安徽省文化创意产业发展现状问题与对策研究

安徽省文化创意产业发展现状问题与对策研究作者：孙玉弢来源：《时代经贸》2013年第09期【摘要】安徽历来具有传统文化优势，当前又面临良好的发展契机，如何挖掘文化潜力、推动文化创意产业的蓬勃发展对实现安徽产业结构优化、促进国民经济可持续发展具有重要意义。

本文在对安徽文化创意产业现状进行深入分析的基础上，通过与其他文化创意产业发展相对发达区域之间的横向对比，详细分析了安徽文化创意产业发展的差距，揭示其本质问题，并就此提出相应的对策建议。

【关键词】创意；文化创意；文化创意产业引言文化创意产业是以文化为基础、以创意为核心，与其他产业部门相融合，具有高渗透性和高增值性的产业。

作为21世纪最有前途的朝阳产业，全世界文化创意经济每天创造220亿美金的效益，而且以5%的速度增加。

深入挖掘产业中的文化创意内核，并逐渐向传统的服务业、制造业等其他产业中去渗透，对提升产业和城市的综合竞争力具有十分重要的意义。

纵观安徽全省，有着悠久的历史、浓厚的地域文化和优越的地理环境，2009年提出的皖江城市带承接产业转移示范区建设的国家级战略规划更是为“安徽崛起”创造了有利条件。

安徽各地市已通过优势资源整合与规模集约化发展初步彰显出经济社会全面飞跃的良好态势，促使其实现飞跃的“两翼”就是技术创新和文化创意。

技术创新的潜力仍需深入挖掘，而文化创意作为新型高端产业，其发展前景不可限量。

一、安徽文化创意产业发展现状自2007年开始，安徽文化产业就开始作为徽商大会的重点内容受到广泛关注，发展成果丰硕。

2007年底，安徽省“861”文化产业项目库48个，项目涉及新闻出版、广播影视，演艺文博、文化旅游、休闲娱乐、数字动漫、网络文化等多个门类。

全省组建了报业、发行、出版三大产业集团，出版集团成为全国第一个整体转制的大型文化企业。

此外，网络广播、网上电视、手机报纸等新兴文化产业及一批文化创意产业快速兴起。

合肥、芜湖等地安排专项资金，出台优惠政策，打造集动漫创意、研发制作、人才培训、衍生产品生产流通等功能齐全的动漫产业集聚中心；马鞍山在着力打造的“6653”现代产业体系结构中明确提出要加快发展游戏动漫、休闲旅游软件及服务外包等文化创意产业。

皖江城市带核心城市区文化创意产业规模加速发展，正逐渐成为经济发展中最活跃、最具增长潜质的产业。

（一）文化创意产业在政府的扶持下发展速度加快，产业规模持续扩大文化创意产业的蓬勃发展离不开政府的大力支持。

政府的支持不仅表现在政策鼓励和行政约束方面，还体现在切实的资金支持上。

自2000年以来，安徽省政府在发展文化创意产业上每年的财政拨款数额呈加速度上升趋势，仅1995年到2009年，就从8836万元飙升至2009年的68005万元，总体上涨率高达669.6%。

有力地推动着产业的发展。

而政府财政的大力支持也获得了良好的回报：安徽省文化创意产业总体业务收入节节攀升，自2005年来，每年都以30000万左右的增速持续上扬，实现了阶梯式跨越发展。

另根据安徽省统计年鉴的官方数据，以2006至2009年为例，文化创意产业从业机构的数量逐年递增，已从最初的3396个递增至14751个，从业人员的队伍不断壮大，已由73583人增至110177人，产业增加值逐年稳定增长，从153.07亿元增长到341.7亿元，产业整体规模持续扩大。

