研究院实验室-基层单位管理手册

研究院实验室管理手册
（试行）
研究院实验室（以下简称“实验室”）管理手册是以油田实验室规范建设的新理念、新标准、新要求为指引，充分发挥基层党组织的政治优势，指导实验室围绕核心业务“管什么、怎么管、管到什么程度”，抓实基层管理规范运行，固根基、谋发展，全面提升实验室管理效益和管理能力。

一、职能定位
实验室是实验研究管理、风险管控和党建质量提升的责任主体，为油气资源勘探开发提供实验研究服务，主要负责为油气勘探开发方案优化、石油工程技术创新、质量进步及标准提升等提供实验数据支撑，通过持续提高实验研究能力和经营管理水平，促进油气资源高效勘探、效益开发。

二、工作目标
聚焦实验研究价值创造最大化，强化实验室软硬件能力建设和核心业务的市场拓展，推动高质量发展；落实风险管控责任，实现依法合规经营、安全绿色发展、队伍廉洁稳定；落实党建质量提升责任，实现实验研究管理责任和风险管控责任进一步落实。

三、组织机构
围绕实验研究核心业务，标准化设置基层班子、班组、
岗位，搭建管理责任清晰、岗位设置科学合理、员工队伍优化配置的实验室组织体系。

（一）班子设置
1.实验室设置党支部，支部设立支部委员会。

支部委员会设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。

2.实验室班子设置主任、副主任、专家、业务副主任，可按需增设一名副职。

3.实验室支部班子与基层班子一体化设置。

支部书记担任实验室副主任，主任担任支部副书记，其余委员由基层班子副职或其他人员担任。

表1 实验室支部班子与基层班子一体化设置对应表
支部班子支部书记支部副书记组织委员、宣传委员、纪检委员等基层班子副主任主任专家、业务副主任等
4.支部（基层）班子标准化分工
（1）书记（副主任）：负责推动实验室全面工作，组织召开支委会、基层班子会。

负责实验室党的建设、改革发展、基层班子和干部人才队伍建设、纪检监督等工作。

对实验室发展质量和效益、国有资产保值增值、依法合规经营、QHSSE工作、党的建设、廉洁从业、意识形态、队伍稳定及群团建设等负主要领导责任和管理责任。

（2）副书记：协助书记做好实验室党的建设、干部人才管理、改革发展等工作，对党的建设、廉洁从业、意识形
态及队伍稳定负重要领导责任。

（3）主任：负责实验研究核心业务和实验室建设等全面工作，具体抓好实验室经营决策业务，对实验室年度经营管理目标的实现、发展质量和效益、国有资产保值增值、依法合规经营、QHSSE工作负领导责任和主要管理责任。

（4）专家：分管实验室的项目研究、方案编制等业务及实验室建设、质量监督、计量认证和信息化管理等工作。

对分管业务工作年度目标的实现、发展质量和效益、国有资产保值增值、依法合规经营、QHSSE工作、党的建设、廉洁从业、意识形态及队伍稳定负直接领导责任和直接管理责任。

（5）业务副主任：分管实验室的测试评价、检验检测等业务及生产经营管理、设备管理、HSSE管理等工作。

对分管业务工作年度目标的实现、发展质量和效益、国有资产保值增值、依法合规经营、QHSSE工作、党的建设、廉洁从业、意识形态及队伍稳定负直接领导责任和直接管理责任。

（6）组织委员：在支部委员会的领导下，认真落实“一岗双责”，分工负责支部的组织工作，承担党支部组织工作主管责任。

负责党支部的组织生活开展、党小组的规范建设、发展党员、民主评议、党内先进评选、支委会换届改选等工作。

（7）宣传委员：在支部委员会的领导下，认真落实“一岗双责”，分工负责支部的宣传工作，承担党支部宣传工作主管责任。

负责党的基本理论教育、形势任务教育、优
良传统教育、主体教育活动、员工思想动态、意识形态管理、舆情监控处置等工作。

（8）纪检委员：在支部委员会的领导下，认真落实“一岗双责”，分工负责支部的纪律检查工作，承担党支部纪律检查工作主管责任。

协助支部班子推进落实党风廉政建设主体责任，完成监督执纪问责等各项工作任务。

抓好本单位纪检小组自身建设，认真开展工作。

（二）核心业务、标准化班组与标准化岗位设置
1.围绕实验研究价值创造，将实验室核心业务梳理优化为1项大类业务，规范设置标准化班组；按照大类业务创效能力的差异，细分为1项中类业务、1项工作，规范设置岗位。

