“魔高一尺,道高一丈”——从多处异地违法排污行为看法律制裁机制
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市环保 局立 即联 系 附近某 企业 将 雨水管 内 的污 水全 部 回收
的罐 车 ，为苍 山某 纸浆 厂外 运造 纸黑 液 ，并故 意倾倒 至 临 沂市 罗庄 区块 子河 内。经监 测分 析 ，夏某偷 倒 的２ 余 吨废 ０
水 中含有 有毒 性物 质挥 发酚 等 染物 ，经物 价 部 门认 定对
并代 为安全 处置 。７ １ 月 日，蚌 埠市 环保 局再 次接到 群众举
报 ，反映在 同一地点附近有一辆 白色箱式货车正在 向路旁
雨水 井 内偷 排废 水 。经 查 ，该 车 内置容 积为２ 立方 米 的储 Ｏ 罐 ，底 阀连接 一根橡 胶 软管 ，正在 向路 边 雨水井 内排放 棕
废水 进 行 处理 的 费用 为 ４ 万元 。５ ６日法 院开 庭 审理 该 ９ 月２ 案 ，被 告人夏 某 以重大 环境 污染 事故 罪被判 有 期徒 刑１ 年６ 个 月 ，并 处 罚金 ２ 万元 ， 同时被 判赔 偿 区政 府 污水 处 理 费
用４ 万元 。 ９
红色 废水 。环 境执 法人 员立 即责令 其停 止违法 排污 行为 ， 同 时向 市公安 局治 安支 队通报 了情 况 。办案 民警控 制 了该 车 驾驶 员徐某 ，并对 偷排 废水 的箱 式货 车进 行 了扣 押 。经
生 产 废 水 。公 安部 门即依 法对 两 人 分别 处 以５ 天和 ｌ 天 的 ０
业 蚤 搡 讨
“ 魔高一尺 ，道高一丈”
从多处 异地违法排污行为看法律制裁机制
■文 Ｉ 李铮
辫 蝴
近 期 ，安徽 省亳 州市 境 内跨省 非法倾 倒危 险废 物案 引 起 了公 众对 异地 违法排 污 行为 的广泛 关注 。随着环 保部 门 惩 治违 法排 污企 业力度 的加 大 ，企业 明 目张胆 直接 排污 或
山东淄博 市 薛某非 法倾 倒 “ 酸焦油 ”案
报 ， 发 现 强酸 性 物 质 进 入 太 公湖 ，导 致 部 分 水 生植 物 和 鱼类 死亡 。 临淄 区政府 迅速 组织 公 、检 、法 、环 保 、水务
２ ０ 年６ ２ 日，淄 博 市临 淄 区环 保分 局根 据 群众 举 查 ，徐 某 受安徽 鑫龙 化工 有 限公司 芦某 指派 ，偷排 该厂 的 ０９ 月 ３
异地 倾倒 等 ，企业 与环 保部 门玩 起 了 “ 躲猫 猫 ” ，环 境保 佣 他 人用 油罐车 从上 海 、江苏 徐州 、河 北唐 山等地 多次 拉 排 。 目前 ，此案 己刑 事拘 留１ 人 ，进 入 司法审理 程序 。 ２
安徽 鑫龙化 工 有限公 司异 地排 放污 染物案
案件 回放
“ 焦 油 ”等 化 工 废 料 到 临淄 、张 店 的偏 远 山沟 偷倒 偷 酸
辆 排放 、从 日间连续排 污 到夜 间集 中排污 、从 当地 排放 到 护部 部 门对 异地违 法排 污这 种新 型违 法形 式应 充分 重视 ， 有针 对性 地研 究异 地违 法排污 行 为的法 律制 裁机 制 。
山东临 沂市 罗庄夏 某非 法倾 倒废 液案
２０年２ ０ ９ 月底 ，４ 岁 的农 民夏 某使 用 一辆 工程 车 改装 ８
２ ０ 年５ ，蚌埠 市环 保局 １ ３ ９ 诉 电话 接到 群众反 ０９ 月 ２ ６投
映 ，在 该 市胜 利西 路王 岗村 附近有 一辆 槽罐 车 向道 路旁 的 雨水 管 道 内排 放污 水 。经 取样 分 析 ，Ｃ Ｄ 度 高达 ５ ６ ０ Ｏ浓 ３０ ０ 毫 克／ ，Ｎ ３Ｎ 度 为８ ２ 毫 克／ ，ｐ 值为 １ ９ 。蚌 埠 升 Ｈ一 浓 ７０ 升 Ｈ ．５
嫌疑 人薛 某带 领其 两名 司机王 某 、张某 投案 自首 ，交代 受
货主 王湘 州雇 佣 ，把从 江苏徐 州 市天永 化工厂 拉来 的３ 余 ０
吨化 工 废料 “ 酸焦 油 ”倒 入 王朱 村 北渠 段 。７ ２ 日，抓 Ｅ ８
获 了涉嫌 重大 环境 污染 事故 罪嫌疑 人王 湘州 。经 查 ，江 苏 徐州 天永 化工 厂对 生产 过程 中 的废 物无 处置 能力 ，于是 企 业和 王湘 州相 互勾 结 ， 自２ ０ 年 以来 ，王先后 １次 联系 雇 ０８ ７
