6水资源的价值与价格
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• 3、内涵 • （1）稀缺性价值——水资源价值的大小也是 其在不同地区不同时段的水资源稀缺性的体 现。 • （2）劳动价值 ——水文监测、水利规划、资 源保护等各种前期的投入。 • （3）产权价值——国家对水资源拥有产权， 任何单位和个人开发利用水资源即是使用权 的转让，需支付一定的费用，这是国家对水 资源所有权的体现，这些费用也正是资源开 发利用过程中所有权及其所包含的其他一些 权利（使用权等）的转让的体现。 • 产权价值是水资源价值的核心，是水资源价 值的重要组成部分。
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• （1）效用是价值的源泉，是形成价值的必 要条件。 • （2）边际效用是衡量价值量的尺度。 • （3）效用是可以计量的，边际效用是由需 求和供给之间的关系决定的。 • （4）边际效用递减与边际效用均等。 4 • （5）商品价值是由边际效用决定的。 • 因为水资源对人类生活不可或缺，而且当 前水资源供需矛盾尖锐，满足短缺和效用 两个条件，所以水资源是有价值的。
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（五）水价形成的供求机制
水资源供给曲线
水资源需求曲线
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水资源供给— 水资源供给—需求曲线
供给发生变化的水资源供给——需求曲线 供给发生变化的水资源供给——需求曲线
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• • • • • • •
（六）水价体系的构成 实行容量和计量两部制水价 实行阶梯式水价 对地下水的保护价 跨流域调水水价 污水处理价 海水淡化价
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• （二）影响水价形成的因素 • 1、自然因素 • （1）水资源的丰缺程度：资源成本的变化 和地区间差价和季节差价的变化 。 • （2）水资源质量的优劣 • 2、社会经济因素 • （1）社会经济发展水平 • （2）用水户承受能力 • （3）政策因素 • （4）环境保护对水价的影响 • 3、工程技术因素
水资源经济学
第六专题
水资源的价值与价格
一、水资源价值
• （一）水资源价值的意义和内涵 • 1、意义（理论和实践） • （1）水资源价值是持续发展的重要内容之 一 • （2）水资源价值是水资源核算的关键 • （3）水资源价值是市场经济条件下配置水 资源的必然需求
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• 2、概念 • 水资源价值（姜文来）——水资源使用者 为了获得水资源的使用权需要支付给水资 源所有者的货币额，它与水价是不同概念， 是水资源本身具有的价值。 • 水价——水资源使用者使用水资源时付出 的价格，科学的水价包括水资源价值、生 产成本和合理的利润、污水排放费等。 • 水资源费——水资源有偿使用的费用。 • 资源水价——使用水资源应付的价格，相 当于水资源费或水资源本身价值。 • 工程水价——水利工程的供水价格，含供 水成本和正常利润。 Nhomakorabea16
（四）水价的构成
影响水价确定的因素很多，包括自然因素、社会经济 影响水价确定的因素很多，包括自然因素、 自然因素 因素以及工程因素， 因素以及工程因素，这些因素从不同侧面不同程度地 影响着水价的确定， 影响着水价的确定，直接或间接地影响着水资源的供 求关系，决定着水价的高低。 求关系，决定着水价的高低。
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• 3、生态价值论 • 生态价值论认为处于平衡状态下的生态系统，其 组成部分相互依赖相互制约，存在一定的因果关 系，具有一定的互相调节和补偿功能以及一定的 再生功能。生态系统中内部生物关系保持相对平 衡，任何一个环节遭到破坏，整体功能都会受到 影响。从整个生态系统考察社会经济系统，经济 生产不可避免地要投入水资源等自然资源，同时 将生产中产生的废弃物排入自然界，使环境资源， 特别是水资源受到污染，使其功能和质量下降。 为了保持生态平衡，使水资源能够持久地为人类 服务，保证人类的延续生存环境相对稳定，必须 对耗费的水资源等自然环境进行补偿。
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• （七）水价制定的保障制度 • 1、实行民主协商制度，增加水价制定的透 明度 • 2、充分考虑农业用水户的承受能力 • 3、建立水价提高的预警制度 • 4、水资源统一管理是合理水价机制形成的 保证 • 基于以上原则，水务委员会民主协商后，由 流域管理机构或城市水务局通过水资源供求 平衡的计算制定最优水价浮动范围，市场调 节部分的水价由净水、给排水和污水处理企 业在浮动范围内以“优质优价”的原则定价。
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• （二）水资源价值的理论基础 • 1、劳动价值论 • 马克思：“如果它（指自然资源）本身不 是人类劳动的产品，那么它就不会把任何 价值转给产品。它的作用只是形成实用价 值，而不形成交换价值，一切未经人的协 助就天然存在的生产资料，如土地、风、 水、矿脉中的铁、原始森林的树木等，都 是这样。” • 水资源不能无偿使用，水资源的垄断性、 稀少性和不可缺性，使其无论是经过人类 开发利用的商品水，还是未经人类参与或 尚未参与交易的天然水，都是有价值的。