按照中类业务创效方向的差异和工作内容的不同，又细分为4项小类业务、4项基础工作。

表2 实验室核心业务与标准化班组、标准化岗位对应设置表
核心业务（1项大类业
务）标准化班组
（1类）
中类业务（1
项中类业务，
1项工作）
标准化岗位
（2类）
小类业务及工
作内容
（4项类业务、
4项工作）
党
建引领实验研究实验研究组
测试研究业务测试研究岗
测试评价业务
检验检测业务
项目研究业务
方案编制业务
实验保障工作实验保障岗
党建工作
计量设备管理
工作
QHSSE管理工作
经营管理工作2.实验研究组承担核心业务的主体责任，主要负责测试
评价、检验检测、项目研究、方案编制等测试研究业务以及党建、计量设备管理、QHSSE管理、经营管理等实验保障工作，设测试研究岗、实验保障岗。

3.班组可根据管理实际设置党小组。

班组长可由组织任命或竞聘产生。

原则上，党小组长由班组长担任。

4.实验室可根据生产规模，采取“一岗多人、主岗副岗”等不同形式优化配置人员。

5.畅通人才成长通道，根据管理实际设置专家等技术序列岗位，其中专家列入基层班子。

四、管理内容与运行
聚焦油气资源高效勘探、效益开发，围绕核心业务及主要工作运行，落实实验研究管理、风险管控、党建质量提升等三项责任，优化管理流程，明确协同责任，控制管理风险，持续提升实验研究管理质量和效益。

实验研究管理包括测试研究业务和实验保障工作的管理与运行。

（一）管理内容
1、测试研究业务
立足油气资源勘探开发实际需求，运用实验技术手段，开展油藏物性、油田化学剂及机械产品的测试评价和检验检测，进行勘探开发方案编制以及科研项目研究，注重质量进步和标准提升，为油气资源高效勘探、效益开发提供实验数据支撑，实现业务创效最大化。

测试研究业务包含“测试评价、检验检测、项目研究、方案编制”等四项小类业务。

（1）测试评价业务：依据科研和生产需求提出的试验任务和试验要求，借助实验室专有的仪器设备，设计合理的试验方案以及试验流程，进行必要的数据处理与分析，从而获得与被测对象有关的信息，提供测试评价报告。

（2）检验检测业务：依托实验室认证认可资质，按照委托要求或监督抽样计划，依据相关技术标准和实验方法，利用仪器设备对样品开展检验检测工作，获得被检样品性能参数或是否符合标准的结论，提供检验检测报告。

（3）项目研究业务：根据科研需求和生产需要，依据科技项目管理办法开展项目研究，实施形成基础研究成果和先进工艺技术，为油气勘探开发方案优化和石油工程技术提升提供实验支撑。

（4）方案编制业务：根据科研需求和生产需要，在充分认识油藏地质特征的基础上进行开发状况分析，利用数值模拟和油藏工程方法研究剩余油分布特征、优化调整井网、优选驱油方法、优化注入参数，最终编制形成矿场实施方案。

图1 测试研究业务矩阵图
2、实验保障工作
实验保障工作为测试研究业务运行提供支持。

以党建工作为引领，通过合理调配资源、优化经营活动决策、建立QHSSE风险防控机制,实现经济效益最优、资源调配最优、风险防控最优。

实验保障工作包括“党建、计量设备管理、QHSSE管理、经营管理”四项基础工作。

（1）党建工作：规范落实“三会一课”、主题党日、民
主评议等组织生活制度，开展形势任务教育、思想文化宣传、信访稳定、劳动保护、工会活动、纪检监察、党风廉洁建设等党群和纪检监督工作。

（2）计量设备管理：负责计量器具、仪器设备的日常管理，制定计量设备管理制度、设备操作规程和维修计划，开展计量器具校验管理、更新报废，参与计量设备的购置、安装和验收等工作，完成实验室认证认可相关工作。

