山东省考申论真题A答案.docx

2017 年山东省公务员录用考试申论（ A 类）
参考答案及解析
一、根据给定资料1～ 5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。

（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。

【解题思路】
阅读题千，审清题意
通过审题可知，本题为归纳概括题，概括对象为“困扰” ，即归纳概括问题。

因此考生需要
通过阅读给定资料l—5 ．找到与“困扰”有关的相应关键词。

同时，注意答案要点的全面，准确，条理清晰，字数合理。

阅读材料，提取要点
本题的作答范围为给定资料l—5 。

给定资料 1 共两段，主要介绍了当前我国汽车社会发展的概况。

第一段介绍了我国经济快速发展下，居民汽车保有量持续增长（平均每百户家庭汽车保有
量 36 辆），然而停车位不能够满足需求，停车位缺口问题严重。

第二段介绍了我国制定“史上最严交规”，我国进入更加严厉的交通法规时代。

给定资料 2 第一段介绍我国进入汽车社会，人们出行方式的改变带来了一系列变化。

第二段介绍我国进入到汽车社会的困扰：汽车文明缺乏和城市缺乏科学规划。

具体表现为：驾驶者的不良驾驶习惯引发交通乱象，机动化提前到来而城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。

第三段讲到中国汽车社会面临的众多困扰，我们应当找寻治本之策，建立科学的管理机制。

给定资料 3 第一段讲到，市民虽有资金买车，但多个城市严格控制汽车数量，牌照成为
稀缺资源，买车变得更加困难。

第二段讲到，堵车问题严重，困扰群众生活。

第三段进一步介绍， 不仅堵车是问题， 停车位稀缺、停车难问题也给群众带来了不便。

第四段则阐述了由于汽车数量增多，道路变宽，人行道变窄，导致行人出行变得危险，引发驾驶者与行人之间的矛盾。

给定资料 4 共三个自然段， 主要介绍在当前汽车社会下， 存在驾驶陋习， 甚至“路怒症”等问题。

第一、第二段，通过一些案例来介绍当前社会的一些驾驶陋习（如路怒族、抢黄灯、变道不打转向灯、夜间开远光灯等） ，第三段讲到路怒症的危害以及解决对策即要靠宣传、自律和他律等。

给定资料
5 主要讲到国人购车不理性，
更看重车辆象征的赚钱能力、
社会影响力、 人脉
关系等。

加工要点，组织答案
阅读材料后， 我们可以将汽车文明的缺乏确定为我国汽车社会面临的主要困扰，内容从车辆驾驶、 车辆购买、 道路供需矛盾三个方面归纳概括， 采用“主要困扰的结构，整理内容，书写答案。

将要点+具体表现”
【参考答案】
我国进入汽车社会后面临的主要困扰是汽车文明的缺乏。

具体表现为：
第一， 进入汽车时代后，驾驶者尚未养成良好的驾驶习惯，不仅驾驶陋习随处可见，而且因愤怒的情绪引发的冲突矛盾也时常发生。

第二，城市采取严格政策控制机动车数量， 导致牌照成为稀缺资源， 而且消费者购车缺乏理性思考，为象征作用忽视实用价值。

第三， 一些城市缺乏科学规划， 道路建设滞后，公交分担率低，不仅导致机动车出行道路拥堵，而且行人、非机动车道路存在供需矛盾，同时停车位不足，易引发纠纷。

二、给定资料
2 在描述汽车社会面临困扰时提到， “汽车成为社会分化的象征，许多汽
车问题升级为社会问题” 。

根据给定资料，应如何理解这句话？（
15 分）
要求：理解全面、准确，条理清晰，不超过350 字。

【解题思路】
阅读题干．审清题意
2，但题通过审题可知，本题为综合分析题当中的句子理解题。

本题语句出自给定资料
目没有明确规定作答范围，我们需要阅读整篇材料，阐明对这句话的理解。

阅读材料，提取要点
题干虽然没有明确提出作答范围，但阅读后我们可以将目光集中在给定资料2— 5。

给定资料 2 是题干中话语的出处。

第一段介绍了汽车影响力对整个社会状态的辐射影响，
第二段介绍了我国城市化与机动化之间的一系列矛盾、问题。

在阅读上述段落后，我们便可以明白
第三段中题干话语的后半句的意思，汽车问题是引发社会矛盾问题的导火索。

给定资料 3 则讲述了当下社会普遍存在的“牌照稀缺买车难” “车辆拥堵开车难” “场地不足停车难” 三大问题，同时看到这三大问题正印证了资料 2 中“道路、停车供需矛盾突出”的
观点。

