西方社会社会福利思想版本

第一章社会福利概括
第一节社会福利的看法
1 、社会保障最早见于美国1935 年《社会保障法》
英国社会保障是社会福利 6 大服务项目之一
（社会保障、个人社会福利、健康服务、教育、就业服务、住宅）
2、＊定义
社会保障：指国家或有立法保证的旨在增添收入安全的制度安排
社会福利：广义：指国家和社会为实现社会福利状态所做的社会福利事业，包含增进收入安全的
社会保障的制度安排。

狭义：指为帮助特别的社会集体，疗救社会病态而供给的社会服务，它与社会保障的制度安排同
为促使人类幸福的制度举措，不过针对不一样的社会问题。

（ 1）三个不一样点：物质生活vs 精神生活行政取向vs 理念支持预防保护vs 提高发展（2）社会福利和社会保障其实不是同义词
（3 ）社会福利制度的含义比社会保障要广泛。

社会保障能够是一个国家社会福利制度的构成
部分，但反之否则。

社会保障安全网的构成
（1）、社会救援（低保）——最后的安全网（先择性原则）
（2）、社会保险——先有保障制度的骨干中间（权益与义务平等原则）
（ 3）、社会福利（社会福利服务）——非营利性的服务性保障（广泛性原则）
3、公共福利：政府为其公民供给的全部商品和服务，特别是那些旨在提高其公民生活质量的商
品或服务。

◎ 公共福利≦社会福利——国家公司个人社会集体均可为主体实行
主体
主要内容
4、慈善（崔乃夫）——有怜悯的人们之间的互帮行为
慈：父亲母亲对儿女的爱——纵向关系
善：人与人之间的关爱——横向关系
二、社会福利的特点
追求社会公正与公正
保障对象的全民性
权益与义务的不平等性（社会保险的平等性）
保障待遇的公正性和高层次性
第二节社会福利的种类
1、认识过程：针对社会问题—社会发展
节余型和制度型威廉基斯节余型：暂时性、代替性发展性社会福利卡恩莱伯克斯
制度型：惯例化、永远性（针对每个人）
2、四分法
（1）、福利国家型（国家福利型）
强盛的社会福利和国家公司投保的社会保险系统为基础的突出公正优先的社会保障系统长处：高水平、全保障、广覆盖、普需型
弊端 : 财政负担重、效率不高代表国家：西欧国家、英国
（2）、社会保险型（投保资助型）
以雇员和雇主投保，国家赐予资助的保险为主要保障举措的制度
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长处：广覆盖、多层次、效率公正兼备、财政负担较轻
弊端：差别较大、公正性差、管理较复杂
代表国家：德国、美国、日本等多半发达国家和发展中国家
（3）、个人积蓄型（强迫积蓄型、中央公积金制度）
政府经过法律强迫规定雇员和雇主出资成立保障个人账户，不予补贴的调剂
长处：政府无负担——完整个人账户
弊端：共济性差
代表国家：新加坡及南亚、东南亚、非洲等数十国家
（4）、国家保障型（国家保险型）
完整由国家和公司为员工成立保险和救援的社会保障制度
长处：公正性好、管理方便
弊端：效率低下、国家和公司负担重、个人没有选择
代表国家：公有制经济国家为主如前苏联/ 东欧国家
3、三分法：
‘本质”国家（美国）、社会保障国家、社会福利国家
P5. 东亚社会福利模式
三个特点 1) 政府干涉程度较西方更 2 ）重申人们之间的互帮而不是政府的帮助（看法与西方不一
样） 3 ）政府在社会保障中的作用
第三节研究方法
指导方法：
1、要历史的看问题 2 、阶级的看问题 3 、逻辑的看问题4、多角度的看问题
技术性方法；1、国别法 2、阶级法3、学派发 4、人物法5、著作法
第二章古代社会福利思想
第一节古希腊的社会福利思想
一、背景介绍
荷马时代（前12c—前 9C）：原始公社解体，开始向奴隶制社会过渡
希西阿像时代（前8c）：产生私有财产奴隶制，阶级和城市国家（城邦）的期间
1、荷马时代的希腊社会
健全的父权制家庭社会民风阶级的出现
2、古代雅典社会
家庭、人口、教育、阶级分化、社会危机（人口危机和暴乱）
3、古代斯巴达社会
阶级区分（斯巴达、希洛人）
政治制度（二王制、长老会议、全民会议）
重农轻商
社会民风
比较雅典与斯巴达社会
二、柏拉图的社会福利思想P12
1、阶级构造
社会发展经历四个阶段： a.家族期间 b.结群期间 c.部落王期间 d.部落结盟期间
等级区分人性理性意志情欲道德智慧英勇要克制
代表人统治者军人武士工农业劳动生产者
代表物金银铁铜
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2、政治制度
社会经历了 5 种政体：贵族政体、荣誉政体、寡头政体、老百姓政体和僭主政
体人呢和整体不论其利害都是暂时的，非永远性的，这是一种社会规律
3 、共产制度
在第一等级和第二等级中推行
暮年在 <法律篇 >中恢复私有制
评论
4 、婚姻制度
公妻与公育：伯拉图式爱情
总结 :她的婚姻家庭观，只在第一和第二等级内构成一个排他性婚姻公司，以老婆公有，儿女公育为手段，以生育优良分子为动力。

