会计信息化背景下事业单位内部控制工作探讨

会计信息化背景下事业单位内部控制工作探讨
电子计算机和网络技术的普遍应用使得会计信息化得以广泛的应用到事业单位的内部控制工作中去，事实上，会计信息化使得事业单位内部的控制工作发生了本质上的深刻变化，也正是这样使得会计信息化背景下的事业单位内部控制工作呈现出了一些新的特征，与此同时也对内部控制提出了新的要求。

正是在这样一种大的背景下，对事业单位内部控制制度中现存的问题进行了探讨，并着重分析了会计信息化背景下事业单位内部控制的具体内容、规则和方法，并对信息化的正常、安全和有效运行进行了保障。

标签：会计信息化；事业单位；内部控制
1 事业单位内部控制制度中现存的问题
1.1 思想认识水平跟不上
思想认识水平上的不足既包括领导层面的，也包括财务部门工作人员以及基层工作人员的，主要表现在很多的单位领导对于内部控制没有基本的概念，单纯的认为这就是财务部门的事情，领导的这样一种意识不仅会使得财务部门的工作很难得到其他部门的支持，也会使得财务部门本身因为没有领导的积极指导和控制而使得内部控制工作很难顺利的进行下去。

1.2 内控制度不完善
内部控制本身应该是一个功能完整、结构齐全的体系，但在实际中，很少有单位已经建立起这样一套完整的会计内部控制制度来，部分已经制定了内部控制制度的，也因为其方法的陈旧落后和不完整、不切实际等客观的原因使其同样不能够很好的发挥出其应有的作用，很大程度上形同虚设。

1.3 会计核算不规范
会计核算上的不完善主要是表现在两个方面：一是对于原始凭证的管理不规范，有时候是原始凭证的内容不够全面，不符合相关方面的要求，有时候则是因为根本就没有充足的原始凭证；二是财务部门在进行核算管理时工作不到位，这方面的问题在实际中存在的比较普遍，比如，有的单位将预算外的收入挂在往来账上，以此来掩埋收益，而有的单位则是在进行年终结算的时候没有将收入与支出作为结余科目，而是将这两者相对转，这种状况下结余科目就不能够准确客观的表示出单位的实际结余状况；三是大多数单位都没有一个明确的账目，经常就会出现账有实无、账无实有的现象。

2 会计信息化对事业单位内部控制工作的影响
2.1 内控环境发生变化
会计部门内控环境的变化主要是体现在管理人员和计算机技术人员的引进上，这也就是说，会计部门所能够胜任的任务将不再只是一些基本的会计核算工作，而是能够通过计算机技术来处理一些复杂而繁复的业务活动，这样做的好处就是能够将会计工作的实际范围一定程度上的扩大，扩展到管理中去，更加利于单位整体的控制与管理。

比如，预算集成管理系统、网络版会计软件等计算机程序的应用，通过计算机的远程控制、审批权限的设置，既达到各层面清晰控制的效果，也帮助财务人员轻松的控制预算。

2.2 内控重点发生变化
在会计信息化实现以前，会计部门所需要处理的数据往往是由计算机部门专门经过处理以后再返还会计部门来进行处理，这种状况下计算机部门的工作重点
就主要是数据的收集、审核和编码校对，并根据得出的结果来进行做出所需要的会计报表，从这样一种状况中就可以看出，会计工作的重点已经由人为控制转变到了人、机共同控制的阶段。

2.3 内控方法发生变化
内控方法的变化主要是指以往的单人控制转变为了现在的人机控制，其中的区别就在于，单人控制的局限性较大，基本上所有相关的工作都需要特定的人选来进行处理，这样在实际的工作中往往就有较大的不便之处，但是现在实现的人于程序的共同控制，就只需要有业务人员在终端机上进行操作就可以完成，同时也就意味着，以往需要多个部门协作逐步完成的工作现在完全可以集中在一个部门内甚至是一个人就可以完成。

2.4 会计档案发生变化
会计档案的变化是显而易见的，以往的纸质原始单据、账簿、凭证以及报表现在都可以直接打印输出，或者是直接存储在计算机软硬盘或者是其他介质中，在这里就需要对档案的安全性进行保障。

3 会计信息化背景下事业单位内部控制工作的具体措施
3.1 在思想上加强重视程度
在内部会计控制的相关规范中明确的指出过，内部会计控制是需要有专门的负责人来进行建立、控制和负责的，因此，会计信息化背景下的事业单位内部控制工作首要考虑的问题就是加强各级领导对于这样一项工作的重视和支持，这一点的指出是建立在事业单位自身的特点之上的，领导很大程度的起到了决定权，只有领导较为深入的对会计信息化有了认识、更新了其固有的观念，才有可能将这样一项工作在事业单位内部很好的进行下去，甚至可以说，事业单位内部控制工作的会计信息化很大程度上就是取决于领导的认识和重视程度，领导的重视、支持、指导与身体力行是最为有效的方式。