给定资料 4 继续讲述了汽车问题上升为社会问题的表现，违规停车导致邻里纠纷，驾驶陋习引发路怒冲突。

这些内容正是汽车问题升级为社会问题的原因，我们需要概括提炼。

给定资料5 中“车的价值的高低对应着一个人财富的多寡，折射出他的赚钱能力、社会影响力、人脉关系等。

很多时候，一辆好车的确能给车主带来更高的社会认同和便利，不仅汽车，甚至车牌照都是身份的象征” 向我们阐明了题干话语中前半句的意思，当下人们通过购买汽车来彰显自身成就和品位。

加工要点，组织答案
在提取上述要点后，我们可以明确题干话语的意思，即：国人希望购买汽车彰显成就、
语本质含义，继而结合资料中的汽车问题、上升原因，深入阐述进行分析，之后结合给定资料 2 中的最后一段，对解决汽车问题的措施适当引申。

最后，按照“直接点明本质含义一回到资料深入阐述一结合实际适当引申”的结构形成最终答案。

【参考答案】
这句话告诉我们，当下国人希望通过买车彰显自己的成就和品住，但我国汽车文明尚未建立，导致汽车问题上升为社会问题。

在大多数国人心中，车辆的价值对应个人财富的多寡，可以给车主带来更高的社会认同和便利，汽车与车牌都是身份的象征。

因此，我国消费者不仅注重所购车辆与个人形象的相关性，
而且外显型消费倾向越来越突出。

然而，随着汽车时代的到来，不但车辆牌照成为稀
缺资源，使得购车不易，而且城市化的进程尚未完成，汽车数量的增加更加剧道路、停车的
供需矛盾，由此产生了汽车文明方面的社会问题。

因此，要正确面对汽车问题，从以人为本的角度出发，建立各个群体共同参与和监督的城
市交通决策及管理机制。

三、根据给定资料6，总结 H 市推行“礼让斑马线”的主要经验。

（15分）
要求：准确全面，条理清楚，不超过250 字。

【解题思路】
阅读题干，审清题意
通过审题可知，本题作答任务为总结 H 市推行“礼让斑马线”的主要经验。

作答要求“全面“‘准确”，即考生的答案必须要点全面且与题目紧密相关，表述正确无误。

“条理清楚”，即作答时应注意结构。

同时字数不超过 250 字。

阅读材料，提取要点
本题要求“根据给定资料6”，可确定本题的作答范围为给定资料6。

第一段介绍了汽车文明的重要性，引出“斑马线惨案”这一话题，主要凸显“礼让斑马
线”远未形成大众化的自觉自律。

第二段介绍了H 市“礼让斑马线”成果显着，成为常态。

H 市推行“礼让斑马线”的核心经验：培
在结合第一、第二段内容后，我们可以提炼
养社会大众自觉自律。

第三段介绍了 H 市公交集团完善制度，明确要求司机遵守规定，将司机斑马线礼让情况
纳入考核标准，物质奖励、精神激励双管齐下。

第四段介绍了 H 市出租车集团完善考核机制，违者扣分处罚，通过评优等正面激励和负
面惩罚措施，使“礼让斑马线”成为常态化。

第五段介绍了交警部门推出交通整治行动和宣传活动，积极规范“车让人”行为，并引导市民养成过马路走斑马线的习惯。

第六段介绍了交警部门绘制多张“斑马线前礼让图” ，规范礼让标准，供市民和司机参考；同时清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语；在法律执行层面，设置电子警察或交警现场拍摄，为处罚提供依据。