（3）QHSSE管理：负责QHSSE管理体系宣贯，制定实验室、班组、岗位的QHSSE职责、管理标准及考核办法，并监督落实、优化完善，督导开展风险分级管控和隐患排查治理落实，实现QHSSE风险全面受控。

（4）经营管理：收集内外部经营环境资料，分析实验室的人力资源、存量资产、技术储备等创效潜力，为基层班子经营决策提供参考和建议，做好经营绩效、预算成本、采购结算、样品及报告管理、基础资料管理等工作，确保业务创效目标顺利完成。

（二）管理运行
实验室基层班子承担实验研究管理的主体责任，组织制订实验室经营管理目标，对核心业务及主要工作运行实行过程督导，进行业务经营分析决策及考核评价。

1、经营管理目标的策划与部署
围绕研究院科研经营目标和上级部门工作部署，聚焦实验研究价值创造最大化，从核心业务和保障工作两个方面分
析核心业务、技术储备、人力资源、存量资产的创效潜力，年初制定实验室年度经营管理目标，并细化分解到班组。

2、核心业务与主要工作的过程督导
依据实验室年度经营管理目标，形成实验室月度工作量运行规划安排，通过生产经营安全技术例会等管理载体对核心业务与工作进行过程督导，协调解决存在的问题并进行运行指导。

3、经营活动分析与决策
动态跟踪核心业务的投入产出、资源优化、QHSSE风险管控情况，对收入和成本等经营指标进行动态分析，对无效、低效工作量及时整改或制定挖潜方案，或利用市场化手段进行技术服务外委，保持经营过程持续优化。

4、绩效考核与评价
及时跟踪核心业务创效情况和保障工作完成效果，进行效益核算和业绩评价，月度兑现绩效工资，年度进行综合考核与评价。

图2 实验研究管理矩阵图
（三）管理协同
围绕实验研究业务运行，抓好核心业务与主要工作的协调配合，提升实验研究管理效能，确保实验室年度经营管理目标顺利完成。

1、测试研究岗协同
经营管理目标策划协同：提供内外部环境与潜力分析的资料，提出实验室经营管理目标规划建议。

核心业务督导协同：协助制定实验室月度工作量运行规
划及风险管控措施，及时汇报月度工作量运行情况及存在问题。

2、实验保障岗协同
核心业务督导协同：制定实验室月度工作量运行规划及风险管控措施并监督实施。

经营活动分析协同：做好投入产出、资源优化、QHSSE 风险管控等动态跟踪分析，提出经营管理决策建议。

绩效考核协同：跟踪核心业务创效情况和保障工作完成效果，提供绩效考核依据。

（四）管理风险
基层班子按照内控合规要求，组织重大技术方案经营风险的“三重一大”集体决策。

抓好实验研究业务经营风险的防控及对QHSSE风险的防控，做好对实验研究业务廉洁风险的防控。

经营风险：经营活动未达到经营决策目标预期；重大技术方案的投入产出；实验室建设方案的投入产出。

廉洁风险：岗位绩效考核的公开、公平、公正；检测评价结果受商业因素的影响；技术外委服务和实验室建设的选商用商、劳务结算。

QHSSE风险：QHSSE风险识别及管控、QHSSE隐患治理。

（四）管理创效
测试研究业务创效突出技术服务、实验研究创效，重点对检验检测和评价优化收入、研究成果创效、实验室建设降
本增效等方面进行创效核算；
实验保障工作创效重点对资源优化创效、管理费用降低、运行效率提高等方面进行增效核算。

五、管理载体
围绕实验研究核心业务，突出党建引领、效益导向，构建管理支撑平台，用好支部委员会、生产经营安全技术例会等载体，规范会议内容、会议程序，实现党建、经营、风险管控的有机融合；构建管理运行和市场运行信息平台，提高业务运行效率和质量。