3.2 保证会计数据的准确
会计工作对于数据的准确性有着较高的要求，会计数据的准确性主要是两个方面的内容，一方面就是录入数据的准确性，另一方面就是输出数据的额准确性。

数据录入的准确性与可靠性是一切工作进行的最基础，而数据的准确性与可靠性就可以通过事业单位内部控制工作的顺利进行来实现。

但是要注意的是，在这样一项工作的进行过程中，首先就要保证其所录入的数据是经过了必要的授权的，同时还需要通过相关部门的审核；在录入的过程中还可以利用一些其他的相关技术手段来对数据的准确性和可靠性进行校核和保障。

而输出数据的准确性和可靠性则需要通过相关的控制措施来实现控制，且在此基础上还需要对数据的發送对象、份数以及保管都给出明确的要求和标准。

3.3 保障会计操作系统的安全稳定
这一点主要是用于保障计算机系统的安全运行、计算机设备的正常运行以及会计数据和会计软件的保密，以避免因为一些不良的外界因素而导致系统的运行出错。

操作系统的安全保障包括多个方面的内容：实体的安全控制、硬件和软件的安全控制、网络病毒的安全控制以及接触控制。

实体安全控制就是对机房、磁介质或者是存储体等的存放或者是保护；硬件的安全控制可以直接将重要的设备进行双系统备份，而软件设备的安全控制则应该在进行设计的时候就按照相关的法律法规和设计要求来进行，保障其兼容性与统一性；网络病毒则应该通过杀毒软件的实时检测和控制来进行防护；所谓接触控制，就是为了防止一些非安全技术人员接触到源程序、技术资料或者是其他的加密文件，以这样一种方式来保障
程序不被恶意修改。

3.4 加强内部审计
内部审计的主要目的就是是实现内部环境的优化，具体来说，就是通过对内部控制的检查和评价来保障其健全和有效的程度，这样就能够促进内部控制系统不断的往一个好的方向上发展，实际上，在事业单位内内部审计就是内部控制工作的重要组成部分，而我们所分析的会计信息化背景下的事业单位内部的审计则是内部会计控制工作的一种特殊形式，在这样一种特殊的形式下，需要会计人员通过电脑操作来进行大量的数据处理和计算，这就意味着，内部控制中的内部审计面临着更高、更严格的要求和挑战。

在这样一项工作中，其具体的内容包括：会计资料的定期审查、计算机数据与书面数据一致性的保障、安全保存方式的监督与保障、操作系统合法性的保障以及环节审查的全面性。

加强事业单位内部控制工作中的内部审计，就能够及时的发现报表中的错误并更改之，这对于数据的有效性、合法性与安全性都是很有好处的。

3.5 控制会计权限
任何一项工作的进行都很难避免人为的参与，而在会计信息化背景下事业单位内部的控制工作进行中，同样要对相关的工作人员有所要求，具体来说，就是要建立起一套能够相互监督和制约的机制来对会计信息准确性进行保障、并与此同时的约束操作人员的行为，也就是明确操作人员的工作职责和权限，加之相关组织与管理制度的确立，就能够很好的实现操作人员职能控制制度的创举。

在进行实践时首先要做的就是要让每个操作人员都明确自己的工作职责，这并不是无谓之举，这样一个过程能够很好的避免在工作的进程中出现不适当干预的状况；然后再将系统的分析、计算机的操作、程序的维护、数据的输出输入等工作予以分离并分配到人，这样就能够保障管理人员、技术人员和会计人员这些本质上互相分离的工作真正的分开，这就能够最大程度的降低作弊状况的出现。

4 结语
会计信息化是这个特定时代背景下的大势所趋，因此，会计工作人员就应该通过适当的自我调整来实现会计工作在这样一种前提条件下的完美转变，本文正是针对于这样一种问题，在描述事业单位先行内部控制工作中不足的情况下，讲述了会计信息化对其的显著影响，并最终着重的阐述了会计信息化背景下事业单位内部控制的具体实现措施，仅供同行参考。

參考文献
［1］田亚琴.谈谈如何加强会计电算化的内部控制制度［J］.协会会刊，2004,（3）.
［2］吴敏.试论单位内部会计控制制度的建立［J］.湖北财经高等专科学校学报，2003,（2）.
［3］张星.会计电算化下完善内部控制制度的途径［J］.市场论坛，2006,（2）.。