减少私有感情，除去阻碍公有精神占统治地位的要素。

以逐渐养成统治阶级内部的一致意志和集体主义精神，稳固奴隶制度为目的
5、男女同等
详细内容：教育同样。

事业同样
评论：柏拉图倡导那女同等的动机，目的仍是为了稳固和增强努力制度服务的，可是这类思想自
己你所包含的可取性倒是不问可知的
6、教育思想
目的：举国之人，皆能敬神、孝亲、爱人
对象：全体公民
内容：重心不重身
小孩教育：一世中最和重要的教育阶段
三、亚里士多德的社会福利思想
平生简介 :《政治学》《伦理学》
1、社会发源论和社会阶段
人类在天性上，也正是一个政治动物
＊社会发源与人的自然天性
人类有持续后嗣的自然要求
人类自然的分为两类：理智的远见的vs 体力的劳动的
人类有趋势城邦生活的自然天性
＊社会组织（集体）发源自然社会集体由二人以上集体所构成
A.家庭——第一种自然形式
B.乡村——由一个家庭生殖而衍生得聚落，为其成员供给更多的需要
C.城邦——满级的齐备的状态
＊阶级区分共产制 vs 产业私有而财务共有
三个阶段：极富，极穷，中产阶级
总结：从生活和心理学角度论述了社会的发源，把社会当作是自然生成的东西
而不是契约或许意志的产物
2、政治制度
父权制家庭→君主政体→立宪政体——寡头政治——僭主政治——民法政体
＊区分政体的两个标准整体所要实现的主旨
正当的政体：照料到公共利益错误的政体：只照料统治者利益
＊政权的形态：少量人
3、家庭伦
应当掌握四种技术：父权技术、夫权技术、管理技术、致富技术
1）配偶关系 ; 男女地位同等，但丈夫终生受老婆尊敬
2）亲嗣关系：孝慈，尊卑，长幼高低的关系
3）主奴关系：奴隶制是合理性的，公正自然的。

