镇江市人民政府办公室关于印发2013年全市人力资源和社会保障工作

镇江市人民政府办公室关于印发2013年全市人力资源和社会
保障工作要点的通知
【法规类别】人事综合规定
【发文字号】镇政办发[2013]15号
【发布部门】镇江市政府
【发布日期】2013.01.16
【实施日期】2013.01.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
镇江市人民政府办公室关于印发2013年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
（镇政办发〔2013〕15号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《2013年全市人力资源和社会保障工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

镇江市人民政府办公室
2013年1月16日
2013年全市人力资源和社会保障工作要点
2013年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕市委、市政府“产业升级、创新创业、民生改善、城乡建设”四大行动计划，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，突出就业优先和人才强市“两大战略”，加强社会保障体系与和谐劳动关系“两大建设”，深化干部人事制度和工资制度“两项改革”，全面开展“项目推进年”活动，以更高的标杆、更大的力度、更新的作为，奋力开创人力资源社会保障工作新局面。

一、工作目标
1．创业就业。

新增城镇就业6.5万人，新增转移农村劳动力2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；创业培训1万人；新增创业7000人，创业带动就业3.5万人。

2．社会保障。

城乡基本养老保险覆盖率98%以上，其中企业职工基本养老保险参保82万人，覆盖率98%，城乡居民社会养老保险（新农保）参保33万人，覆盖率98%；城镇基本医疗保险参保142万人，其中职工基本医疗保险参保87万人，覆盖率98%以上；失业保险参保47万人，力争覆盖率98%；工伤保险参保57万人，生育保险参保40万人。

新增企业退休人员档案收缴率100%，社会化管理服务率100%。

3．人才服务。

接收本科以上毕业生1.2万名，其中引进硕士以上人才1500名，组织高校毕业生就业见习1800人；新增高技能人才1万人；新增专业技术人才1.6万人；引进国外技术和管理人才项目22项，柔性引进外国专家55名；新增留学回国人员130人；新增企业博士后工作站（创新实践基地）3家，新建省级引智成果示范推广基地或示范村1家。

4．人事管理。

基层公务员培训600人，公务员初任培训率100%、任职培训率95%；事业单位聘用合同签订率100%，事业单位岗位设置率100%，事业单位公开招聘率100%；专
业技术人员继续教育培训5万人；机关事业单位工勤技能岗位培训及继续教育培训3600人；新建考试基地标准考场60个。

5．职业培训。

城乡劳动者职业技能培训18750人，其中城乡新成长劳动力技能培训4550人，农村劳动力培训2万人以上，企业职工岗位技能提升培训4.5万人。

6．劳动关系。

全市规模以上企业劳动合同签订率98%以上，已建工会企业集体合同签订率92%以上；各类劳动争议案件结案率92%以上，劳动保障监察案件法定期限内结案率100%。

7．基础能力。

全市基层平台建成率100%，基层平台专兼职人员到位率100%；各级人力资源和社会保障机构信息网络贯通率100%；网上咨询、投诉等事项和舆情处理率100%。

二、重点任务
（一）以建设创业示范市为目标，全面提升创业工作水平
1．实施创业升级计划。

大力推进创业带动就业，提升国家级创业型城市创业促就业工作水平，开展创建“江苏省创业促进工作示范单位”和“江苏省创业促进工作示范岗”活动。

落实《鼓励全民创业促进民营企业转型升级的意见》，进一步调动全民创业积极性，提升创业层次和水平，鼓励高层次、高技能人才创业，推进知识型、技能型创业，促进创新型中小企业做大做强，全市力争新建2个省级中小企业公共技术服务平台，集中开展1-2次全市性大中小企业产品供需对接洽谈会，建设镇江市名优特新产品网上展销馆，首次发布产品不少于500种。

2．实施创业能力提升计划。

坚持创业培训、创业政策和创业服务“三位一体”，完善创业培训补贴政策，优化创业培训模式，大力推进全民创业意识教育，扩大SYB（创办你的企业）免费创业培训范围，重点加大高校毕业生和技职校毕业生创业培训力度，构建创业培训、实训与见习有机衔接的创业培训体系。

开展创业培训“进高校、进社区、进
乡村”活动，对有创业意愿的城乡劳动者提供系统化创业培训和创业实训。

3．实施创业载体完善计划。

整合政府、企业、社会团体等资源，进一步完善各类创业基地，提升创业载体建设层次，提高创业载体的企业入驻率，着力打造一批创业示范园、示范区，积极引导创业向园区集中、向优势产业链集聚。

建立创业基地动态管理和退出机制，开展创业载体星级等级评定工作，完善创业载体培训、孵化、政策落实、项目推荐、见习实习等功能；通过“以奖代补”，建设一批创业实践实训基地，努力创成国家高新区，新建一批省级创业孵化示范基地、省级引智成果示范推广基地或示范村，培育一批创新创业主体。

全市力争新建省级以上创业园区和创业载体10个以上，7个辖市区全部达到国家和省级创业型城市标准。