（一）管理支撑平台
1.支部委员会（基层班子会）。

支部委员会引领实验室核心业务，对实验室年度生产经营部署、人力资源优化、绿色低碳发展、内控合规、绩效考核等重点工作规划，专题讨论形成决定。

班子会围绕年度经营目标，落实支委会相关决定，研究决策核心业务经营管理具体工作。

实验室支委会和基层班子会可一并召开，每月至少召开一次，由书记（主任）主持，班子成员参加。

支委会记录由组织委员负责，基层班子会记录由副主任负责。

支委会和基层班子会重点研究但不局限于以下内容：
（1）政治和组织建设。

传达落实上级党组织指示、决定，讨论制定实验室重点工作规划和年度计划，研究支委改选换届、组织机构调整、发展党员、评先树优等事宜。

（2）生产经营部署。

围绕实验室年度生产经营目标，
在前期调研的基础上，规划实验室年度（月度）创效目标和生产经营方案，并研究决定。

（3）人力资源优化。

依据实验室非主营业务创效目标，围绕劳动组织形式改变、市场化的人力资源流转、激励政策的优化调整，提出人力资源优化建议，并研究决定。

（4）绩效考核方案。

围绕实验室全年利润目标的分解落实，制定各班组的业务创效核算办法和绩效兑现办法，形成绩效考核方案，并研究决定。

（5）人才培养。

围绕管理、技术、技能三支人才队伍梯队建设，突出业绩评价为主的职位选聘，突出重要岗位的交流任职，突出年轻干部的选拔培养，提出人才培养规划、干部人事调整方案，并研究决定。

（6）安全环保举措。

提出年度重大安全隐患治理计划、资金投入、风险防控措施建议，并研究决定。

（7）绿色低碳发展。

围绕实验室高耗能设备的节能减排、实验室资源优化、新能源应用、绿企创建，形成实验室年度绿色低碳发展规划，并研究决定。

（8）廉洁、稳定和舆情。

研究讨论实验室党风廉政建设、违规违纪人员处理，以及信访、舆情等员工群众反应强烈的热点、难点问题。

2.党员大会（党课）。

党员大会主要听取和审查党支委会的工作报告，讨论决定实验室党内选举、表彰、处分和发展党员等事项。

党员大会可与党课一并举行，一般每季度召开一次，根据需要可随时召开。

党员大会由支部书记召集并主持，全体党员参加，可吸收入党积极分子或非党员干部员工列席，组织委员记录。

根据会议内容，会前支委会应提前研究、统一意见；会上要组织党员充分酝酿讨论、表决形成决议；会后支部班子要抓好决议执行。

党课要针对党员思想和工作实际，由支委成员结合实验室经营形势，引导党员转变观念、提升素质、岗位创效，提高党员示范带动能力。

3.组织生活会。

班子成员应当带头参加党支部、所在党小组组织生活，开展批评与自我批评，加强班子建设。

组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评与自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。

党支部每年至少召开一次组织生活会，书记主持。

一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。

党支部应当经常开展谈心谈话。

党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于一次。

谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

4.生产经营安全技术例会。

主要对实验室阶段生产经营和安全技术等形势进行分析，并制定下步措施。

每月度至少召开一次。

由书记（主任）主持，基层班子、
班组长参加。

例会主要内容：（1）书记从思想引领、价值创造等方面推动生产经营活动高效开展。

（2）主任对经营目标阶段完成情况进行评价分析，及时制定整改及挖潜方案，完善下步创效措施，确保经营目标完成。

（3）副主任进行技术分析汇报，包括测试研究业务和实验室建设等核心工作进展，讨论并解决遇到的技术难题。

（4）副主任进行QHSSE情况汇报，包括质量管理、安全生产、环保治理、隐患排查等情况，查摆问题并制定下步整改措施。

（二）信息支撑平台
1.管理运行平台
建立实验室管理平台，将测试研究、计量管理、资产管理、安全管理等核心业务和主要工作实现信息化运行、线上流转，提高工作效率，接受各级监督。

2.市场运行平台
实验室市场化运行实现网上运行、线上流转。

通过招投标、合同、财务结算等线上平台运行，实现实验室市场化运行的信息全覆盖，风险全受控。

六、激励考核
落实油田“经营绩效+管理绩效+党建质量”考核政策，依据研究院工作部署和实验室发展规划，结合核心业务创效潜力分析，合理构建经营管理目标，采取“业务创效+工作增效、基础绩效+兼职绩效”考核相结合的方式，实现完成基本目标保基本薪酬，多创效益多挣绩效工资。

