浅论房产产权测绘质量管理

浅论房产产权测绘质量管理
在我国城市建设不断加快的形势下，房地产业的崛起和发展，不仅改善了城镇居民居住的条件，而且还拉动了经济发展、扩大了内需和带动了相关产业的发展，但同时也出现了许多问题，人们对于地产业的投诉居高不下，不仅关注居住区环境质量、建筑品质，而且对于房屋土地等不动产的面积、界址等特性也越注目。

而这些不动产的特征就是不动产绘技术所确定的，因此对房产测绘的质量管理问题进行科学、合理和系统的研究分析，逐步建立完善的房地产产权测绘质量管理系统，具有积极的现实意义。

一、房产测绘的概述
1、房产测绘的概念
房产测绘是一项法定测绘工作，具有很强的政策性。

房产测绘是指用测量的手段，以权属为核心，房产的平面位置、形状、面积为要点，权属单元界限为基础，绘制成房产图，并以房屋和房屋用地调查表补充配合图面信息显示的专业测绘，满足了房产产权确权的需要。

2、房产测绘的内涵
房产测绘是产籍管理业务与测绘技术相结合的专业测量，其具有鲜明的政策性、统一性、法律性、强制性、可信性和较强的技术性。

采集与表述房屋用地的相关信息，以为产籍管理、房产产权、房地产开发交易、征收税费、利用和城镇建设规划，提供资料和数据是房产测绘的目的。

3、房产测绘的市场
无论任何服务和产品只要有了需求，就会形成市场。

房产测绘的市场指的是需要房产服务和产品的客户群体。

房产测绘的市场由于房产测绘工作的特点，也具有自身的特点，对自身的服务性比较偏重，其包括产品、信息与技术服务和劳务服务等因素。

这就要求房产测绘市场需提供优质服务给居民消费群体，并采用先进的技术来生产优良的产品。

二、房产测绘的质量管理问题
1、房产测绘的质量管理责权不明确
根据房产测绘管理办法，房产测绘单位提供的测绘成果，必须要经过房地产管理部门的审核，才能用于房屋权属的登记工作。

然而房地产管理部门要实质性的审核房产测绘成果，还需要重新测绘和计算工作，其对房产测绘成果的审核一旦出现错误，并进行房产权属的登记工作，权属登记部门则成为了直接负责房产测绘质量的部门。

在房产测绘管理办法中没有对测绘部门和权属登记部门各自的责任和职能作出明确的规定，致使出现房产测量的质量问题时，无法正确的判定属于那方的责任，对消费者及时办理产权证造成了严重影响。

2、房产测绘的质量管理标准不一
在我国的房产测绘规范中，对共用建筑面积分摊和建筑面积计算的规定，缺乏一定的可操作性。

以至于不同的房产测绘单位制定的质量管理标准不一，在对同一个房屋进行测绘时，因技术和质量标准的差异，造成测绘成果的不同。

3、房产测绘的质量监督与考核力度较小
目前，许多房产测绘单位在实际的质量管理中，没有将日常的质量考核和质量监督进行有机的结合，质量管理人员和主管领导没有针对房产测绘中经常出现的质量问题进行认真的分析，制定出的预防房产测绘质量问题的预防措施，缺乏可操作性；加上相关部门对预防措施的落实不到位，致使对不合格产品和服务进行有效的纠正和控制，致使没有一个自我完善、检查和改进的房产测绘质量管理体系。

4、房产测绘的质量管理意识落后
目前许多房产测绘单位的质量管理领导和质量管理人员，没有严谨的工作作风和实事求是的工作态度；没有守法、减信和公正的质量管理理念；综合分析和判断问题的能力不足，致使在实际的测绘质量管理中无法将质量保证措施落实到位，损害了开发建设单位和消费者的合法利益，严重影响着房产测绘单位的健康可持续发展。

二、提高房地产测绘质量管理的途径
1.加强质量管理，落实责任制
只有测绘单位的领导相关工作人员在具体工作进行的过程中落实每个细节，严格把好质量关，才能保证测绘质量。

保证测绘质量不仅关心到自身和单位的李英，更是与国家和公民的利益息息相关。

所以测绘工作人员必須具备良好的职业道德，在工作中坚持实事求是的工作态度，不断提高自己的综合分析能力以及正
确判断问题的能力。

另外，各部门的管理负责人也要加强管理意识，在了解吹认为的前提下，必须严格监督，加强对测绘过程的严格把关，确保不存在任何差错。

必要时，可以建立责任制原则，把测绘质量与个人的利益挂钩，制定奖惩办法，将有利于激发测绘人员的责任感，并进而提高测绘质量。

2.优化测绘队伍，提高测绘人员素质
工作队伍水平的高低，可以影响整体工作的成败。

所以一支良好的工作队伍能够保障测绘工作实现事半功倍。

一支专业的测量队伍必须做到技术水平高，质量管理能力强并且信誉评价高等。

所以，当进行户外作业时，尽管工作环境比较艰苦，且流动性很大，待遇也不高，而担任测量工作的技术人员必须保证能够踏实工作，同时还要求能够做到与时俱进，不断学习新知识，提高自己的专业技能和管理水平，例如在当今社会计算机已经被广泛应用到各行各业，测绘单位也应该及时推广计算机技术在测绘领域的使用。

测绘党外还应该承担提高工作人员素质和技术水平的责任，并且还要增强测绘人员的房地产业务知识和法律意识，这样才能使测绘人员更好的做好房地产行业的相关服务工作。

3. 完善房产测绘管理法规，发挥政府部门的监管作用。

相关政府部门要以测绘法和房产城市地产管理法为依据，结合当地的具体情况，进行组织制定相关房地产测绘质量管理的配套制度，对房产测绘管理法规进行完善，对房产测绘单位与房产行政主管部门的房产测绘质量管理权责进行分工，避免形成交叉的质量管理职能，以明确房产测绘的质量管理权责；统一房产测绘的质量管理标准；规定具体行政行为时，要对办理条件、时限和程序进行明确，以规范房产测绘行为；对一些不必要的行政审批环节进行缩减，以使行政效率得到提高；同时并采取新闻发布会、电视和报纸等方式，来广泛的宣传报道房产测绘质量管理法规，以使社会透明度得到增加，有利于对相关部门的测绘质量管理进行监督。

承担房地产测绘工作的单位必须主动和政府部门保持联系，办理质量监督的相关手续，接受政府的监督和管理。

这样，政府可以更好的履行宏观管理的职能并开展监督机制，另外，还能够保证房地产测绘结果的全明性和正确性，防止个别人员实施损害国家和人民利益的行为。

结语：今后一段时期，新型城镇化将成为来中国经济可持续增长的引擎，房地产作为基础性、先导性产业，在住房、工业商业等房地产需求会逐渐释放。

科学、合理和系统的研究分析目前房产测绘的质量管理问题，并通过完善房产测绘管理法规、提高房产测绘的质量管理意识、加强房产测绘的质量监督与考核力度、
完善房产测绘的质量管理制度，有利于提高房产测绘的质量管理水平，保证房产测绘的质量，促进房产测绘健康可持续发展，进而带来良好的经济效应和社会效应。

参考文献
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[2]赵丽芳.房产测绘的质量管理[J].企业导报，2011（01）.
[3]刘兴超.浅议房产测绘的质量管理[J].黑龙江科技信息，2010（16）.。