奴隶就是一宗有生命的财产和工具。

努力学术vs 家主学术
4）致富技术：主张从自然的方式获取致富，反对经商和放债这样齐集财产
总结：配偶关系家庭观的物质基础是奴隶制度劳动
亲嗣→家庭→城邦维系这类家庭关系的纽带则是超阶级的善德
主奴↓
↓
善德————善德
4、社会中庸之道
1 ）伦理标准的中庸之道什么是快乐幸福
一个共同的道德标准这就是善德，善德者就是适中
2）财产的中庸之道
三个善用：外物的诸善，躯体的诸善，灵魂诸善
物质财产过多无益且有害
3)政体看法的中庸之道
中产阶级的民主权益，只有他执政最好
其长处有： a 能够使城邦平定 b 可免去竞争
5）人口看法的中庸之道
城邦应当有适合的人口限度（不宜太多也不宜太少）
在人口趋势增添的城邦中一定严格的限制人口增添
5、教育制度
目的：实现最大的团结一致，民族全部不用要的欲念，主旨是培育人的善德
对象：全体公民
内容：善德操修详细来说就是教育人正直操行，研究全部行为准则。

A. 婴儿阶段
B.少年教育和青年教育
＊重视妇女教育
评论 :目的：铲除社会弊端，成立稳固的奴隶制社会次序
立场：代表了中等奴隶主阶级在希腊城邦生活中的地位需乞降主张
功能：因为希腊奴隶制社会已经进入了衰败期间，任何改进举措是不可以他妙手回
春的第二节古罗马的社会福利思想
一、背景
1、古罗马的历史大概经历了三个阶段
1）王政期间（前7 世纪—前 5 世纪）：征服了中部和南部
2）共和国期间（前500 年左右）：不在建立国王，人民选举两名执政官担当国家首相
3）帝国成立和崩溃期间（前5— 2 世纪）：成立横跨亚欧非三洲的罗马帝国
2、古罗马社会
1）社会矛盾突出：大地主阶级和佃农阶级之间、统治阶级上层内部世袭贵族与工商贵族之间、奴隶主和奴隶之间
2）家庭是宗教活动的中心，是一个包含宗教、教育、社会管理等各样功能的社会生产共同体
3）罗马法律
4）重视教育：男女享受同等的教育权益、分为一般教育和高等教育两类、高等教育分为三种即哲
学医学和狡辩术5、生活方式
二、基督教的发源以及在罗马地位的变化
1.犹太教
希伯来民族的12 个支派摩西时代： 5 卷律法书，即，摩西五经
丢掉的十个支派“巴比伦囚奴”
2.原始基督教
（ 1）背景介绍“第一次犹太战争”耶稣（2)主要教义
3.基督教教父学
（1）基本内容：
1. 创世学
2. 三位一体说圣父（天上的上帝）圣子（地上的救世主）圣神（连续圣义，圣子
个人的东西） 3 、原罪说4、救赎说5、天国报应说
总结：就是调解和掩饰绝对对峙的两极
4 奥古斯丁
《上帝之城》《论自由意志》《论三位一体》《懊悔录》
A.两种社会
嫌弃自己 -- 上帝之城 { 永久的幸福，大公教会}
小看上帝 -- 世人之城 { 地区，现实世界}
B.国家和教会的关系
教权高于俗权政府只好与教会亲密联合，接受教会的指导，政府不单保持公正与和平，
同时也是膜拜上帝的国
C.社会控制
手段：风俗和网络
目的：为了实现和保护社会和平
所谓和平就是有次序，即：有次序的统治与听从或许有次序的命令与恪守
这类次序的表现就是：爱上帝、爱领人、爱自己。

D.禁欲思想
和平的次序 =躯体的和平 +灵魂的和平
所谓躯体的和平，是指把人的躯体的欲念控制在必定限度内
越轨行为都源于“争权夺利”和“耳目之娱”
E.社会经济观
踊跃倡导生产劳动，甚至把它提高到对上帝的崇奉，提高到可否获救的高度 ; 重申体力劳动和精神活动同要重要；提出在各样劳动中，农业是最崇高最贞洁的事；论述了奴隶制的合理性；反对商业活动。

