从美国5G高频规划三连发 看我国频谱规划的布局与前瞻

荭 ２０１６年 ５月 召 开 的 第 一 届 全 球 ５Ｇ 大 会 上 ，我 国 提 出 了 ”强 化 频 率 统 筹 ，依 托 国 际 电 信 联 盟 ，加 强 沟 通 协
调 ，力 争 形 成 更 多５Ｇ统 一 频 段 ”的 倡 议 ，也 是 我 国 ５Ｇ频 谱 战 略 的 指 导 方 针 因 此 ，茁 ５Ｇ 高 频 段 的 规 划 战 略 中， 既 要 有 紧 迫 感 ．更 要 有 让 中 国 ５Ｇ 高 频 段 规 划 融 八 全 球 体 系 ．并 努 力 实 现 从 跟 随 向 引 领 地 位 转 型 的 举 措
美 国急 于 在５Ｇ高频 段Байду номын сангаас 域 扭转颓 势
美 闰在 ３个 ５Ｇ高频段 频 谱 规 划 文件 中，最 先公 布 了 相 关 的 频 谱 规 划 ：第 二 个 文 件 则 给 出 了推 进 ５Ｇ频 谱 划 分 、优 化 ５Ｇ 高 频 段 频 谱 使 用 的 规 定 ；第 三 个 文 件 确 定 了 频 段 的 使 用 规 定 ，包 括 对 单 个 运 营 商 在 规 定 频 段 可 以拍 卖 的 总 母 限 制 、带 宽 婴 求 、与 卫 星等 业 务 的 共 存 要 求 等 美 国 ＦＣＣ在 发 布 的 ３个 系 列 文 件 中，对 ５Ｇ宽 带 服 务 、卫 望 和 联 邦 政 府 的 频 谱 使 用 ．以 及 不 同频 谱 接 八 方 式 进 行 了 平 衡 ，以 ；蔫足 多种 使 用 需求 这 ３个 文 件 层 层 推 进 ．步 步 细 化 ，各 项 工 作 逐 步 落 到 实 处 从 中 不 难 看 出 美 国 政 府 在 强 力 推 进 ５Ｇ发 展 中 的 焦 虑 感 和 环 环 相 扣 的 紧 迫 感 同 时 ，３个 文 件 也 显 示 ，美 国 力图 再 现 其 在 ５Ｇ 高 频 段 频 谱 国 际 话 语 权 的 迫 切 渴 望
回 顾 历 史 ，我 国 频 谱 规 划 、配 置 与 管 理 领 域 经 历 了 十 分 严 峻 的 挑 战 １２ＴＤ—ＳＣＤＭ Ａ为 我 国 以 自主 创 新 的 姿 态 争 得 了进 八 国 际 标 ；位 “俱 乐部 ”的 地 位 和 平 台 ，到 ＴＤ— ＬＴＥ在 罔际化 大背景 下有 了更广阔的舞 台，进 而 在５Ｇ领域 实现 从 跟 随 向 引 领 的 转 型 ，这 正 是 我 国 在 全 球 移 动 通 信 领 域 取 得 成 功 的 生 动 写 照 因 此 ．在 ５Ｇ时 代 的 竞争 中，取 得 与 国 家 战 略 利 溘 相 符 合 的 话 语 权 ，并 在 充 分 勾通 与 协 商 的 前 提 一Ｆ形 成 全 球 纯 一 的 频 谱 规 划 与配 置 至 关 Ｅ．咚
同 时 ，我 国 盏 ５Ｇ 高 频 段 的 研 究 和 规 划 中 彻 协 商 一 致 、求 同 存 异 的 原 则 在 今 年 ４月 亚 赶１匕信 组 织 （ＡＰＴ １ 召 开 的 ２０１ｇ年 世 界 无 线 电 通 信 大 会 （Ｗ ＲＣ一１ ９）第 三 次 ：位备 会 上 ，经 过 与 相 关 闺 家 的 共 同 努 力．亚 ｌ 赶 地 区 就 ２６ＧＨｚ用 于 ５Ｇ系 统 达 成 了初 步 其 识
ＮＥＷ Ｓ新 闻 ·
从 美 国５Ｇ高频 规 划 三 连 发 看 我 国频谱 规 划 的布局与 前瞻
近 期 ，美 Ｉ驾政 府 发 布 ５Ｇ高 频 段 （即 毫 米 波 频 段 ）频 谱 的 最 新 地 划 ，至 此 ，美 国政 府 已 经 抢 先 布 局 ，发 布 了三 个 高 频 段 规 划 ．在 业 界 引 起 了较 大 关 注 当 前 ，我 因 正 在 快 速 部 署 与 建设 低 频 段 的 ５Ｇ 网 络 此 时 ，观 察 研 究 美 国 发 布 的 ３个 ５Ｇ高 频 段 频 谱 规 划 具 有 十 分 重要 的 意 义
管理体 制与 能 力建设 亟需 提升
美 固 在 频 谱 资 源 规 划 与 配 置 领 域 雄 踞 全 球 之 首 多
年 ，形 成 了完 务 且 运 行 顺 畅 的 法 律 法 规 与 规 则 体 系 ．成 为 美 国 针 对 全 球 频 谱 “热 点 ”厦 时 发 布 频 谱 规 划 的 有 力 保 障 而我 国在 移 动通 信 颔域 至今 没 有正 式 发布 国家级
频 谱规 划 与配 置将走 上协 商一 致之 路
斗 转 星 移 ，世 事 变迁 ，在 今 日的 全球 频 谱 规 划 领 域 ，美 国 已 经 基 本 失 去 了一 呼 百 应 的 号 召 力 和 在 全 球 推 进 的 强 大 动 力 以 国 际 电 信 联 盟 （１ＴＵ）为主 导 、以协 商 一 致 为 目标 、以 分 工 合 作 为 手 段 的 全 球 ５Ｇ频 谱 规 划 配 置 方 式 ，正 在 成 为 大 多敬 阎 家 所 接 受 的 优 化 选 择
从 全 球 对 ５Ｇ高频 段 的研 究和 规 划情 况 来 看，多个 国 家和 地 区 均 紧锣 密鼓 地 展 开了深 入 研 究 在 各 国加 快 研 究 与 出 台５Ｇ高 频 段 规 划 的 大潮 中，我 国 ＿ 宋 持 协 商 交 流 、求 同 存 异 的 原 则 ，为 ５Ｇ高 频 段 的 研 究 和 规 划 做 出 重 大 贡 献 今 年 ５月 ．在 国 际 电 联 ５Ｇ毫 米 波 特 设 工 作 组 第 五 次 协 调 会 议 上 ， ｐ国 恨 据 拳 会 预 案 ，在 多个 重 点 研 究 案 例 中发 挥 了 引领 作 用 ，共 向 大 会 输 入 １ ３篇 文 稿 ，均 被 会 议 采 纳 并 写 入 主 席 报 告 目前 ，中 阅 累计 输 入 文 稿 ４３篇 ， 在 多 个 案 例 中 均 孥允 给 出 研 究 结 果 同 时 ，我 １目先 后 向 ＩＴｕ—Ｒ ＴＧ５／１工 作 组 提 交５Ｇ 高 频 段 兼 容 共 存 研 究 报 告 近 ３０余 份 ．其 研 究 广 鹰 、深 度 全 球 领 先 ，持 续 疑 挥 看 引 领 作 用 ，也 显 示 了我 国 在 ＩＴｕ 中影 响 力 的 显 著提 升