某口岸伴侣动物出入境检疫监管现状和分析

某口岸伴侣动物出入境检疫监管现状和分析
摘要：目前社会发展过程那种，很多家庭都会豢养一些伴侣动物，虽然伴侣动
物会给主人生活增添色彩，但是如果检疫不当，伴侣动物很有可能成为各类疾病
的传播媒介。

尤其在口岸出入境时，往来人员较为复杂，一些旅客会携带伴侣动物，疾病输出和传入的可能性无疑会有所增加，这将对于人类、动物的生命健康
构成威胁。

基于此，本文主要以北京口岸为例，针对该口岸伴侣动物出入境检疫
监管现状进行分析，而后总结其中的问题，并提出了一些相关建议，希望可以为
有关方面提供参考。

关键词：伴侣动物；检疫监管；问题；建议
如今伴侣动物数量越来越多的同时，对于伴侣动物的出入境检疫监管工作的要求也有所提高。

因为这关系着农畜牧业的生产安全，对于人体健康与生态环境安全等方面也具有深远影响。

为此，加强伴侣动物出入境的检疫与监管极为关键。

所以，本文主要结合北京口岸，对伴侣
动物出入境检疫监管情况展开研究，该口岸监管体系虽然较为完善，而且监管工作落实较为
具体，但是仍然存在一些问题，例如既往病史的追踪、驱虫处理以及相关感染疫病的检测等。

这就需要有关部门予以重视，并积极实施有效措施，加强出入境的检疫与监管，减少不必要
问题的产生。

1北京口岸伴侣动物出入境检疫监管现状
我国对出入境伴侣动物的管理，主要依据是农业部、海关总署1993年联合发布的《关
于旅客携带伴侣犬、猫进境的管理规定》和国家质量监督检验检疫总局公布的《出入境人员
携带物检疫管理办法》。

该办法第二十八条规定，来自狂犬病发生国家或者地区的宠物，应
当在检验检疫机构指定的隔离场隔离检疫30天；来自非狂犬病发生国家或者地区的宠物，
而且要在检验检疫机构指定隔离场隔离7天，其余23天在检验检疫机构指定的其他场所隔离。

检验检疫机构对隔离检疫的宠物实行监督检查。

以北京口岸为例，北京出入境检验检疫局针对新的《出入境人员携带物检疫管理办法》，结合北京口岸出入境伴侣动物检疫监管工作实际，重新梳理制订了《北京口岸出入境伴侣动
物检疫监管规定（试行）》，进一步规范北京口岸出入境伴侣动物检疫监管工作，构建更加
科学完善的监管体系。

具体而言，动植物检疫监管处负责监督管理、协调指导北京口岸出入境伴侣动物的检疫
工作；首都机场出入境检验检疫局和北京西站出入境检验检疫局负责出入境旅客携带或托运
伴侣动物的受理申报和现场检疫；动物隔离场负责出入境伴侣动物的安全运输、隔离检疫、
疫病快速检测、饲养管理、动物护理、检疫处理及出场交接等工作；技术中心负责出入境伴
侣动物检疫疫病的确诊工作；北京观赏动物医院负责配合隔离场做好发病动物的诊疗和技术
指导。

2出入境检疫监管中的问题
2.1难以追溯伴侣动物的既往病史
一般而言，在伴侣动物出入境检疫监管过程中，检疫人员应当了解出入境伴侣动物的既
往病史，并进行查证与预防，从而为疫病管理工作提供参考。