第七段介绍了 H 市将斑马线“礼让行人”首次写入地方法规，将文明倡导升格为地方法
规条款。

加工要点，组织答案
提炼要点后我们可以发现，第三、第四、第七段都讲述了制度建设的成功经验，第五、
第六段既有涉及宣传方面的经验，也有提到执法方面的举措。

我们可以将其具体做法归纳为
制度建设、宣传引导、交通整治三大做法。

采用“核心经验+具体做法”结构组织答案。

【参考答案】
H市推行“礼让斑马线”的核心经验在于：培养社会大众自觉自律。

具体做法有：一是将
斑马线“礼让行人”写入地方法规，将文明倡导升格为地方法规条款。

同时，将司机礼让情况
纳入考核标准，通过物质、精神双重激励与负面惩罚措施，让“礼让斑马线”常态化。

二是通过绘制“斑马线前礼让图” ，清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语以及开展宣
传活动等方式，引导司机和市民养成良好的习惯。

三是推出多项交通整治行动，积极规
范“车让人”行为，在斑马线前设置电子警察或现场录像，提供依据，严格处罚。

四、给定资料 7 中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨
论的焦点及正反方主要观点。

（15 分）
要求：分析透彻，观点明确，不超过350 字。

【解题思路】
阅读题千，审清题意
通过审题可知，本题有两个问题，一个是分析指出讨论的焦点，一个是指出正反方主要
观点。

本题要求答案“分析透彻”，即考生的答案必须点明核心本质，分析全面深刻。

“观点明确”，即要直接指出正方、反方的观点是什么。

另外注意字数要求，不超过350 字。

阅读材料，提取要点
本题提到“给定资料7 中，‘空白罚单’ 等人性化执法行为引起了社会的讨论”，结合全篇来看，确定本题作答范围为给定资料7。

第一段介绍了S 市的“空白罚单”事件，介绍了执法方式人性化的举措。

第二、第三段介绍了针对“空白罚单” ，有人赞许交警的暖心行为，有人质疑处罚方式不
当。

第四段网友 A 认为“空白罚单”给人温暖的感觉。

第五段网友 B 认为“空白罚单”具有人情味，体现了执法不是仅以处罚为目的，是工作方式上的创新。

第六段网友 C 认为应该处罚，不罚款的行为涉嫌违反国家相关规定。

第七段网友 D 认为轻微违法的界定不清、处罚标准不一，仅凭个人认定，受个人因素影
响太大。

第八段网友 E 认为“空白罚单”缺少执法内容与执法信息，随意性大，过于任性，破坏
法律的尊严。

第九段网友 F 认为“空白罚单”应该一视同仁，统一标准，不应该分外地与本地，要提
前做好线路指示和提醒。

第十段 T 市交警认为将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果
的统一，能够体现执法过程中的人文关怀，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐。

加工要点，组织答案
提炼要点后我们可以发现，第一、第二、第三段是背景介绍，引出话题；第四、第五、
第十段阐述“空白罚单”的好处，是正方观点；第六、七、八、九段讲解“空白罚单”的坏
处，是反方观点。

因此，结合题干的问题，可以按照“焦点一正方一反方”结构组织答案，
注意控制作答字数。

【参考答案】
讨论的焦点在于应否支持“空白罚单”这一执法行为。

正方对这一执法行为持赞许态度，其认为要将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。

理由如下：一是“空白罚单” 体现了执法过程中的人文关怀，
能够给人温暖，具有一定的人情味，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐；二是“空白罚
单”体现了工作方式上的创新，体现出执法过程并非仅以处罚为目的。

反方对这一执法行为持质疑态度，其认为在执法过程中应该一视同仁，统一标准，不应该有区别。

理由如下：一是对违法行为不处罚可能涉嫌违反国家相关规定；二是轻微违法的
界定不清、处罚标准不一．仅凭交警个人认定，易受个人因素影响；三是“空白罚单”缺少
执法内容、执法信息，随意任性，破坏法律的尊严。

