生时，要通过电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看, 查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即拨打“119” 电话报警。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

二、组织疏散逃生能力
1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同
年龄学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
(1)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
(2)首层发生火灾，应先通知本层、二层；
(3)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

学校学生食品安全事故应急预案
为了加强和改进学校食品安全工作，保障全校师生员工健康、平安地研究、工作、生活，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，根据《食品安全法》、《食品安全事故应急预案》等法律法规和
文件精神，从我校实际出发，特制定本预案。

一、成立食品安全应急领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设机构：
指挥部：
保卫科：
现场处置组：
现场救护组：
通讯联络组：
后勤保障组：
事故调查组：
领导小组的主要职责：
启动学校重大食品卫生安全事件应急预案，领导、组织、协调事故应急处置工作，负责事故应急处置事项的决策，负责上报与事故相关的重要信息，审议批准学校应急处置工作报告等，向区教育系统和市场监督管理局等食品安全事故应急指挥部报告事故救援情况。

指挥部：在食品卫生安全工作领导小组的统一领导下，指导、组织、协调好全校的食品卫生安全事故处置工作。

保卫科：在学校食品卫生安全事故工作协调处置小组领导下，
迅速调集人员，在统一指挥下，开展应急处置工作
现场处置组：相关年级组长及班主任。

负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作，负责与卫生部门联络, 配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。

现场救护组：负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织，协调工作。

后勤保障组：负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。

通讯联络组：负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作，负责与市等的联系，做好舆情监测与媒体沟通；落实信息报送工作。

事故调查组：配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通与协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。

二、工作原则
1.全程预防、全程控制：本预案所称食品卫生安全突发事件，是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事件。

造成以上食品安全事故时启动应急预案。

2.明确职责、落实责任：学校按照“校长统一领导、分管。