F.婚姻家庭观
一夫一妻制：婚前男女都要保持贞操；男女两方一旦成婚就不可以离婚；父亲母亲应以伦理道德宗
教来教育儿女；教辅禁止任何杀婴、打胎、克制生育的行为；男女不一样等，女子要听从丈夫的意
志
第三章中世纪社会
中世纪（ 476— 1453）西罗马帝国消亡——东罗马帝国消亡（文艺中兴开始）
暗黑时代 : 战争屡次，生产力阻滞，人民生活难过
一、经院哲学
1、背景介绍
西欧的封建等级社会：僧侣、封建领主、园主、农奴
教会地位的变化
定义：指以辨证方法运用理性与持基督教崇奉，以基督教崇奉指导理性，论证基督教崇奉的哲学思潮，也是一种在基督教与同意范围内的思辩哲学
特点：证明教会是地上的天国辩白教义的神灵性
宣扬宗教蒙昧主义
二、托马斯·阿奎那
1、神权论（国产业生说）
存在的原因：人性的需要人天然是个社会的和政治的动物
产生于上帝国家的职能
2、君权说：君权神授，君主高于法律，教会全力至高无上
3、婚姻家庭：家庭发源于自然法
4、社会经济观
＊奴隶制
A. 奴隶制是天然合理的
B.奴隶社会是人类堕落上帝处罚的结果
C.奴隶身体属于主人，心灵属于自己
＊私有财产
A. 人据有财产是切合自然法
B. 私有制是最好的形式
C.物质财产是为了知足人类的需要而准备的，但一个人据有财产时，不该当阻碍其余人
时财产的据有
＊商业贸易
A.互换物件的两种方法（社会需要和牟取暴利）
B.靠厚利剥削获取的金钱完整违犯自然法
C.认为商业会造成社会文化和习惯的变迁，使社会堕落道德败坏
第二节重商主义的社会福利思想
一、背景介绍
1、经济：庄园制度解体和资本主义萌芽
天灾人祸：黑死病乡村城市
2、政治构造的变化
1）特点：君主权益的增强，教皇威望衰败，贵族地位降落，市民阶级上涨
2）市民阶级的要求：发展工商业，除去封建碉堡，成立一致的国内市场
3）神权与俗权的斗争：三级会议、阿维农之囚
3、世俗教育的发展
1）教授适用技术的学校开始获取人民的喜爱，开始快速发展起来
2）教会丧失了对教育的垄断地位，为整个西欧世俗文化的发展创建条件
二、重商主义的社会福利思想
1、重商主义介绍
1）重商主义观察的不是个人或许单个商人的致富技术，而是整个国家的致富之道，是公民财
产的增大
2）结论：流通支配着生产，流经过程产生财产
3）早期重商主义：主张用行政手段，禁止钱币输出以及在对外贸易中多卖少买或不买，来积
累钱币即经过调理钱币的运动来达到累积的目的——钱币均衡/ 差额论
后期重商主义：同意钱币输出到外国，扩大对商品的购置，可是一定保持商品的输出超出
输入（顺差），即经过调理商品的运动来达到累积的目的——商品均衡/ 差额论
2、重商主义的主要看法
1）鼓舞增添人口2）管束食品价钱3）重申生产劳动的重要性
4）重视对外贸易，累积贵金属5)殖民地理论
第三节文艺中兴期间的社会福利思想（P30）
本质：一场以古典文化为表面的新文化运动
主旨：主张以人为中心，全部为了人的利益（人文主义）
1、但丁及其思想
1 ）《论世界帝国》论述其政治理想和主张2）《神曲》《地狱》《炼狱》《天堂》
思想： 1) 人是尊贵的。