这就要求携带伴侣动物的旅客
及时向检疫机构出示有效的疫苗接种与检疫证书。

然而，很多情况下携带人都不了解检疫常
识，也没有这方面的准备。

通常工作人员只能采取肉眼观察方式，或者是不断询问伴侣动物
的主人，这就给动物既往病史追踪工作的开展带来了不小的难题，对检疫期间的动物健康可
能会造成不良影响。

2.2未明确要求出入境前的驱虫处理
相较发达国家，我国对出入境伴侣动物的检疫管理较为宽松。

伴侣动物出入境前并无驱
虫要求，对于体内外寄生虫的检查要求更是少之又少，但危害不容小视。

人畜共患寄生虫病
约占人畜共患病的４２％左右，对于公共卫生具有重大意义。

曾经在由西班牙进境的２只西
班牙獒身上发现蜱虫，经鉴定为血红扇头蜱。

该蜱属医学媒介生物，可传播森林脑炎、出血热、Ｏ热、伤寒等多种传染病。

2.3感染性疫病的检测监管能力有待提升
由于长途运输及环境的变化，伴侣动物一般会发生应激反应，免疫力降低。

当伴侣动物
存在隐性感染或是潜在性感染时，入境隔离检疫期间疫病暴发的可能性会增加，极易造成疫
病的传入。

比如：前几年，一只来自韩国的猫在隔离检疫期间突发疾病，临床症状表现为精
神沉郁，眼、鼻分泌物继续增多，上下眼睑粘连，有阵发性喷嚏和咳嗽，工作人员初诊为猫
病毒性鼻气管炎，立即将其转入病畜隔离舍进行单独隔离，并对猫舍做全面消毒及对其他猫
进行监测。

送北京观赏动物医院对该猫进行诊断后，确诊该猫患有猫病毒性鼻气管炎。

此病
虽不属于进境动物一、二类传染病，但是如果处理不及时，将会给其他的隔离动物健康带来
严重威胁。

3相关建议
3.1进境前植入动物信息芯片
为解决北京口岸伴侣动物出入境检疫监管中的问题，有关部门应当结合实际情况对于其
中的问题加以细致分析。

针对伴侣动物既往病史追溯难的问题，有关方面可以在伴侣动物进
境前就植入动物信息芯片，这主要依托芯片植入技术而实现的。

利用该技术，可以将信息芯
片植入伴侣动物体内，而有关检疫监管部门就可以用于查看这些伴侣动物的既往病史与接种
病史等。

故此，在北京口岸伴侣动物出入境检疫管理过程中，就可以实施该项技术，方便在
口岸现场就进行检测与隔离，同时也后需检疫监管提供助力。

3.2出入境前做驱虫处理
在伴侣动物出入境之前，做好驱虫处理工作也是有效的措施之一。

因为动物生活过程中
很容易体内含有寄生虫，如果缺少驱虫处理，很容易在出入境中引进跨境传播的风险。

因此，有计划的进行驱虫处理极为关键，这是控制寄生虫的有效办法。

北京口岸伴侣动物出入境之
前都应该做驱虫处理，避免寄生虫跨境传播，而且有关检疫管理部门还应当加强这方面的监管，满足出入境检疫管理的基本要求。

3.3搭建动物检疫实验室检测平台
为提高感染性疫病的检测监管能力，伴侣动物出入境检疫监管工作开展过程中，有关方
面应当搭建伴侣动物检疫实验室检测平台，同时注意完善相关设施等，针对犬瘟热、冠状病毒、弓形虫等常见疾病加以详细检测，并科学的进行临床观察，如果发现所检测伴侣动物有
潜在疾病隐患，应当立即采取相关措施，降低疫病传入或传出的概率。

4结语
在各个口岸伴侣动物出入境时，要求有关政府部门做好出入境的检疫与监管工作。

通过
加强检疫与监管，可以起到一定的防疫作用，真正提高检疫监管水平，加强人体健康与国家
经济安全的防护。

然而，如何进行有效的出入境检疫与监管就成为了值得思考的难题。

为提
高伴侣动物出入境检疫监管质量，有关部门应当结合实际情况，加强检疫技术的合理应用，
并提供切实周到的检疫服务，完善相关监管体系。

如果出现问题，按照相关规程及时采取措施，避免伴侣动物感染性疾病的输入或输出。

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