行政拘 留。７ 日，蚌埠 市环 保局 对该 企业 下达 了监察 意 月８
见 ，责 令该 公 司立 即 停止 生产 ，限 于７ １ 日前 将 偷排 的 月 ５
部 门成立 了 “ ・ ３ ６ ２ ”污 染事件 专 案组 。专案 组采 取排 查 附
近污 染源和 全 区油 罐车 以及 有奖 举报等 措施 ，认 定污 染物 废 水全 部 回收进 行 安全 处置 ，并依 法对 该公 司作 出 了罚款
闲置治 污设 施 的现象有 所遏 制 。然而 ，一些企 业并 没有 因 为 环境 执法 的高 压态 势而放 弃侥 幸 心理 、提 高守法 意识 ， 而 是挖 空心 思翻 新违法 手段 ，从 固定排 污 口排 放到 流动 车
为化 工废 料 “ 酸焦 油 ”，非本 地企 业生 产 。７ 日，犯 罪 月８
４ ４ 托
业 蚤 搡 讨
的行 政处 罚决 定 ， 目前 该案 件 已结案 。
江 苏丹 阳市苏 某异 地倾 倒污 泥案 ２ ０ 年 ７ ，江 苏丹 阳后巷 高 桥 村发 生 一起 倾 倒 危 险 ０９ 月 废物 事件 。常 州从 事个 体运 输 的苏某 把 常州 市西源 污 水处 理有 限公 司 的垃圾倾 倒在 高桥 村 集镇生 活垃 圾填 埋场 内。 据 了解 ，当天下 午 ，苏某 在后 巷高 桥村 倾倒 废物 后 ， 准备 离开 现场 时 ，被群 众发 现报 警抓 获 。苏 某交代 ，当 天 他在 此处 倾倒 污泥 ６ 。而 从２ ０ 年４ 吨 ０ ９ 月开 始 ，其在 此 处倾 倒 污染 废物 已达 １ ０ ，所倾 倒 污 泥 是从 常 州 市西 源污 水 ２吨 处理 有 限 公 司拉来 的， 是 印染 企业 废 水处 理 污泥 。这 １ ０ ２ 吨 非法 倾 倒 的污 泥 已 由镇 江 市新 宇 固废 处 置 公 司 处 理 完 毕 ，处置 费 由常州 市西源 污 水处 理有 限 公司 承担 。此 事件 未对 外 围环境 造成 污染 后果 ，但 苏某 已触 犯 有关法 律 ，被 行政 拘 留１ 天 。 ２ 湖南 常德澧 县 文元皂 角油 加 工厂异 地排 放废 油 案 ２０年 ６ ０ ０ ９ 月２ 日晚８ ，常德 澧县文 元 皂角 油加 工厂 将 点
的罐 车 ，为苍 山某 纸浆 厂外 运造 纸黑 液 ，并故 意倾倒 至 临 沂市 罗庄 区块 子河 内。经监 测分 析 ，夏某偷 倒 的２ 余 吨废 ０
水 中含有 有毒 性物 质挥 发酚 等 染物 ，经物 价 部 门认 定对
并代 为安全 处置 。７ １ 月 日，蚌 埠市 环保 局再 次接到 群众举
报 ，反映在 同一地点附近有一辆 白色箱式货车正在 向路旁
雨水 井 内偷 排废 水 。经 查 ，该 车 内置容 积为２ 立方 米 的储 Ｏ 罐 ，底 阀连接 一根橡 胶 软管 ，正在 向路 边 雨水井 内排放 棕
废水 进 行 处理 的 费用 为 ４ 万元 。５ ６日法 院开 庭 审理 该 ９ 月２ 案 ，被 告人夏 某 以重大 环境 污染 事故 罪被判 有 期徒 刑１ 年６ 个 月 ，并 处 罚金 ２ 万元 ， 同时被 判赔 偿 区政 府 污水 处 理 费
用４ 万元 。 ９
红色 废水 。环 境执 法人 员立 即责令 其停 止违法 排污 行为 ， 同 时向 市公安 局治 安支 队通报 了情 况 。办案 民警控 制 了该 车 驾驶 员徐某 ，并对 偷排 废水 的箱 式货 车进 行 了扣 押 。经
生 产 废 水 。公 安部 门即依 法对 两 人 分别 处 以５ 天和 ｌ 天 的 ０
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“ 魔高一尺 ，道高一丈”
从多处 异地违法排污行为看法律制裁机制
■文 Ｉ 李铮
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近 期 ，安徽 省亳 州市 境 内跨省 非法倾 倒危 险废 物案 引 起 了公 众对 异地 违法排 污 行为 的广泛 关注 。随着环 保部 门 惩 治违 法排 污企 业力度 的加 大 ，企业 明 目张胆 直接 排污 或
山东淄博 市 薛某非 法倾 倒 “ 酸焦油 ”案