理性，意志自由2）人与人的爱是人的天性。

动力，组织者
3)抨击教会威望，斥责教皇和神职人员4）主张政教分别
2、人文主义思想
zhìɡù
1）反对教会威望，重申人的理性2）反对封建等级桎梏,要求个性自由和同等
3）反对禁欲主义，倡导世俗伦理
第四节宗教改革运动
一、基督教的分裂
西罗马帝国vs东罗马帝国
↓↓
罗马←基督教（广义)→君士坦丁堡
天主教东正教
基督教（新教）
二、马丁路德
背景介绍导火索：《九十五条论纲》（威腾堡教堂）
社会福利思想介绍
1、以圣经的最高威望来反对教会和教皇的最高威望论
教会和教皇没有特权圣经拥有最高威望
2、用“因信称义”说代替“事功赎罪”论
否认外在的形式化事功人因信称义，因信得生
评论：带有显然的神奇主义色彩
3、用“政教分别”观代替“政教合一”论
差别政治学和神学教会没有立法和行政权
早期还主张教会土地应回国有后期教会应当辅助国家，国家应当保持教会
评论：不过悲观的声称“各展其长乃系上天谛命”
三、加尔文
1 、前定论
上帝拥有对人们的统治权否认人们被等级看法教会阶级所统治
＊经济观
特别重申人的经济统治认可商业方式的正当性《对于高利贷问题的回答》
总结 : 与中世纪教会宣扬的教徒要小看此生财产，反对经商致富的精神是相对的
2、政府与教会的关系
政府应当作为教会的包庇者政府统治者是上帝的代表
3. 教育
倡导公众教育赐予农民子弟上学的时机
评论：鼓舞各信徒假想自己已被选拔获救，于是世界成功乃系获取考虑之象征，所以更为踊跃进步。

加尔文教派打扫封建节余，新教伦理所以与资本主义精神有了连接。

第四章幻想社会主义
第一节早起幻想社会主义者
一、思想本源
1、社会本源：资本源始累积、对外殖民扩充
2、阶级本源
3、思想本源
二、莫尔（ p52）
平生：《乌托邦》 (1 ）揭穿当时英国社会的各样弊端，以及描绘广大基层民众的凄惨处境
（ 2）描绘乌托邦的社会制度
1、政治方面
政治制度的基本特点是民主，实现民主的最高形式是全岛大众和议事会有一套齐备的官员制
度。

总督→首序飞拉哈→飞拉哈→家长—— 6000 户—— 200 名—— 20 名——总督从社
会分层上看，乌托邦社会由自由公民和奴隶构成
奴隶本源于：国内犯了重罪而被罚为奴隶的人在外国犯法而被判为极刑的罪犯
别国贫困的无认为生的苦工，自觉到乌托邦过奴隶生活的人
2、经济方面
劳动是人类必不行少的活动，全部物质财产要靠劳动获取
乌托邦人讲究经济效益，工农一体设有钱币，不存在商品流通用
推行财产公有（公共管理，按需分派）
3、思想伦理道德方面
把追求快乐当成社会的逻辑准则
区分真实快乐vs 虚假快乐
虚假快乐是经过自私自利的行为，或从俗气的欲乞降享受中获取快乐
真实快乐是在追求自己的快乐时，不只不该当阻碍他人的快乐，还应当帮助他人获取快乐
真实快乐的分类：肉体方面的快乐：各样能惹起生理快感的感觉身体健康与和睦
原则：不因小快乐而阻碍大快乐，不因快乐而惹起难过的结果精神方面的快乐本源于：来自觉展理智和追究真谛的思想活动
来自敦品厉行的道德实践和对崇高生活的自我意识
4 、＊婚姻家庭
尊崇父亲的大家庭是成立在血缘关系之上的经济联合关系
一夫一妻制择偶时推行“身体亮相”制度
5、城市规划
第一：千城一面。

