领导在志愿助残阳光行动活动的讲话

领导在志愿助残阳光行动活动的讲
话
残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。

那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。

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【残联发言稿范文】
亲爱的同志们、朋友们：
你们好!
在又一个助残日到来的时候，中央电视台要播出残疾人题材的电视剧《大爱无声》，这个消息让我非常高兴，也非常感动。

我想，这部电视剧将是送给八千三百万残疾人的好礼物。

在此，我代表中国残疾人联合会，代表残疾人兄弟姐妹感谢中央电视台，感谢主创人员，谢谢你们对残疾人的理解，尊重和关爱。

我相信无论是残疾人还是健全人都会喜欢这部片子并为它感动。

几个月之前，我已经看过全剧，它真实朴素，纯情美丽，很打动人。

演员们的手语表演更让我感动。

一群健康演员在二十集电视剧中都要用手语表演，真的非常不容易。

并且他们的手语那么漂亮，准确，自然。

这个故事充满了亲情和友情，每个人都那么善良，男女主人公，他们的父母，同事，朋友，他们为聋哑女孩做的一切，让人感到这个社会是那么的温暖，让残疾人融入社会生活，也正是我们所期盼的。

《大爱无声》充满了美的气息，虽然是残疾人的故事，但是在场景，音乐等方面都做得很完美。

这种完美更加衬托了人们对残缺的遗憾，给人更多的艺术想象。

女主角是一位聋哑人，她通过自己的努力，成为公司的白领，与健康人一起工作，这个意义很重要。

这个形象越是美好，就越让人无限同情，人们一定会想，要是她能开口说话该多好啊!这就是艺术的魅力。

这部电视剧在艺术上有很大的突破，而残疾人题材有突破是很难的，以往的一些作品总是想告诉观众，残疾人多么无助，或是多么坚强，因此，在故事编排上和演员的表演中就可能有概念化的表现，而真正的好作品还是要有艺术想象的高度。

也许有人会认为这部电视剧过于完美，但这正是无数残疾人所追求的。

从理论上讲，一个人生命越是残缺，对美的向往就越高。

完美是对残缺的补偿，越是完美，对残缺的补偿就越大。

正
是对美好的向往，一些残疾人才活着，奋斗着。

美学价值对生命的影响是值得我们探讨的。

二十多年来，中国残疾人事业取得了很大的进步，残疾人的生活状况明显改善。

在改善残疾人的物质生活的同时，也希望给予他们丰富的精神营养。

无论健全人还是残疾人，每个人都需要心灵的慰藉，艺术作品就是要探索心灵，残疾人通过主人公的命运也许会看到自己未来的走向，给自己新的希望。

好作品会让内心感到阳光的照耀。

我希望文学艺术工作者能够了解残疾人，懂得他们，同情他们，关怀他们，体验他们的痛苦和欢乐，创作更多更好的电影电视剧，丰富残疾人的精神生活。

中国的残疾人是一个庞大的群体，他们有很多困难和问题需要全社会来关心和帮助。

我曾经说过，一个人幸福了，并不是真正的幸福，只有全体人民都过上好日子，才是真正的幸福。

两天前，国务院常务会议审议通过了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。

在会上，温总理提到，我们的电视节目中手语还太少，他建议在电视中要有更多的手语，特别是重要新闻要有手语。

这充分体现了他对残疾人的关怀。

“十二五”发展纲要为残疾人事业发展又掀开了新的一页。

今天，这部电视剧给了我很多感慨，我相信有全社会的关心和支持，有残疾人兄弟姐妹的共同奋斗，未来的生活一定会更加美好!
谢谢!
【残联发言稿范文】
刚才，胡向阳同志作了一个很好的工作报告，报告总结了听力语言康复“十一五”工作，对“十二五”工作和20XX年重点任务进行了全面部署，我完全同意。

天津市、甘肃省以及安庆市介绍了他们的工作，这些经验值得学习和推广。

全国残疾人康复工作办公室对“十一五”听力语言康复工作先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表中国残联向受表彰的集体和个人表示祝贺!向在全国听力语言康复战线上工作的同志们致以亲切问候!
这次全国听力语言康复工作会议，是中国残联在全国残疾人康复工作领域单独召开的一次专门工作会议，切实开好这次会议，对于深入贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神;对于实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》;对于未来五年全国听力语言康复工作和全国残疾人康复事业的发展;对于全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;对于推动聋儿康复工作和听力语言康复事业加快发展，率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，具有十分重要的意义和划时代的促进作用。

下面，我讲两点意见。

一、对目前形势的基本判断
“十一五”时期，是我国经济社会发展进程中不平凡的五年，残疾人事业在这个大的时代背景下，开创出崭新的发展局面。

五年来，我国残疾人康复事业特别是听力语言康复事业取得了重要进展，实现了重大突破，进入到一个最好的历史发展阶段。

聋儿康复工作成绩显著，听力语言康复事业大踏步前进。

听力语言康复政策和优惠措施不断完善，国家人工耳蜗救助项目启动，聋儿康复训练经费的补贴标准从“十五”时期的每人每年600多元提高到上万元，受助聋儿免费康复初步实现。

