现代公共管理基本理论与方法研究
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现代公共管理基本理论与方法研究
随着社会的不断发展和进步,公共管理已经成为一项不可或缺
的社会活动。
现代公共管理涉及到的内容包括政策制定、资源配置、服务提供等众多方面,这些都直接关系到民众的切身利益,
因此,公共管理的有效性就显得尤为重要。
本文将围绕现代公共
管理的基本理论与方法进行探讨。
一、公共管理的概念与特点
公共管理指的是政府及其机构在全社会范围内为公共利益进行
管理的一种活动。
这其中包括制定法规、政策,分配资源,为民
众提供各类服务,维护社会秩序等。
公共管理与私人管理的主要
区别在于,前者目的在于实现全社会的利益最大化,而后者则是
追求利润最大化。
公共管理具有以下特点:
1. 具有社会目的性。
公共管理的主要目的是为了实现全社会的
利益最大化,这也是公共管理与私人管理的主要区别所在。
2. 具有公共性。
公共管理所管理的对象是公共资源和公共财产,如公共教育、公共医疗、公共交通等,这些都是为了全社会共同
利益而存在的。
3. 具有强制性。
在公共管理中,政府的强制力是非常大的。
比如,强制执行法规、政策,对违规者进行处罚等。
4. 具有复杂性。
公共管理的对象和范围非常广泛,因此,公共
管理所面临的问题也比较复杂,需要综合运用各种管理方法。
二、现代公共管理的主要理论
在现代公共管理中,有一些比较有影响力的管理理论,以下是
其中的几种:
1. 公共选择理论:公共选择理论指的是,社会中的每个成员都
有自己的利益和需求,而政策的制定则是一个协商和妥协的过程,既有政府部门的影响,也有各种利益团体的干预。
公共选择理论
帮助我们更好地理解政策制定的过程,并为政策制定提供了参考。
2. 新公共服务理论:新公共服务理论认为,政府所提供的公共
服务应该是以市民为中心的,应该以市民的需求为导向。
这种理
论强调政府与社区、公共服务机构之间的合作和互动。
3. 公共价值管理理论:公共价值管理理论认为,政府应该以公
共价值为导向,制定政策和管理公共资源。
这种理论着重于公共
决策的正义和有效性。
三、现代公共管理的主要方法
现代公共管理的方法也是非常多样化的,以下是几种比较常见的管理方法:
1. 绩效管理:绩效管理是通过对公共机构的绩效进行监测和评估,在实现政策目标的基础上,提高机构的效率和效益。
这种方法适用于公共部门运作效率低下的情况下,来提高管理效能和满足社会需求。
2. 公共参与管理:公共参与管理是指政府与公众的互动过程,旨在让公众参与到政策制定和资源分配的过程中来。
这种方法适用于决策需要广泛社会参与和民主监督的情况下。
3. 创新管理:创新管理是指运用新技术和管理方法来优化政府部门的组织结构、工作流程和服务方式。
这种方法适用于政府部门需要更新换代,适应新时代要求的情况下。
总之,现代公共管理是一项需求量非常大的活动,它涵盖的范围比较广泛,需要掌握一些基本理论和方法,以更好地为社会公众服务。
公共管理的基本理论和方法虽然各不相同,但它们指向的共同目标是为了实现全社会的最大利益。