加强基层国土资源业务档案管理的建议

加强基层国土资源业务档案管理的建议
档案管理是基层分局国土资源管理工作的一项重要基础性工作，是日常工作不可分割的组成部分。

国土资源业务档案的真实、完整与国土资源所档案管理工作好坏密切相关，因此，必须从建立有效工作机制入手，制定切合基层实际的档案管理措施，保证文件资料归档工作的有效开展，确保全分局档案的完整性、准确性、系统性。

鉴于此，本文提出基层国土资源业务档案管理的建议和措施，以期为确保国土资源业务档案的管理工作提供借鉴和指导。

标签：基层国土资源；业务档案；专业性；档案管理
随着各地经济建设的快速发展，土地、矿产资源等各方面的需求量增大，国土资源管理工作也面临着更大的压力。

当前基层国土资源所档案管理存在资料收集不完整、交接不及时、设施简陋等问题，影响了国土资源档案作用的发挥。

因此，强化国土资源档案管理，促进档案归档工作的规范化、科学化，基层国土资源部门要制定切合该单位实际的档案管理措施，保证文件资料归档工作的有效开展，确保全分局档案的完整性、准确性、系统性。

本文从制度建设到档案归档的重要性进行分析，结合本地国土资源档案管理工作实践。

笔者就国土资源档案管理中的存在问题及如何解决，谈谈自己的看法和建议。

一、国土资源局业务档案工作专业性
国土资源局业务档案管理是一项长期的细致工作，国土资源档案又是国土管理所在进行其工作中收集到的专业档案资料，这种档案资料本身具有较强的广泛性和专业性。

国土资源局业务档案有土地出让档案、土地管理档案、人事档案、文书档案等。

矿山和土地出让档案是不是符合国家法律、法规尤为重要。

从管理内容和体制来看，其本身就是一项较为复杂的系统化工程，因而就需要档案管理人员既了解国家政策走向，同时又对管理理念和方法有专业性的运用能力。

因而在进行国土资源管理工作时就需要最大限度发挥其功能，这样才能够为地区经济和社会发展提供更多且更加科学化的发展道路。

二、基层国土资源业务档案管理问题
（一）档案资料的收集缺乏完整性
国土资源管理工作本身具有政策性法律性強、业务要求高的特点，形成的档案资料也具有自身特点。

就目前而言，国土所档案员档案意识淡薄，只注重把本职工作干好，而对工作中形成的资料却不注意收集、整理和保管，档案资料不齐全，缺乏完整性、规范性和系统性。

比如一套完整的建房档案，必须包括查勘记录、审核报批表、定桩放线单、竣工验收单、违章查处意见等材料。

在实际工作中，虽然这些工作本身完成得很好，但在资料归档时不是少了查勘记录，就是没了放线单，这就影响了建房档案组卷的规范性。

（二）忽视能反映国土资源所自身工作资料的形成
有些国土档案的特色资料不太重视。

很大程度上影响了国土资源所工作创新成果的积累，使基层国土资源管理自身的工作特色没有得到充分体现。

如土地调查统计、违法用地查处、土地复垦整理、项目用地报批等工作的经验作法形成档案资料，其保存和利用价值很高，但在实际归档材料中，形成太少了。

（三）国土所档案设施陈旧，设备更新少
国土资源所档案室大都设施简陋，档案室达不到规范的要求，以至于在高温梅雨季节无法降温除湿，容易造成已归档材料发生褪色或霉变。

另外，缺乏必要的现代化网络管理设备，比如大多数国土所都未实现计算机管理文本档案，给查找利用带来很多的不便。

三、加强国土资源业务档案管理的方法和建议
1.加强档案管理知识学习。

认真学习《档案法》，进一步学习了文件材料归档、档案保管、保密、鉴定销毁、查阅利用以及重大活动档案登记等制度。

只有这样，档案工作才能与业务工作同步进行。

在学习中，把档案的法律法规学习与国土管理业务学习结合起来，使全体人员既得到档案法律法规的培训，树立了档案意识，又学到了国土管理的业务知识，使档案工作真正落实到实处，档案的收集整理才会具有一定的完整性和系统性。

2.组织安排人员向县局档案室及其他档案管理先进分局进行交流学习，同时，根据自身档案收集的特点进行档案分类整理。

建立国土所档案管理责任制，让档案工作贯穿整个业务工作的全过程。

工作结束后对所形成的材料加以系统规范整理，经档案管理员审查、验收、鉴定后归档，确保档案的质量。

3.优化档案管理环境。

专门为档案管理设置档案室，设置专业档案柜，使得档案资料排列存放有序。

强化国土档案工作的服务意识，从实际出发，使国土所档案由保管型向服务型转变，主动为领导决策、业务工作提供参考依据，为基层广大群众提供优质服务。

【参考文献】
[1]栾立臣.强化国土资源管理的措施探讨[J].黑龙江科技信息，2014（07）.
[2]黎宁.基层国土资源所加强档案管理的几点探讨[J].陕西国土资源杂志，2018（07）.。