中国工程建设标准与东南亚地区工程标准体系互适性分析

中国工程建设标准与
■ 中国建筑第八工程局有限公司
中国建筑是全球最大建筑地产企业集团，2018年位列世界
500强第23名、ENR全球最大承包商第1名，获得标普A、穆迪
A2、惠誉A信用评级，为行业内全球最高。

中国建筑是我国第一
批“走出去”的企业之一，海外业务最早可以追溯至新中国建国
之初，至今在海外拥有近万名管理及工程技术人员，在境外130
多个国家和地区承建项目6000多项，涵盖房建、制造、能源、
交通等多个专业领域，其中一大批项目得到中外元首或政府首脑
见签，成为当地标志性、代表性建筑，赢得了所在国家政府和民
众的高度认可。

中建海外市场发展历程及现状
中建海外市场的发展历程可追溯
至19世纪50年代。

1959年-1979年，
承担国家对外经济援助工程建设任
务，主要承担援非、援蒙项目；1979
年-2000年是国际工程承包业务发
展的探索阶段，由外交布局转向商业
布局，业务拓展到中东、北非、东南
亚，并开辟美国、新加坡市场；2000
年-2013年是海外业务区域化发展阶
段，将优势资源集中于北非、中东、
东南亚、港澳、北美等几个稳定产出
区；2013年至今是实施“大海外”战
略时期，响应国家“一带一路”倡议，
举集团之力，调整海外布局，建设“大
海外平台”，巩固、加强和拓展海外业
务，不断提升国际化水平，增强国际
核心竞争力。

中国建筑第八工程局有限公司（以
下简称“中建八局”）是中建股份集团
内名列前茅的核心骨干企业，在2017
年中建股份集团企业综合实力考评中位
列第一。

中建八局是中建集团内首家被
授予对外工程承包权的工程局，是中建
股份海外业务的排头兵。

自1984年承
建埃及6000套住宅项目开始，搏击国
际工程承包市场30余年，积累丰富海
外经验。

中建八局是唯一成功在英国、
澳大利亚、韩国、新西兰等发达国家市
场开展业务的工程局，在海外市场年承
接任务合同额逾50亿美元。

上海中建海外发展是中国建筑海
外业务拓展的重要力量和子品牌。

由
中建股份和中建八局共同出资设立，
注册在上海自贸区。

中建八局海外以
国际工程总承包作为核心业务，具有
丰富的国际工程总承包管理经验，业
务领域涵盖房屋建筑、基础设施建设、
工业建设、设计勘察等多个工程建造
承包专业领域，形成了机场、超高层建
筑、酒店观光、住宅、商业办公、文
体设施、会议与展览中心、工业厂房、
医疗设施、道路桥梁、港口、水务、石化、
电力等系列工程，业务范围遍及非洲、
亚太、中亚、中东海湾、欧洲和美洲
地区的30余个国家。

中建八局海外在
全球范围内拥有长期稳定的国际战略
合作伙伴，具有强大的跨国采购能力
和国际资源整合能力。

其背靠母公司，
拥有从设计勘察、投资开发、协助融
资、工程建造及运营维保的建筑工程
领域一揽子服务能力。

在传统的总承
包之外，还积极从事融投资带动总承
包、BOT和PPP等多种业务，积极
参与中国对外经济援助工程。

代表中
建股份荣膺国际项目管理2016年度卓
越项目大奖。

八局海外继承了中国建筑优秀的海
外管理经验与企业文化，拥有高效的管
理团队，以承建“高、大、精、尖、新”
工程著称于世，承建了海外多个国家或
地区的地标性建筑，包括阿尔及利亚松
树喜来登酒店，最大的援非项目——非
盟会议中心，世界第八大奇迹——阿联
酋迪拜棕榈岛，中国承包商海外第一高
楼——吉隆坡标志塔等。

目前，八局海外在建项目达到61个，
在超高层建筑领域，中建海外发展正在
不断刷新着中国海外工程承包领域的天
际线，典型工程项目包括马来西亚吉隆
坡标志塔等。

在基础设施领域，典型的
工程项目包括SSR国际机场.毛里求
斯（境外鲁班奖工程）、阿尔及利亚.阿
尔及尔布迈丁国际机场等。

一般国际工程具备以下几个特点：
跨国性经济活动涉及多个国家和参与机
构，容易产生矛盾与纠纷；
国际工程要图1 毛里求斯SSR国际机场（境外鲁班奖工程）
表1
东南亚地区工程建设标准
求严格的合同管理；国际工程风险高，包括政治风险、安全风险、经济风险、法律风险、融资风险等。