报 ， 发 现 强酸 性 物 质 进 入 太 公湖 ，导 致 部 分 水 生植 物 和 鱼类 死亡 。 临淄 区政府 迅速 组织 公 、检 、法 、环 保 、水务
２ ０ 年６ ２ 日，淄 博 市临 淄 区环 保分 局根 据 群众 举 查 ，徐 某 受安徽 鑫龙 化工 有 限公司 芦某 指派 ，偷排 该厂 的 ０９ 月 ３
异地 倾倒 等 ，企业 与环 保部 门玩 起 了 “ 躲猫 猫 ” ，环 境保 佣 他 人用 油罐车 从上 海 、江苏 徐州 、河 北唐 山等地 多次 拉 排 。 目前 ，此案 己刑 事拘 留１ 人 ，进 入 司法审理 程序 。 ２
安徽 鑫龙化 工 有限公 司异 地排 放污 染物案
案件 回放
“ 焦 油 ”等 化 工 废 料 到 临淄 、张 店 的偏 远 山沟 偷倒 偷 酸
辆 排放 、从 日间连续排 污 到夜 间集 中排污 、从 当地 排放 到 护部 部 门对 异地违 法排 污这 种新 型违 法形 式应 充分 重视 ， 有针 对性 地研 究异 地违 法排污 行 为的法 律制 裁机 制 。
山东临 沂市 罗庄夏 某非 法倾 倒废 液案
２０年２ ０ ９ 月底 ，４ 岁 的农 民夏 某使 用 一辆 工程 车 改装 ８
２ ０ 年５ ，蚌埠 市环 保局 １ ３ ９ 诉 电话 接到 群众反 ０９ 月 ２ ６投
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嫌疑 人薛 某带 领其 两名 司机王 某 、张某 投案 自首 ，交代 受
货主 王湘 州雇 佣 ，把从 江苏徐 州 市天永 化工厂 拉来 的３ 余 ０
吨化 工 废料 “ 酸焦 油 ”倒 入 王朱 村 北渠 段 。７ ２ 日，抓 Ｅ ８
获 了涉嫌 重大 环境 污染 事故 罪嫌疑 人王 湘州 。经 查 ，江 苏 徐州 天永 化工 厂对 生产 过程 中 的废 物无 处置 能力 ，于是 企 业和 王湘 州相 互勾 结 ， 自２ ０ 年 以来 ，王先后 １次 联系 雇 ０８ ７
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近污 染源和 全 区油 罐车 以及 有奖 举报等 措施 ，认 定污 染物 废 水全 部 回收进 行 安全 处置 ，并依 法对 该公 司作 出 了罚款
闲置治 污设 施 的现象有 所遏 制 。然而 ，一些企 业并 没有 因 为 环境 执法 的高 压态 势而放 弃侥 幸 心理 、提 高守法 意识 ， 而 是挖 空心 思翻 新违法 手段 ，从 固定排 污 口排 放到 流动 车
为化 工废 料 “ 酸焦 油 ”，非本 地企 业生 产 。７ 日，犯 罪 月８
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业 蚤 搡 讨
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江 苏丹 阳市苏 某异 地倾 倒污 泥案 ２ ０ 年 ７ ，江 苏丹 阳后巷 高 桥 村发 生 一起 倾 倒 危 险 ０９ 月 废物 事件 。常 州从 事个 体运 输 的苏某 把 常州 市西源 污 水处 理有 限公 司 的垃圾倾 倒在 高桥 村 集镇生 活垃 圾填 埋场 内。 据 了解 ，当天下 午 ，苏某 在后 巷高 桥村 倾倒 废物 后 ， 准备 离开 现场 时 ，被群 众发 现报 警抓 获 。苏 某交代 ，当 天 他在 此处 倾倒 污泥 ６ 。而 从２ ０ 年４ 吨 ０ ９ 月开 始 ，其在 此 处倾 倒 污染 废物 已达 １ ０ ，所倾 倒 污 泥 是从 常 州 市西 源污 水 ２吨 处理 有 限 公 司拉来 的， 是 印染 企业 废 水处 理 污泥 。这 １ ０ ２ 吨 非法 倾 倒 的污 泥 已 由镇 江 市新 宇 固废 处 置 公 司 处 理 完 毕 ，处置 费 由常州 市西源 污 水处 理有 限 公司 承担 。此 事件 未对 外 围环境 造成 污染 后果 ，但 苏某 已触 犯 有关法 律 ，被 行政 拘 留１ 天 。 ２ 湖南 常德澧 县 文元皂 角油 加 工厂异 地排 放废 油 案 ２０年 ６ ０ ０ ９ 月２ 日晚８ ，常德 澧县文 元 皂角 油加 工厂 将 点