商洛市人民政府办公室关于开展安全生产百日大检查的通知

商洛市人民政府办公室关于开展安全生产百日大检查
的通知
文章属性
•【制定机关】商洛市人民政府办公室
•【公布日期】2015.05.20
•【字号】商政办发[2015]34号
•【施行日期】2015.05.20
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
商洛市人民政府办公室关于开展安全生产百日大检查的通知
商政办发[2015]34号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：为了认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，严防各类安全生产事故发生，市政府决定在全市范围内开展安全生产百日大检查，现就有关事项通知如下。

一、目标要求
深刻汲取“5·15”淳化特大交通事故教训，按照“统一组织、全面排查、严格监管、保障安全”的思路和要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，严格隐患排查治理，严厉打击各种违法生产经营行为，坚决防范重特大安全生产事故发生，为全市经济社会发展提供安全保障。

二、方法步骤
本次检查自5月20日起至8月31日结束，采取县区行业牵头组织、市上督查检查的方式，分三个阶段进行：
1.制定方案、组织动员阶段（5月20日至5月30日）。

各县区、各行业主管部门制定安全生产大检查工作方案，对大检查活动进行安排部署。

2.自查自纠、集中整改阶段（6月1日至8月10日）。

各县区、各行业主管部门对本县区、本行业领域安全生产情况进行全面自查自纠，对排查出的隐患进行全面整改。

3.总结回顾、巩固落实阶段（8月11日至8月31日）。

各县区、各行业主管部门对活动开展情况进行检查回顾，建立长效机制，巩固活动成果。

特别是对检查出的安全隐患要建立整改销号制度，确保各类隐患得到限期整改。

为推动大检查深入开展，市上抽调相关部门组成综合督查组分两次对各县区、各行业部门活动开展情况进行督查检查，第一次6月20日至30日前开展，第二次7月20日至30日前开展。

具体分工是：
第一督查组：市住建局牵头，市药监局、城管局参加，负责督查市直机关及企事业单位；
第二督查组：市质监局牵头，市水务局、工商局参加，负责督查商州区；
第三督查组：市公安局牵头，市总工会、文广局参加，负责督查洛南县；
第四督查组：市国土局牵头，市林业局、商务局参加，负责督查丹凤县；
第五督查组：市交通局牵头，市旅游局、供销社参加，负责督查商南县；
第六督查组：市安监局牵头，市农业局、消防支队参加，负责督查山阳县；
第七督查组：市工信局牵头，市卫生局、环保局参加，负责督查镇安县；
第八督查组：市交警支队牵头，市供电局、教育局参加，负责督查柞水县。

各督查组牵头单位要由县级领导带队，抽调业务骨干分赴县区和单位开展督查检查。

督查结束后，要及时将督查情况书面报送市安委会办公室。

三、重点检查内容
1.道路交通安全。

重点检查“营转非”车辆排查建档及违法行为查处情况，旅游包车市场清理规范情况；道路交通安全联合执法机制建立和运行情况；道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督检查、驾驶员安全教育、各项制度落实情况；长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆卫星定位监控系统安装使用情况，长途客运驾驶员停车换人以及零点至5点落地休息等制度落实情况；车辆超员超载、超限超速等违法违规行为查处情况；客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”检查制度执行情况，客运车辆、旅游包车、校车和危险品运输车辆逢车“必查、必登记、必纠违”落实情况；危险路段、桥梁和隧道治理情况；过往车辆管控情况；校车及农村道路交通安全监管情况。

2.旅游安全。

景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理情况；容易引发事故路段落实各种安全保障设施和防范措施情况；全面开展旅游运输和旅游景区专项整治情况；规范酒店服务业管理及景区内车辆管理情况。

3.煤矿安全。

“双七条”贯彻落实情况；开展瓦斯、水、冲击地压和冒顶等重大灾害治理情况；煤矿隐患排查治理开展情况；煤矿安全“六防”要求和领导下井带班等制度落实情况；打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法情况。

4.非煤矿山、尾矿库安全。

落实相关要求，对非煤矿山关闭整合情况；尾矿库隐患排查治理情况；严防尾矿库泄漏和溃坝等关键措施制定和落实情况。

5.危险化学品和烟花爆竹安全。

生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管措施落实情况，涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管）危化品企业安全运行情况；油库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为有关情况。

6.消防安全。

劳动密集型企业、公众聚集场所消防安全管理情况；各类消防违
法违规行为查出情况；建立长效机制、严防火灾引发群死群伤事故情况。

7.建筑施工安全。

“五项规定”落实情况；开展基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治情况。

8.汛期安全。

矿山、化工、道路、建筑、尾矿库等行业领域，应对洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的防范措施落实情况；健全完善事故预案，积极开展事故应急救援演练工作情况；应急值守和信息报送情况；强化应急协调联动和有效处置突发事件能力建设情况。

四、工作要求
1.加强组织领导。

各县区要成立安全生产百日大检查领导小组，制定具体实施方案，落实各方责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

各行业部门要坚持“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的原则，结合各自行业领域实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查督查。

各县区和各部门要于5月30日前将方案报市安委会办公室备案。

2.全面排查摸底。

各级各部门要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致、认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台账。

各级行业主管部门要按照分级负责监管的要求，建立隐患排查治理和“打非治违”工作台账，及时对大检查情况进行分析研判，不断推动大检查深入有效的开展。

3.强化整改落实。

要坚持边检查边整改，以检查促整改，对排查出的隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经企业主要负责人签字。

对隐患严重、不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

各行业部门要将检查发现的重大问题及时通报当地政府，并做好跟踪督导。

4.加大宣传力度。

要以“安全生产月”为契机，充分利用各种方式，对安全生
产大检查进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。

要设立重大隐患举报热线，充分发动职工对企业安全隐患进行查报，充分发动基层干部对辖区安全隐患进行排查，充分发动群众对安全隐患进行举报，引导广大企业职工和人民群众关心、支持和参与安全生产大检查工作。

5.加强督促检查。

市级各有关部门要健全完善工作机制，对本行业领域大检查进行全过程督导考评。

市安委办要及时抽调人力，加强对各县区的督查检查，及时通报情况、灵通信息，对在活动中行动迟缓、作风不实、工作不力的，在全市进行通报批评；对隐患整改不力、事故多发的，严格实行安全生产行政问责制，确保大检查取得实效。

各县区和各行业主管部门于8月25日前，将此次安全生产大检查开展情况报市安委会办公室。

商洛市人民政府办公室
2015年5月20日。