根据美国工程新闻纪录颁布的ENR2017国际承包商250强国际营业额中，中国企业国际营业额占比约21%；中国承包的国际工程非洲及亚洲市场占比超过84%，处于主导地位；中国承包的亚洲国际工程集
中于东南亚及中东地区。

东南亚地区地域特征东南亚地区气候以热带雨林气候（全年高温多雨）、热带季风气候（终年高温，降水分旱季、雨季）为主，且台风频繁；地理位置位于特提斯构造域东段与环太平洋构造域西段的相交地带，是全球构造最为活跃的地区之一。

东南亚地区地震灾害严重国家有菲律宾、印尼、缅甸，地震影响较小国家有马来西亚半岛、老挝、泰国、越南。

以工程项目为例，吉隆坡标志塔位于西马来西亚，无需抗震设计；玛雅住宅项目位于东马来西亚，需要抗震设计。

东南亚地区工程建设标准在东南亚地区，中建八局目前在施项目数量有20个，分布于5个国家，其中马来西亚13个、印度尼西亚3个、泰国项目2个、老挝1个、柬埔寨1个。

其中，100米以上高层项目有12个。

中建八局在施项目马来西亚吉隆坡标志塔项目是目前中资企业在海外开工承建最高项目，现已成为马来西亚及东南亚地区最高建筑，应用的工程标准为欧标、美标、马来西亚标准；马来西亚东马玛雅住宅项目应用的工程标准为欧标、美标、马来西亚标准；马来西亚阿斯达卡住宅项目应用的工程标准为英标为主，部分采用马来西亚标准，施工标准应用新加坡CONQUAS 体系；柬埔寨国家体育场项目是中国政府迄今对外援助中规模最大、等级最高的体育场，应用的工程标准为中国标准。

东南亚地区工程建设采用的标准包括：
外国工程建设标准（以欧标、美标为主）、本
国工程建设标准，以及国际标准。

一个项目可使用不同的标准体系，但同一专业需采用同一标准体系。

使用的规范版本在合同内约定，政府对标准体系的种类和版本无强制要求。

东南亚地区工程建设标准构成如表1所示。

中国企业参与的国际工程采用的标准，
特点如表2
所示。

东南亚地区工程建设标准互适性
图2 马来西亚阿斯达卡住宅项目建设标准互适性分析（1）混凝土工程在混凝土耐久性方面，欧标更有针对性，国标规定较为笼统，美标比国标详细。

欧标与国标的混凝土保护层定义相同，但取值有差异，欧标计算更为详细。

混凝土的物理力学性能方面，国标、美标与欧标的对比如表3所示。

欧标与国标的混凝土强度等级对应关系，如表4所示。

国标中混凝土抗压强度的标准值要低于欧标，因为国标中考虑结构中混凝土的实体强度与立方体试件混凝土强度之间的差异，取0.88的修正系数。

当混凝土强度等级≤C70时，国标的混凝土抗拉强度标准值相对欧标取值要大，但是随着混凝土等级的增加，二者的取值趋于相同：当混凝土强度等级＞C70时，欧标取值教国标略大。

东南亚地区混凝土浇筑有如下特点：由于白天太阳直射温度可达50/60℃，大体积砼浇筑时间一般夜间浇筑；由于降雨频繁，砼浇筑需采取防雨措施；砼配比很少使用外加剂。

（2）钢筋工程东南亚地区钢筋的生产主要集中在马来表
3 混凝土的物理力学性能西亚、越南、泰国、印尼四国。

东南亚地区钢筋主要依赖进口，进口国以中国、印度、土耳其、南美等为主。

吉隆坡标志塔项目从中国进口钢筋，印尼一号项目使用印尼国产钢筋。

在钢筋的连接方面，国标、美标中钢筋连接有搭接、机械连接、焊接；欧标中未见对钢筋机械连接的相关规定；美标中钢筋机械连接的相关规定较国标严格：接头抗拉强度与钢筋强度比值要求更高。

在吉隆坡标志塔项目中，由于欧标中钢筋连接采用搭接方式，项目中钢筋直径较大，所需搭接长度较长，经过与设计、业主沟通，经过试验验证，将搭接连接做法改为直螺纹套筒连接，使钢筋长度、重量大幅降低，钢筋吊运、绑扎效率加快，每层核心筒钢筋的绑扎时间从18个小时缩短到12个小时，减少了搭接区钢筋密度，有利于混凝土的浇筑，取得了客观的经济效益。

（3）机电工程机电工程的主要差异包括：东南亚地区节能与消防设计标准普遍低于国内标准，无节能审查，项目均无保温层；公共建筑消防“重喷淋，轻消火栓”，与国内“兼顾”的要求有明显区别。