发展势头迅猛，发展规模逐年扩大，文化事业机构类别也在不断增加。

（二）产业内部结构优化，新兴领域蓬勃发展文化创意产业作为一个新兴的高增值产业，其涵盖的行业门类众多。

目前，安徽文化创意产业已初步形成了文化市场经营、艺术表演、动漫企业、群众文化、文物业等优势行业。

2009年，这几大行业实现的产业增加值高达340886.9万元，占全省文化创意产业增加值的比重达到92.5%。

其中，文化市场经营占据了大半江山，其他文化产业及相关产业、艺术表演和动漫行业紧随其后、蓬勃发展。

特别是新兴动漫行业的发展势头远超行业一般平均水平。

这标志着安徽省文化创意产业内部结构在不断优化，代表着未来文化创意产业主流趋势的文化市场经营、动漫产业、艺术表演等成为蓬勃发展的新亮点。

（三）优势产业发展中不断注重内涵式发展安徽文化创意产业十分关注内涵式发展，突出原创、重视质量，在发展中不断融入徽文化的精神内核。

以安徽文化创意产业发展中的亮点——动漫产业、文化旅游创意产业为例：全省专门从事动漫生产的企业目前已有100多家，初步形成了动漫原创、制作、出版、发行、媒体播出，再到衍生产品生产、动漫教育等动漫产业体系。

合肥、芜湖及马鞍山动漫基地正在加快建设，动漫原创产品生产频传佳音，人才培养进展快速，涌现出《黑脸大包公》、《李白漫游记》等独具安徽特色的原创动漫产品。

被誉为“朝阳产业”的文化旅游创意产业，成为驱动文化创意产业结构调整中重点培育的战略性产业之一，芜湖方特欢乐世界主题公园的建设与快速发展，无疑是这一业态飞速发展的生动缩影。

二、安徽文化创意产业发展存在的问题从安徽文化创意产业发展现状分析中可以看到，安徽文化创意产业发展总体向好。

但由于受到体制、人才、环境等方面因素的制约，其发展中还存在一定的困难与问题。

为了更直接客观地暴露出安徽文化创意产业发展中存在的问题，可将之与北京、上海等文化创意产业较发达的地区展开横向比较。

（一）文化创意的产业增加值偏低，与发达地区相比有较大差距尽管安徽文化创意产业处于加速发展状态，但横向一对比就不难发现，即便是集全省之力，无论是产业增加值数值本身还是占当地GDP的比重和同时期北京、上海其他两市相比较，差距仍然都很大。

这说明安徽文化创意产业的发展还是处于起步阶段，对文化创意产业的重视与投入还不够，机制还不够完善（见表1）。

（二）文化创意产业发展规模相较发达地区差异明显除了产业增加值的差距外，整个产业发展规模（如机构数和从业人员数见表2）与北京、上海等地区相比也相形见绌。

（三）文化创意产业相关政策法规体系尚不完善创意产业的发展离不开政策的引导和支持。

政策出台多、力度大也就意味着对其重视程度高。

通过对安徽省、北京市、上海市2006-2009年的“若干政策”、“管理方法”、“指导意见”等多方面的政策进行统计：从数量上讲，北京占据绝对优势，在这4年中，北京出台了约30项政策，为全国之首。

上海也出台了有10多项政策，而安徽只有2项。

从内容上看，出台的政策中通常有一到二项为总政策，其余是行业类、园区类、资金类等方面的分类政策，这样既能从全局出发又能从具体行业出发进行指导。

从横向对比中可以明显看出，北京、上海文化创意产业发展很好的城市，出台的政策往往很全面，从全局的角度发展文化创意产业，而安徽主要是一些针对性的政策，如动漫、旅游，而对于其他方面的产业政策支持力度还相当不够。

政策法规体系的不完善一定程度上限制了文化创意产业的良性发展（见表3）。

（四）缺乏名牌，龙头企业带动作用有待加强世界领先的文化创意产业都具有较高的品牌价值，如迪斯尼品牌。

国内文化创意产业也不乏众所周知的品牌。

然而，目前安徽文化创意产业发展中却缺乏名牌，缺乏可以将品牌价值有效提升和整合的龙头企业及产业链。

例如，安徽动漫产业比较发达，但是几乎没有老少皆知的动漫品牌和形象，而国产动漫《喜羊羊与灰太狼》则形成了完整的产业链。

喜羊羊与灰太狼最初是以动画的方式出版，在出版成功之后，它的团队制作了动漫，在动漫形象深入人心之后，又开始进一步拓展产业链，制作电影，并将喜羊羊与灰太狼的形象辐射到玩具、服装等制造业，创造了人气极高的品牌价值。