（一）对实验室的考核
经营绩效考核：对实验室核心业务创效、管理费用降低等取得的增效情况进行核算，主要考核利润目标，实行月度阶段累计考核，多创效益部分按一定比例奖励绩效工资。

管理绩效考核：以油田风险管控责任考核为依据，贯彻落实实验过程风险管控、经营管理风险管控、班子建设和干部管理风险管控、三基工作风险管控等4项风险管控责任考核。

党建质量考核：以“党建工作考核评价标准”为依据，对党支部“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”工作开展情况进行考核。

（二）对班组的考核
经营绩效考核：实行月度阶段累计考核，依据班组创效情况和工作增效情况兑现绩效工资，多创效益部分按一定比例奖励绩效工资。

管理绩效考核：主要考核业务运行过程的风险管控责任，包括测试评价、检验检测、项目研究、方案编制等业务质量控制和QHSSE风险管控。

党建质量考核：重点考核党小组在班组业绩创效、风险管控、业务运行、三标建设中示范作用发挥以及组织生活规范开展情况等内容。

七、工作相关清单
（一）实验室支委会和基层班子会议研究事项清单
一、学习贯彻
1.学习贯彻上级党组织方针政策、部署要求，讨论制定贯彻落实的意见和措施。

2.学习油田、研究院业务方面文件通知、会议精神、规章制度等有关要求。

二、计划规划
1.研究制定贯彻执行上级党组织决议、决定、指示精神的意见、措施，制定党支部工作计划、实验室中长期发展规划。

2.研究制定实验室生产经营、科技创新、人才队伍建设等重要工作规划。

3.研究制定实验室“两特”期间、敏感事件节点安保、稳定、综治工作防范方案和预案。

4.研究修订实验室民主监督、“三务公开”、绩效分配等重要管理制度。

三、经营管理
1.研究阶段、年度生产经营部署，分析经营形势，分析潜力，提出工作方向。

2.研究创效增效、降低成本、资源优化、资产盘活等经营措施。

3.研究职工绩效、企业年金等涉及职工群众切身利益的问题。

4.研究QHSSE风险管控、绿色基层提升、内控合规建设等工作部署。

5.研究重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用。

四、组织人事
1.研究推荐班子成员、主任师、主管师和后备干部人选。

2.研究推荐二级单位及以上党代会代表、职工代表、女工代表、团代表候选人。

3.研究对涉嫌违规违纪，以及不作为、不履责导致发生事故和造成损失的一般干部的处理。

4.研究审核先进集体和个人的评选、推荐，按照干部管理权限决定干部年度考核、党员民主评议结果。

5.研究决定专业技术人才的培养推荐和轮岗交流。

五、党建廉政
1.研究决定党支部和班子自身建设事项，审定党支部委员会工作报告，听取党支部委员履行党建责任情况汇报，研究改选换届、组织生活等事项。

2.研究决定宣传思想文化、意识形态、典型选树工作的具体事项。

3.研究决定党员教育、管理、监督、服务，培养、发展党员，党小组建设等有关工作。

4.研究决定党风廉政建设和反腐败工作的具体措施。

5.研究决定领导支持群团组织和加强思想政治工作、队伍建设、维护稳定工作的措施办法。

6.研究决定向上级党组织请示报告的事项。

（二）实验室资料形成清单
对实验室的业务创效、风险管控、党建质量提升相关支撑资料进行规范。

资料类别资料名称责任人
党建质量提升党支部工作记录本书记员工思想动态分析书记政治学习和形势任务教育记录宣传委员稳定工作排查台账组织委员信访工作记录组织委员统战工作基础台账组织委员三务公开工作资料纪检委员
风险管控班组HSE活动记录业务副主任隐患排查治理台账业务副主任计量器具台账专家
固定资产清查报表主任
纪检工作小组工作写实纪检委员
业务创效员工绩效工资考核分配主任
实验室运行计划主任
科研项目计划专家
检测委托书业务副主任检验样品登记表业务副主任抽样记录单业务副主任原始数据记录表业务副主任。