大理白族自治州人民政府办公室关于切实做好森林防火工作的通知

大理白族自治州人民政府办公室关于切实做好森林防火工作
的通知
【法规类别】消防管理
【发文字号】大政办通[2013]3号
【发布部门】大理白族自治州政府
【发布日期】2013.01.08
【实施日期】2013.01.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
大理白族自治州人民政府办公室关于切实做好森林防火工作的通知
（大政办通〔2013〕3号）
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
目前，全州已进入森林防火期，为认真贯彻落实党的十八大精神和省州森林防火工作会议精神，采取有力措施，切实做好森林防火工作，现将有关事项通知如下：
一、全州森林防火工作面临的严峻形势
2013年我州森林防火工作形势十分严峻，任务十分艰巨。

（一）连年干旱，气象条件十分不利。

在全球气候变化的大背景下，近年来，我州连续发生重特大干旱，造成林区大量植被枯死，枯死林木和杂草堆积过载，林下易燃物载量急剧增加，一遇火源，极易在短时间内形成大面积、高强度的森林火灾。

据气象部门
分析预测，今年春季我州大部分地区降水较常年偏少，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长，发生森林大火的危险性大。

（二）林地面积大，针叶纯林多，林分易燃。

我州是云南省主要林区之一，全州林地面积3053.1万亩，有林地面积2413万亩，森林覆盖率达58.15%，大部分林区以云南松、华山松中幼林为主，油脂含量高，一旦发生森林火灾，燃烧速度快，极易引发重特大森林火灾。

（三）地形地貌复杂，扑火安全隐患大。

我州山区占国土面积的93.4%，地形地貌复杂，尤其是苍山以西以高山峡谷为主，沟壑纵横、地形复杂、地势险要，极易形成各种小气候，一旦发生森林火灾，火势猛烈，风向不定，扑救异常困难，扑救安全风险极高，特别是集体林改后，林农自防自救积极性高，扑火伤亡事故风险增大。

（四）林区野外用火难管难控。

我州林农、林牧交错，林区野外烧荒烧炭、烧草场，野外吸烟、烧香烧纸等生产生活用火与野外火源管理之间的矛盾较为突出，一旦火源防控不当，极易引起大面积、高强度、难扑救的森林火灾。

特别是2月至4月，全州进入高森林火险期后，旅游踏青、春耕春种、上坟烧香烧纸等用火高峰接踵而至，野外火源防不胜防，极有可能形成火灾高峰。

（五）基层防控力量和应急能力薄弱。

县级专业队建设有待加强，尤其是乡镇、村两级专业扑火力量严重不足，基层应急能力弱、应急速度慢的问题没有得到根本解决，如果初发火不能得到及时扑救，就会小火酿成大火。

二、全州森林防火工作的总体要求和目标任务
今年全州森林防火工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，科学防控，加强预警监测，强化预防措施，加大处置力度，实施安全扑救。