这是安徽文化创意产业发展中值得借鉴的。

三、安徽文化创意产业的发展对策针对安徽文化创意产业发展中暴露出来的问题，可借鉴发达地区的成功经验，从以下几个方面入手，加快产业提升：（一）加强对文化创意产业的全面认识目前，安徽的文化创意产业正在谋求“蜕变”，除了动漫和旅游产业发展良好，渐渐被广大群众所熟知以外，其余行业的发展仍显稚嫩。

应对文化创意产业发展对安徽经济发展的重要性、安徽发展文化创意产业的强项弱点、文化创意产业的国际比较及经验借鉴、未来发展将面临的机遇和挑战分析、重点发展行业的选择、运营特色的确定、就业贡献和改进项目等问题进行系统研究。

在这个基础上，加大对文化创意产业的宣传，促使全省上下加强对文化创意产业的重视和全面认识。

（二）发挥政府宏观主导作用，建立健全相关法律制度，加强知识产权保护对于文化创意产业这类新兴产业，不能放任其无序发展，政府应当从宏观上正确引导，这是推进文化创意产业健康发展的根本保证。

当前安徽文化创意产业的发展大部分仍处于自发状态。

政府应当着力理顺产业体制，出台一些总体的政策，积极打造适合创意产业发展的制度平台，从而形成成熟的创意产业链，培育出有国际影响的品牌，往往能收到事半功倍的成效。

在这方面，北京、上海已先行一步。

安徽可以借鉴北京市和上海市政府的相关政策，全力打造与文化创意产业相结合的现代服务业，早日形成一批文化创意产业群。

同时，政府还应注意完善知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，依法加强对文化产业发展的规范管理。

对目前的法律尚存在一些不明晰的地带，需要尽快制定相关法律制度，保护自主知识产权。

同时，在全社会形成尊重知识产权保护的良好氛围，加大对侵权、盗版行为的打击力度，刺激创意产品的生产和消费。

（三）扩大投融资渠道，完善投融资环境文化创意产业要发展，资金投入是重点。

需要进一步拓宽投融资渠道，降低市场准入门槛，鼓励社会资本对创意产业进行投资经营，实现投资主体的多元化、社会化。

因此，我们应该按照创意产业市场规律来改善投融资环境，提高企业、民间、外商对安徽创意产业投资的积极性。

建立各种科技研发、文化创新、创业投资基金等，鼓励创新，宽容失败，营造一个良好的投融资环境，让更多的创意人才和机构来安徽投融资。

（四）积极引进国际人才和重视培养本土人才并重文化创意产业人才既包括处于产业链上游的创意设计人员，如设计师、工艺美术家、画家、创意策划人等，也包括处于产业链中下游、擅长将作品产业化的经营管理人才。

应把大力引进和培养创意产业人才摆在相当重要的位置。

当前的重点是要吸引一批在海外从事创意产业的优秀人才，特别是那些既有深厚传统文化底蕴同时又具备宽阔国际视野的海外留学人才，并树立新型人才观，不拘一格降人才，既承认高学历的常规人才，对缺乏高学历和高资历的优秀人才，也应给予非常规的宽容和鼓励。

同时，对本土人才的培养不容忽视。

本土人才更熟悉本土文化特性和文化品味，对开发设计符合本土消费市场的产品有优势。

可通过以下几个方面来完善文化创意人才培养模式：首先，在高校开设文化创意专业；其次，设立文化创意人才资格认证标准；第三，走产学研为一体的人才培养模式；最后，加强对外交流与合作，积极发展文化创意产业远程网络教育。