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• 4、存在价值论 • 存在价值是现代西方资源经济学和环境经 济学对资源价值的认识。存在价值的产生 是因为许多自然和环境资源能成为永久财 富，提供舒适或在某些情况下提供消耗性 服务。存在价值认为资源是一种财富，因 为经济学的价值是从人们的选择中产生的， 把自然资源的存在价值作为财富，是所选 择的政策影响这些财富的事实中衍生的。
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• • • • • •
（三）水资源价值的表现 1、维持生命和非生命系统的价值 2、支持经济社会发展的价值 3、生态价值 4、环境价值 5、文化价值
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二、水资源价格
• • • • • • （一）水价制定的原则 1、可持续发展原则 2、效率原则 3、成本回收和合理利润原则 4、用水户承受能力原则 5、区域定价原则
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• 5、资源资产价值论 • 资源资产价值资是在反思传统的资源价值理 论基础上，从价值的决定来评价资源价值， 认为资源是一种资产，其最大的特点是站在 可持续发展的高度处理资源问题，不仅考虑 现代人的利益，而且考虑后代人的利益，并 且将两者有机地结合起来，以“善待自然， 保护环境”为理念，以高效可持续发展利用 和适宜地补偿为手段，通过价值杠杆与政府 地宏观调控，实现资源永续利用。 • 姜文来：资源资产价值来源于三个部分：资 源资产的商品价值、资源资产的生态价值和 资源资产的折旧价值。
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• 2、效用价值论 • 效用价值论从物质满足人的欲望能力或人 对物品效用的主观心理评价角度来解释价 值形成过程，认为商品的价值并非是商品 内在的客观属性，价值可分为主观价值与 客观价值。 • 主观价值即产品“对于物主福利所具有的 重要性”，也就是人们对物品边际效用的 主观评价。 • 客观价值是人们获得某些客观成果的能力， 它是单纯的技术关系。
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（三）水资源价格制度
中国水价制度的沿革
公益性无偿供水阶段（1949～1965年） 公益性无偿供水阶段（1949～1965年
我国居民生活用水和工业用水 水价情况统计（ 水价情况统计（2004年3月） 年 月
水价无序阶段（1965年 1980年 水价无序阶段（1965年～1980年）
政策性低价供水阶段（1980年～1985年） 政策性低价供水阶段（1980年 1985年
水价改革起步阶段（1985～1997年） 水价改革起步阶段（1985～1997年
水价改革发展阶段（1997年至今） 年至今） 水价改革发展阶段（1997年至今
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中国现行水价制度分析 A 水价理论不完善 B 水资源认识观念存在偏差 C 水资源价格偏低 D 水价结构不合理 E 水价的公共监督机制不健全
• 3、内涵 • （1）稀缺性价值——水资源价值的大小也是 其在不同地区不同时段的水资源稀缺性的体 现。 • （2）劳动价值 ——水文监测、水利规划、资 源保护等各种前期的投入。 • （3）产权价值——国家对水资源拥有产权， 任何单位和个人开发利用水资源即是使用权 的转让，需支付一定的费用，这是国家对水 资源所有权的体现，这些费用也正是资源开 发利用过程中所有权及其所包含的其他一些 权利（使用权等）的转让的体现。 • 产权价值是水资源价值的核心，是水资源价 值的重要组成部分。
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• （1）效用是价值的源泉，是形成价值的必 要条件。 • （2）边际效用是衡量价值量的尺度。 • （3）效用是可以计量的，边际效用是由需 求和供给之间的关系决定的。 • （4）边际效用递减与边际效用均等。 4 • （5）商品价值是由边际效用决定的。 • 因为水资源对人类生活不可或缺，而且当 前水资源供需矛盾尖锐，满足短缺和效用 两个条件，所以水资源是有价值的。
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（五）水价形成的供求机制
水资源供给曲线
水资源需求曲线
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水资源供给— 水资源供给—需求曲线
供给发生变化的水资源供给——需求曲线 供给发生变化的水资源供给——需求曲线
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（六）水价体系的构成 实行容量和计量两部制水价 实行阶梯式水价 对地下水的保护价 跨流域调水水价 污水处理价 海水淡化价
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• （二）影响水价形成的因素 • 1、自然因素 • （1）水资源的丰缺程度：资源成本的变化 和地区间差价和季节差价的变化 。 • （2）水资源质量的优劣 • 2、社会经济因素 • （1）社会经济发展水平 • （2）用水户承受能力 • （3）政策因素 • （4）环境保护对水价的影响 • 3、工程技术因素
水资源经济学
第六专题
水资源的价值与价格
一、水资源价值
• （一）水资源价值的意义和内涵 • 1、意义（理论和实践） • （1）水资源价值是持续发展的重要内容之 一 • （2）水资源价值是水资源核算的关键 • （3）水资源价值是市场经济条件下配置水 资源的必然需求
