安徽省人大及其常委会关于《合肥市燃气管理条例》修改情况的说明

安徽省人大及其常委会关于《合肥市燃气管理条例》
修改情况的说明
文章属性
•【公布机关】安徽省人大及其常委会
•【公布日期】2007.12.24
•【分类】修改意见的报告
正文
关于《合肥市燃气管理条例》修改情况的说明
主任、副主任、秘书长、各位委员：
１２月１２日，常委会分组会议审议了《合肥市燃气管理条例》（以下简称《条例》）。

委员们认为，合肥市人大常委会制定该《条例》，有利于加强燃气管理，保障公共安全，维护燃气供需双方的合法权益，促进燃气事业的发展，是非常必要的。

在肯定这项法规的同时，委员们提出了一些很好的修改意见，其中较为集中的意见是要求增加燃气服务方面的规定。

法律法规工作室会同合肥市人大常委会有关部门，根据委员们的意见作了修改，修改情况已向主任会议汇报。

现将主要修改情况说明如下：
一、关于燃气服务方面的修改
１、在第十六条燃气企业及其分销站应当遵守的规定中，将第一项：“公布涉及用户权益事项的办事条件和程序，承诺办事期限和服务标准”，修改为：“公布
涉及用户权益事项的办事条件，程序和维修服务电话，承诺办事期限和服务标准”，增加了公布维修服务电话的规定；第三项“燃气气质、压力符合国家标准”，改写为“按国家或者行业对燃气热值、组份、嗅味、压力和重量、残液的规定供气”，增加了对燃气质和量的规定。

２、修改第十九条，在规定市建设行政主管部门向社会公布《燃气器具销售目录》的基础上，增加规定：“每半年向社会公布一次”，增加了时间规定。

３、关于收费服务，在第二十七条增加一款，作为第一款，“燃气企业应当提供多种方便用户的收费方式，供用户自行选择，并提供规范的票据。

”现行的燃气收费方式有四种：定时上门收费或者定时到指定地点收费、通过龙卡托收、通过合肥市商业银行代收、预交预收半年燃气费。

现在正在试行ＩＣ卡收费。

这些收费方式，用户均可自行选择。

４、关于维修服务，将第三十一条“燃气企业对燃气设施和燃气器具应当定期检修维护，每年至少一次，并根据用户需要，随时上门服务。

费用由其所有权人承担。

”修改为“燃气企业对燃气设施和燃气器具应当定期检修维护，每年至少一次，保证管道畅通，并根据用户需要，随时上门服务。

检修所需的零部件费用应按物价行政管理部门核定的标准收取”。

增加规定“保证管道畅道”，并将“费用由其所有权人承担”改写为“检修所需的零部件费用应按物价行政管理部门核定的标准收取。

”增加一款，作为第二款，“燃气企业与用户签订检修维护服务合同的，燃气设施和燃气器具的检修维护按合同办理。

”
二、其它涉及内容的修改
１、有的委员提出，安全生产的管理职能现在由劳动部门行使，以后可能会有变化，从法的稳定性考虑，不宜规定劳动部门为燃气管理部门。

据此，将第三条、
第六条中的“劳动”部门改写为“劳动安全”部门。

从行使劳动安全管理的角度对燃气的安全管理部门作规定。

鉴于压力容器的管理部门办理燃气企业的有关资质证书，故将第十四条办理有关资质证书的“劳动”部门改为“压力容器管理”部门。

２、在第四条中增加“实行市场调节和政府宏观调控相结合”的内容。

３、将第七条第一款修改为：“本市二环路以内应当采用管道燃气，并重点发展管道天然气和管道煤气”，增加了“天然气”，以符合国家规定的燃气发展方向。

４、将第十二条规定的燃气企业应当具备的条件中第（四）项，“有健全的管理机构、一定比例的专业技术人员和抢修人员”，修改为：“有规定比例的专业技术人员、安全管理人员和抢修人员。

”
５、将第二十五条：“用户不得转卖或盗用燃气”，修改为：“用户不得转卖或盗用管道燃气”。

６、第四十一条第一款不属于处罚章节的内容，调至第三章作为第十四条第三款；将第二款“燃气企业未按本条例规定期限办理有关手续的，由市或县建设行政主管部门责令限期办理，并可处以５００元以上２０００元以下罚款”，对被处罚行为作出明确规定，并调为第三十九条。

《条例》原第三十九条、第四十条顺延为第四十条、第四十一条。

７、第四十六条规定的法规实施日期，由“１９９９年１２月１日”修改为“２０００年２月１日”。

有的委员提出修改第二十五条，并参照《南宁市燃气管理条例》第二十五条的规定，对燃气用户作安全使用燃气方面的限制性规定。

鉴于南宁市法规规定的内容
主要属于燃气企业和用户合同约定的行为，而且对这些行为作出法律规范，缺少可操作性，故不再对其作出规范。

对法规的文字，也作了一些修改，个别条款作了技术性调整，不再一一说明。

法律法规工作室认为，《条例》修改后，与有关法律、法规没有抵触，委员们的审议意见也已基本吸收，建议本次会议予以批准。

以上说明连同修改后的《条例》，请一并予以审议。