从一份工作报告看公文语言的创新

作 报 告写 出 了 “彩 ”。
可查 询存 款 、车 辆 、 房屋 等 财
从文 公 写作 的角 度 研究 这 产 信 息 ，共 查 冻存 款 ２７３．２亿
个 报 告 ，不 难 发现 ，这 篇 工作 元 、 土地 ２．２万 宗 、 房 产 ｌ１．６
报告 的写作 确 实 非 常用 心 ，既 万 套 ， 分 别 是 上 一 个 五 年 的 有 高度 的政 治站 位 ，又 有 详 实 ５．６倍 、 ２．７倍 、４．１倍 。联 合
在讲 到 “坚 定不 移 地 落 实 全面从严治党要求 ，努力锻造 忠诚 干 净 担 当 法 官 队伍 ”时 ， 讲 了三个方面 ：第一个方面是 “坚 持 思想 教 育从 严 ”，结 尾 有 这样 一句 话 ： “让 同志们 明 白 ，当 法官 就 不要 想 发 财 、想 发财就不要 当法官 。”第二个 方面是 “坚持问责追责从严”， 结尾一句 ： “告诫各级 干部 ，
囝 。
提 到公 文 写作 的创 新 ，人 们大抵都会觉得很难 。因为公 文有其 固定的文风 、固定的语 式 、 固定 的格 式 。 如 何 创 新 ？ 其实 ，创新公文 写作 的方法 ， 最 重要 的就是 语 言 的创 新 和 思 路 的创 新 。限于 篇 幅 ，本 文 只 谈 公文 语 言 的创 新 。我们 不 妨 从 一份 工 作报 告说 起 。
谁 不 牵 ‘牛 鼻 子 ’，谁 就 要 ‘挨 板 子 ’。” 最 后 总 结 性 的 一 段话 做 了如下 表述 ：
“我们将 以刮骨疗毒 的决 心 勇 气 ， 除 恶 务 尽 的 雷 霆 之 势 ， 铲 除 害 群 之 马 ， 守住 公 正 ，赢得 民心 。”
先 后 开 展 “春 雷 行 动 ” “夏 季 雷 霆 ” “秋 季 风 暴 ” “冬季攻 坚”，广大干警起早贪 黑，蹲守围堵 ，拿 出 “追到天 边也要 抓 到 老赖 ” 的 劲 头 ，共 司 法 拘 留 ３９９７７ 人 ， 罚 款 ７５６５．１万元 ……我 们 将 以 愚公 移 山的精 神 、铁 杵磨 成 针 的韧 劲 ，用 法律 的 “钢 牙 ”咬住 老 赖 ，兑现 “用 两到 三年 时 间基 本解 决执行 难 ” 的庄严 承诺 。
方 面 ，内容 是 最 主要 的 。但作
为公 文 内容 的外 在展 示 ，公文
的语 言 直 接决 定 了受 众 接 受 的
态 度和 热情 ，不 能 忽视 。
其 次 ，高度凝 练正文语 言 。 高 度 凝 练 ，指 的 是 不 说 大 话 、
套 话 、空 话 ，以接 地 气 的语 言
风 格 ，围 绕 中心 写 作 。 比如 ，
２０１８年 １月 ２６日河 南 省 “两 会 ”上 ，省 高 级 人 民 法 院 院长 张立 勇 所 做 的工 作报 告 引 起 了 与 会 者 的 共 鸣 与 高 度 评 价 ，会 场 不 时 响起 一 阵 又 一 阵 热 烈 的 掌声 。这份 长 达 一万 余 字 的工作 报告 ，回顾 了过去 五
报 告 中 “执行 手 段 实 现根 本 性
年 省 高 院的 工作 ，提 出今 后 五 年 的 工作 建 议 。按 常 理 ，应 该 是 枯 燥 的数 字 罗列 和 例行 公 事 的官样文章 。但 出乎意料 ，工
变革”这段内容 ，原文如下 ： 与银 行 、公 安 、不 动 产登
记 管理 等 部 门建 立 网络 执 行 查 控 系统 ，执 行 法 官足 不 出户 即
这是着力提升公信 的五年 。从
六个 方 面 总结 了省高 院 五 年 的
工作 。仅看 小 标题 ，就 让 人一
目了然 。可见 ，作 者在 标 题 的
打 磨上 是 非常 用心 的。 公 文 的作 用 ，主要 表 现 在
领 导 与指 导 、行 为 规 范 、传 递
信息 、公务联系 、凭据记 载等
题 。全 文 第 一部 分 “过去 五 年 行人 纳入 全 国 法 院 “黑名 单 ”。
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并在 担任 公 职 、评 先晋 级 、融 资投 标 、乘 坐 飞机 高铁 、 出入 境 方 面进 行 全 方位 限制 。使 其 一 处失信 ，处处 受限 。
工 作 回顾 ”，用 了六 个 小标 题 ：
（１） 这 是 积 极 履 职 尽 Nhomakorabea责 的 五
年 ； （２） 这 是 勇 于 担 当 作 为
的 五 年 ； （３） 这 是 致 力 公 正
司法 的 五 年 ； （４） 这 是 持 续
创 新 发 展 的 五 年 ； （５） 这 是
全 面 锤 炼 队 伍 的 五 年 ； （６）
的数据 、感人 的事迹 ，还点缀 着 亲 民 的 、彰 显法 治 力 量 的一 段又 一段 “金 句 ”。对 于公文 写 作 者 和写 作 研究 者 而 言 ，其 语 言创 新值得 学 习和借鉴 。
首先 ，精心布局报告小标
电信 部 门 、 “今 日头 条 ”， 为 老 赖 定 制 “失 信 彩 铃 ”， 向 老 赖 生 活 圈精 准推 送 失信 信 息 。 各级 法院 将赖 账 户 名单 晾晒 在 广 场 屏 幕 、 张 贴在 单 位 社 区 ， 累计 将 ８１．５万 余 名 失信 被 执
这些语句 ，高度概括地写 出了法 院系统执行 手段 的变革 ， 让 受 众 听得 到 、看 得见 、感 受 得 到 。这样 的报告 ，实实 在在 ， 很接地气 ，颇具借鉴意义。
再次 ，适 时插入点 睛之句 。 金句鲜活生动 、温润人心 ，映 衬着 斑 斓 的时 代表 情 ，放 在 正 文之 中 ，往 往 能收 到 画龙 点 睛 之效 。其 精 妙 之处 ，在 于在 平 实之 中让人 感 受 波澜 、感 悟 哲 理 、升 华认 知 。该 报告 在 讲 到 “坚 定 不 移 向 ‘法 律 白条 ’宣 战 ，基 本解 决 执行 难 取得 历 史 性突 破”时 ，是这 样写 的 ：