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• 2、概念 • 水资源价值（姜文来）——水资源使用者 为了获得水资源的使用权需要支付给水资 源所有者的货币额，它与水价是不同概念， 是水资源本身具有的价值。 • 水价——水资源使用者使用水资源时付出 的价格，科学的水价包括水资源价值、生 产成本和合理的利润、污水排放费等。 • 水资源费——水资源有偿使用的费用。 • 资源水价——使用水资源应付的价格，相 当于水资源费或水资源本身价值。 • 工程水价——水利工程的供水价格，含供 水成本和正常利润。 Nhomakorabea16
（四）水价的构成
影响水价确定的因素很多，包括自然因素、社会经济 影响水价确定的因素很多，包括自然因素、 自然因素 因素以及工程因素， 因素以及工程因素，这些因素从不同侧面不同程度地 影响着水价的确定， 影响着水价的确定，直接或间接地影响着水资源的供 求关系，决定着水价的高低。 求关系，决定着水价的高低。
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• 3、生态价值论 • 生态价值论认为处于平衡状态下的生态系统，其 组成部分相互依赖相互制约，存在一定的因果关 系，具有一定的互相调节和补偿功能以及一定的 再生功能。生态系统中内部生物关系保持相对平 衡，任何一个环节遭到破坏，整体功能都会受到 影响。从整个生态系统考察社会经济系统，经济 生产不可避免地要投入水资源等自然资源，同时 将生产中产生的废弃物排入自然界，使环境资源， 特别是水资源受到污染，使其功能和质量下降。 为了保持生态平衡，使水资源能够持久地为人类 服务，保证人类的延续生存环境相对稳定，必须 对耗费的水资源等自然环境进行补偿。
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• （七）水价制定的保障制度 • 1、实行民主协商制度，增加水价制定的透 明度 • 2、充分考虑农业用水户的承受能力 • 3、建立水价提高的预警制度 • 4、水资源统一管理是合理水价机制形成的 保证 • 基于以上原则，水务委员会民主协商后，由 流域管理机构或城市水务局通过水资源供求 平衡的计算制定最优水价浮动范围，市场调 节部分的水价由净水、给排水和污水处理企 业在浮动范围内以“优质优价”的原则定价。
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• （二）水资源价值的理论基础 • 1、劳动价值论 • 马克思：“如果它（指自然资源）本身不 是人类劳动的产品，那么它就不会把任何 价值转给产品。它的作用只是形成实用价 值，而不形成交换价值，一切未经人的协 助就天然存在的生产资料，如土地、风、 水、矿脉中的铁、原始森林的树木等，都 是这样。” • 水资源不能无偿使用，水资源的垄断性、 稀少性和不可缺性，使其无论是经过人类 开发利用的商品水，还是未经人类参与或 尚未参与交易的天然水，都是有价值的。
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• 4、存在价值论 • 存在价值是现代西方资源经济学和环境经 济学对资源价值的认识。存在价值的产生 是因为许多自然和环境资源能成为永久财 富，提供舒适或在某些情况下提供消耗性 服务。存在价值认为资源是一种财富，因 为经济学的价值是从人们的选择中产生的， 把自然资源的存在价值作为财富，是所选 择的政策影响这些财富的事实中衍生的。
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（三）水资源价值的表现 1、维持生命和非生命系统的价值 2、支持经济社会发展的价值 3、生态价值 4、环境价值 5、文化价值
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二、水资源价格
• • • • • • （一）水价制定的原则 1、可持续发展原则 2、效率原则 3、成本回收和合理利润原则 4、用水户承受能力原则 5、区域定价原则
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• 5、资源资产价值论 • 资源资产价值资是在反思传统的资源价值理 论基础上，从价值的决定来评价资源价值， 认为资源是一种资产，其最大的特点是站在 可持续发展的高度处理资源问题，不仅考虑 现代人的利益，而且考虑后代人的利益，并 且将两者有机地结合起来，以“善待自然， 保护环境”为理念，以高效可持续发展利用 和适宜地补偿为手段，通过价值杠杆与政府 地宏观调控，实现资源永续利用。 • 姜文来：资源资产价值来源于三个部分：资 源资产的商品价值、资源资产的生态价值和 资源资产的折旧价值。
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• 2、效用价值论 • 效用价值论从物质满足人的欲望能力或人 对物品效用的主观心理评价角度来解释价 值形成过程，认为商品的价值并非是商品 内在的客观属性，价值可分为主观价值与 客观价值。 • 主观价值即产品“对于物主福利所具有的 重要性”，也就是人们对物品边际效用的 主观评价。 • 客观价值是人们获得某些客观成果的能力， 它是单纯的技术关系。
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（三）水资源价格制度
中国水价制度的沿革
公益性无偿供水阶段（1949～1965年） 公益性无偿供水阶段（1949～1965年
我国居民生活用水和工业用水 水价情况统计（ 水价情况统计（2004年3月） 年 月
水价无序阶段（1965年 1980年 水价无序阶段（1965年～1980年）
政策性低价供水阶段（1980年～1985年） 政策性低价供水阶段（1980年 1985年
水价改革起步阶段（1985～1997年） 水价改革起步阶段（1985～1997年
水价改革发展阶段（1997年至今） 年至今） 水价改革发展阶段（1997年至今
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中国现行水价制度分析 A 水价理论不完善 B 水资源认识观念存在偏差 C 水资源价格偏低 D 水价结构不合理 E 水价的公共监督机制不健全