五、资料 8 中提到：“汽车文明是否‘一路绿灯’，关系到社会文明的进程。

”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

(40 分 )要求：
1．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

2．参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”。

3．总字数1000— 1200 字。

【写作思路】
本题要求考生结合对“汽车文明是否‘一路绿灯’，关系到社会文明的进程”的理解写
一篇文章。

由此得出，本文的主题是“汽车文明” ，且“一路绿灯” “社会文明”表明要重点分
析如何提升汽车文明，进而推进社会文明。

考生需认真分析给定资料，提炼总分论点，做出观点
鲜明、分析具体、条理清楚的论证。

定料 1 介城市汽展的状及我国出台“史上最交”，此段介背景。

定料 2 将国外与国内行比，引出“汽文明”主，尤其我国缺乏汽文明，并
明确指出汽文明与道路施完善、民众安全意提升、政府公共管理水平提高密切相关。

定料 3 介号政策，同表明民众要面停。

通停反映出施不完善
来停不文明的，而影响社会文明。

定料 4 介了开不文明的表，
建立有序的汽文明，靠自律，更要靠他律。

定料 5 介中国人心不成熟，将汽与面子等挂。

定料6 介 H 市，表明汽文明需要通宣提高自律，通法治提高他律。

定料 7 介 S、T 市新法案例，
人性化法方式的重要性。

定料 8 重在，“重哪些汽文明⋯‘如何提升汽文明”等，最后升到“汽文明是否‘一路灯’ ，关系到社会文明的程” 。

合干与定料，参考例文以“汽文明” 主，从“道路施完善、政府治理水平提高、民众安
全意提升”三个面人手，合思考，采用分析型构，提出“提升民众素养、提高治理水平、完
善基建”三个分点，培养汽文明的要素，而建成文明社会的点。

【参考例文】
培养汽文明建成文明社会
城市化程尚未完成，机化代便已来。

近年来，随着汽数量的不断增加，我国
入汽社会，但各种陋，缺乏理性的汽消，却反映出我国汽文明的欠缺。

有人：“汽文明是否‘一
路灯’ ，关系到社会文明的程。

” 正提醒我：汽文明关系到文明社会建。

此，我要短板，助力建
成文明社会。

培养汽文明，建成文明社会，需要提升民众素养。

俗，文明的养成离不开文明土壤的培育。

那么我无是要培养汽文明，是建成文明社会，都要提升社会大众文明素养。

当下我国部分群众存在意、系念与公共素养不足的。

追求个人利益，侵犯公共益，突破底。

一若不能及有效的遏制，将会引破窗效，
破坏清朗文明的社会气。

其，民众素养的提升，不能完全依民众自，完善的制度范、格的也是必不可少的。

昔日我国酒突出，政府多次宣、倡，都无于
事，直到立法机关将其列入刑法，格，才大幅降低酒比例。

一成功我国提
升社会大众文明素养提供了启示，只有加强惩戒，将文明倡导升格到法律规范，方能营造文明氛围。

培养汽车文明，建成文明社会，依赖提高治理水平。

加强法律惩戒，可以用法律规范文
明行为，可若要真正建成文明社会，还需注重提高治理水平。

当下，“空白罚单”的出现引发社会争议，虽然其中对该行为存在不乏标准不一、稍显随意隐患的质疑，但我们更要看到，我国政府社会治理思想正从昔日“以罚代管”向今天“惩教合一”转变。

当然，思想的转变
需要配套制度的建设，社会群众对汽车文明管理的质疑，正敲响了社会文明治理水平提升的警钟。

因此，政府在思想转变的同时，还须做好配套制度建设，真正落实人性化治理的目标，确
保治理水平不断提高。

培养汽车文明，建成文明社会，仰仗完善的基础建设。

近年来，我国机动车保有量逐年
提升，但“有车一族”面临的问题也越来越多：开车出行堵车堵心，车辆停放闹心不安，由
此引发的道路争夺、停车矛盾数不胜数。

而这些问题的产生正是我国部分地区城市道路建设
滞后、停车区域缺乏规划、基础设施建设严重不足等造成的。

诚然，公众文明素养不足是导
致不文明行为出现的主要因素，但基础设施建设不足更是对不文明行为起到了推动作用。

所以，政府要尽快完善基础设施建设，让公共文明蔚然成风。

须臾懈怠，可能错失良机；半点停顿，或将前功尽弃。

在汽车产业不断发展，有车一族
数量日渐增多的今天，我们若是未能及时培养汽车文明，那么由此引发的社会矛盾冲突将愈演愈烈，建成文明社会的梦想也将成为泡影。

鉴于此，政府要提升民众素养，提高治理水平，完善基
础建设，让汽车文明走进千家万户，助力文明社会早日建成。