全岛有54 座城市，与共同的语言、传统、民俗和法律
第二：表现了限制发展过大城市的思想。

规定每个城市只好有 6000 住户，每户的成年人少则 1 名，最多不超出 16 名，小孩人数不限
第三：城乡一体化
＊莫尔的城市规划对你有什么启迪？
第二节 18 世纪法国幻想主义者
一、背景介绍财产阶级无产阶级
马布利 p57
对私有制的见解
第三节 19世纪幻想主义者
理想社会分派方式历史观态度
圣西门实业制度按劳分派 5 阶段退出
傅里叶和睦制度按比率 4 阶段敌视
欧文合作公社按需分派较逊色反对
议论： 19 世纪三大幻想社会主义的福利思想
第五章近代英国社会福利思想
第一节早起的济贫思想和制度
一、《劳工法》公布者：英王爱德华三世（1349）
内容：全部有劳动能力而没有财产的劳工一定接受任何雇主的雇用，劳工不得无故走开
教区，任何公民不得供给救援给有工作能力的乞丐
意义：主观上达到防备劳动力流失的问题，客观上表现了减少政府负担的原则
二、《亨利济贫法》时间：1536 年
内容：政府主办的公共救援计划教廷奉养本区内住满三年不可以工作的穷人
三、《帕里石济贫税》1572年英王伊丽莎白签订
征收一般税作为济贫的基金
内容：规定政府有责任向穷人供给救援，教区能够用召募的资本救援“无力的穷人” 有工作能力的乞丐被逼迫去工作，不务正业的小孩（5— 14 岁）将被带离父亲母亲并被盖印的记号
四、旧《济贫法》公布者：伊丽莎白女王（1601）
内容：教区责任；有帮助教区穷人生活的责任
穷人分类：强健穷人以工代赈；失依小孩进贫氏习艺所；老弱病残进救援所
救援分类：院内救援和院外救援
特点：兼有逼迫劳动和福利救援的性质；其主观目的在于阻挡劳动力的流失和稳固旧的社会次序，但客观上却使社会保障形式发生了重要变化；其基础是社会的权益不一样等
弊端：造成了为数很多的穷人没有救援就不可以生计的现象，养成了穷人的依靠心理；不重视穷人的自尊心；干涉穷人糊口的自由
五、新《济贫法》
内容：资本本源于给地区教区/ 停止发放院外救援
领取救援的三个丧失：尊严、自由、政治权益
评论：标记着英国保障事业的萌芽
第二节古典政治经济学说
一、威廉·佩蒂（奠定人）《赋税论》《政治算术》
“农不如工，工不如商”
二、亚当·斯密（创办者）p79
1、利己主义
经纪人：个体经济行为最大利益的集合 ==社会利益的最大化人
性：追求物质§拥有怜悯心
2、政府职能（守夜人）
保障国家安全——军队成立和保持公共福利事业和公共设备
保护人民大众的安全，保护私有财产不受入侵——司法行政机构
3、薪资理论
精选文库
意识到人口对生产资料的依靠关系阐发了人口思想，人口“均衡论理”萌芽
评论：其主要创意是证明公共物件安全、法律程序等是自利行为的结果，而不是理性计划的产品
4、保障思想
贫困与慵懒相关：社会对贫困的责任应让位于社会对穷人的压制
济贫行为的不妥性：不是使穷者富。

而是制造一个穷人的世界
第八章福利国家与第三条道路
第一节福利国家
看法： 1. 把保证其公民一些基本的福利作为责任国家
2.福利国家包含一系列将钱币和必需物件服务分派给公民的制度和政策而这个分派
并不是成立在市场运作的基础上
内涵： 1）去商品化个人福利状态与市场部分分别
2）去阶级化社会福利的普适性
福利国家表现的社会改革
公共福利的功能转变--- 实现公民权益
社会救援和治疗社会疾病↓
↓全国性
小范围整体性
分别式长久性
暂时性↓
↓
救世主型国家服务型国家
福利国家之问题
财政压力带来经济失衡
社会福利开销降低公民经济的市场竞争力
失业增添经济失衡致使的失业和气逸恶劳致使的失业
＊最后目标：在市场和国家质检求得社会福利的均衡
P187
第三条道路P187
第三条道路是什么（麦克米伦）
第三条道路理论的基本特点是什
第三条道路的国别特点：美国德国。