促进城镇化发展的转移支付政策研究

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过对１９９４—２００９年的数据进行ｐａｓｎ系数相关性分析，示了城镇化率与转移支付总量、移支付占ＧＰ比ｅｒｏ显转Ｄ
重、移支付占中央财政总收入比重、移支付占财政总支出比重和转移支付占地方财政总收入比重呈高度正转转
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最主要的形式。二是专项转移支付，为实现某即
一
、
城镇化与财政转移支付的关系
种特定的政策经济目标或专项务，由上级财政提供的专项补助。三是特殊转移支付，在发生是不可抗力或国家进行重大政策调整时，Ｌ政由级府支付的特殊补助。四是税收返还，中央基于即宏观调控的需要，集中的部分税收收人返还给将
相关，提出完善现行转移支付制度、进城镇化建设的建议。并促关键词：镇化；移支付；共服务均等化城转公
中图分类号：８２４文献标志码：文章编号：６１７１（０２０ — ０１７Ｆ１．Ａ１７ — １２２１）５０９ —０ＲｅｃｒｈｏｈｓａａｆｒＰａｍｅｔＰｏｉｙＰｒｍｏｉｇｔｅａｅｃｎｔｅＦｉｃｌＴｒｎｓｅｙｎｌｏｃｔｎｈＤｅｅｏｖｌｐｍｅｆＵｒａｚｔｏｎｔｏｂｎｉａｉｎ
财政与税务
促进城镇化发展的转移支付政策研究
李兰，婷怡蒙
（尔滨商业大学，尔滨１０２）哈哈５０８
摘
要：城镇化是现代经济增长的重要推动力，城市化进程中政府转移支付起到至关重要的作用。通在
地方。
（）财政转移支付的效应与目标一
财政转移支付是指上下级预算主体之间按照
法定标准进行的财政资金的相互转移。转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分。分级预算
管理体制，上下级预算主体间、同级预算主体间的收支规模是不对称的，移支付制度就是均衡各转级预算主体间收支规模不对称的预算调节制度。
ｐｙｎｓｉｒｅｏｐｏｔｈｒａｉｔｎａｍｅｔｎｏｄｒｔｒｍｏｅｔｅｕｂｎｚｉ．ａｏＫｅｒｓｕａｉａｉｎ；ｔｍｌｆｒｐｙｎ；ｅｕｉｔｎｏｕｂｉｅｖｃｙｗｏｄ：ｒｎｚｔｂｏｒｓｅａｍｅｔｑａｚｉｆｌａｏｐｌｓｒｉｅｃ
２１０２年第５期总第１６期２
哈尔滨商业大学学报（社会科学版）
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