究其原因，是由于表2
工程建设标准的选择
欧标、美标的消防设计均注重喷淋，俄罗斯消防设计注重消火栓，我国防火规范沿袭俄罗斯重视消火栓，同时与欧美接轨增加喷淋，形成了“喷淋与消火栓兼顾”的现状。

机电设计无统一的标准体系，不同的项目采用的标准体系不一，同一项目不同专业采用的标准体系也不一致。

如同一项目给排水专业采用的是英标，消防专业采用的是美标。

（4）绿建标准新加坡GreenMark、国标绿色建筑评价标准、美国LEED 标准以及马来西亚绿建标准GreenBuildingIndex 的对比结论如下：1）发展时间：LEED 早于新加坡体系、中国体系、马来西亚体系，均受LEED 影响，马来西亚标准更是基本来源于LEED。

2）当地要求：印尼、马来西亚对绿色建筑没有强制要求，新加坡国内有强制要求，政府公共部门的建筑、面积不小于2000平方米的新建建筑及正在改造的既有建筑均要达认证级，中国表4
混凝土强度等级对应
多地强制新建建筑一星级，新建大型公共建筑和国家机关办公建筑二星级。

3）体系范围：新加坡体系涵盖工程类型最广泛、分类最为细化，其次是中国、马来西亚；LEED 多种类型
新建建筑集中于一本标准，不同类型
条文要求及分数不同，操作最方便。

4）申请流程：只有中国分为设计标识和运营标识的2种申请，其他体系标识均含施工、运营阶段。

5）评审费用：均需收费，马来西
亚体系收费最低，新加坡比中国稍高，
LEED 最高。

6）评级方法：均为打分制，按分数高低分为多个级别的标识。

7）章节内容：评价内容相似，均
包含场地、节能、节水、节材、室内环境质量的评价指标；中国评价体系包含单独的施工管理、运营管理章节，此章
节内容更详尽，其他体系的此部分指标
分布于各章节内；LEED 包含绿建团队如何介入等操作方面的具体条文，操作性更强；LEED 依据充分，得益于美国
更为完善的规范依据与大数据积累。

图3 印尼雅加达印尼一号(安中石油)项目图4 柬埔寨国家体育场项目图5 马来西亚吉隆坡标志塔项目
图6 马来西亚吉隆坡湖畔公寓项目
8）指标类型：均有强制性指标（先决
条件），绿色建筑中所有控制项必须全部达
标，否则不予参评；均有加分指标，对创新
设计、可再生能源利用等加分，分值有差异。

9）指标权重：指标权重分配有差异，
GM 和GBI 在能源、室内环境权重更大，此
绿建体系均为针对热带气候的特殊体系，向
热带气候相关指标倾斜；中国绿建体系适用
于中国所有气候，7大类指标评分项分数则分
布较为平均，体现了我国在绿色建筑评价时
“统筹兼顾，总体平衡”的指导思想；LEED
节能与大气环境权重更大。

10）互适性：
大原则、大目标是相似的，但具体条文要求和评分不同，东南亚工程采用何种体系与政府要求、补贴政策、开发商定位、介入阶段有关，应熟悉各体系，设计中争取有利选项，施工中做好绿色建筑施工组织实施。

（5）工程管理制度建筑师责任制是国际通行的建筑工程管理模式，建筑师在工程全过程中具有主导地位，服务涵盖三大内容：项目设计，施工管理和质保跟踪。

监管方主要依靠监理。

而我国的工程项目采用五方责任制，责任方包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。

监管方除了监理，还有众多政府部门，例如安监部门、住建委、规划局、园林局、环保局等。

结论
东南亚地区施工技术有如下特点：（1）钢筋、钢材本地生产能力有限，主要依赖进口；（2）混凝土工程施工方案须考虑当地高温、多雨的气候条件；（3）钢筋工程可力争推行我国的套筒连接方式，减少搭接连接，实现节材，提高施工效率；（4）机电工程中消防、节能要求普遍低于我国，商务报价应予以注意；（5）绿建认证涵盖设计、施工、运营全过程，应重视绿色施工。

东南亚地区工程标准有如下特点：
（1）标准以欧标、美标为主，本国标准
为辅，部分国家没有本国标准；
（2）同一工程项目可采用不同的标准体
系，但同一专业采用统一标准；
（3）中国标准在中方出资援建项目中得
以应用；
（4）采用建筑师责任制，施工方案经监
理、建筑师认可即可实施，因此中国施工规
范、施工工艺输出空间较大。