在国家重点项目带动下，各级地方政府、有关部门和残联广泛开展聋儿康复救助，20个省(自治区、直辖市)出台了针对聋儿康复的补贴、救助政策。

北京、上海、天津、广东、浙江、江苏等地基本实现了听障儿童康复救助的全覆盖。

听力语言康复事业基础建设大大加强，专业化服务能力得到较大提高。

中国聋儿康复研究中心成为世界卫生组织听力障碍预防与康复合作中心。

地方及基层聋儿康复机构的规范化建设有了新的进步，13个省级中心进行了新建或扩建，国家和省级组织的达标验收促进了各级机构建设规范化。

启动全国省级学科带头人培养，开展国家助听器验配师、中文听觉口语法培训、认证，举办全国听力语言康复教师职业技能大赛，使人才队伍的整体素质实现了新的提升。

实施全国听力语言康复教学改革，编写全国首部藏、维语听障儿童康复教材，完成了多项国家重点科研任务。

这些成绩来之不易，值得倍加珍惜和发扬。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题。

一是整体服务能力亟待提高。

“十一五”期间，全国机构年收训听障儿童仅占适龄儿童收训总量的三分之一，广大农村听障儿童不能被及时发现，无法得到康复服务的现象，仍然十分严重。

缺少必要的基础设施。

二是专业技术服务能力亟待改善。

目前省级中心有近三分之一不能进行人工耳蜗调机，省级以下聋儿康复中心基本没有配备听力师。

康复教师教学理念陈旧，缺乏创新，不能把听力重建与语言表达有机结合，康复训练方法不规范现象相当普遍。

三是科学化管理的水平亟待提高。

鉴于国家项目投入将大幅度增加，对既往项目执行过程中暴露出来的问题必须尽快及时解决，对未来项目执行中可能出现的新矛盾、新问题必须事先预判，未雨绸缪。

当然，我们更要看到有利的形势和发展的良好机遇。

通过实施国家五个五年纲要，我们已经建立起一支过硬的工作队伍，探索总结出整套比较科学规范的听力语言康复工作流程和技术规范，初步搭建起遍布全国的服务网络框架，积累了丰富的工作经验。

“十二五”时期是党和政府推进科学发展、转变发展方式的重要阶段，残疾人事业将得到空前的重视与支持。

不久前召开的十一届全国人大四次会议，审议通过了《中华人民共和国国民经济
和社会发展第十二个五年规划纲要》，将“加快残疾人事业发展”作为独立的一个章节，其中特别提出“实施0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”。

目前，中国残联正在积极与国家有关部门协商，争取在“十二五”期间从财力支持上基本满足聋儿和其他类别残疾儿童对康复的迫切需求，为残疾儿童康复建立长效地保障机制。

二、今后一个时期的工作
认真总结经验，充分肯定成绩，清醒认识问题，理清工作思路，有利于鼓舞干劲，增强信心，更有利于我们深刻认识、准确把握残疾人康复工作、特别是听力语言康复工作发展的内在规律，制定今后事业发展的战略。

聋儿康复是各级残联开展历史最长、优势最强，具有良好工作基础的一项业务。

“十一五”时期，听力语言康复事业坚持科学发展、加快发展，在不断扩大康复服务覆盖面、提高服务质量的同时，进一步加强机构和人才队伍建设，大力推动技术创新和进步，工作的规范化、专业化、科学化水平实现了新的提高，为残疾人康复工作积累了经验，提供了值得深思的启示。

回顾以往的残疾人康复工作、特别是听力语言康复工作的发展历程，针对面临的形势，我们提出这样一个观点——残疾人康复工作今后要突出地强调专业化、系统化和不可替代性。

残疾人问题是一个社会问题。

中国残联成立以来，我们将社会化工作方式作为推动中国残疾人事业发展的一个重要方法予
以强调，通过策划和举办能够产生广泛社会影响的大型活动，营造浓厚的社会氛围，获得各级党委政府领导重视，引起社会各界关注，动员社会各方面的力量，各自担负起帮助和服务残疾人的责任，共同推进残疾人事业。

从残疾人事业的整体发展看，这些做法过去有效，今后同样有效，应该坚持。

但是，具体到残疾人康复的业务工作，面对残疾人越来越丰富、越来越强烈的康复需求，当我们在探索中逐步了解和掌握了一些残疾人康复业务的工作规律时，当我们逐步建立起一支队伍时，当我们的工作已经积累下比较坚实的基础时，当推动“人人享有康复服务”目标实现的历史使命不可推卸地落在我们的肩上时，我们只能毫不犹豫地对自己提出这样的要求，这是事业发展的需要。

仍然以听力语言康复工作的发展为例，在提出三项康复的时候，没有其他部门能够承接聋儿语训的任务，于是残联开始在各地建立机构，提供服务，而且一做就是20多年，不仅帮助大批聋儿走出无声世界，而且做到可以和国际接轨，做出了专门的学科，做出了新的职种，做出了规范，做成了专业，做成了体系，做到谁都不能也无法替代。

聋儿康复是这样，其他康复项目也同样有规律可循，比如辅助器具的适配，比如盲人定向行走、孤独症儿童康复，还有社区康复中的许多内容。

那些项目虽然没有聋儿项目做得完整，但将来是一定会向这个方向发展的。

现在一个流行的词是“购买服务”，残
疾人的一部分康复服务可以通过政府出资在社会上获得，但也有许多康复服务要我们自己来提供，这就必须提出专业化、系统化的要求。

以专业化的服务来提高服务质量，以系统化的网络形成广泛覆盖的服务能力，来全面解决不同层次的服务需求。

这样，残联组织“服务”的功能才能得到充分体现，残联组织不可替代的社会形象和公益价值才可以得到证实。

残疾人康复工作区别于残疾人事业其他业务工作的主要特
征是，残疾人康复医学、康复工程学、康复教育学的研究无极限，为残疾人提供康复服务的专业技术能力的提高无极限。

“人工耳蜗”的问题，在上世纪中期是不能想象的，而今天已经成为广大聋儿家长普遍追求，渴望得到的科研产品。

在20XX年全国残联康复工作会上，我们提出“十二五”时期残疾人康复工作的主要思路，特别强调了服务体系建设中机构建设、人才队伍建设及社区康复工作，这是指导康复工作全局的思路，对听力语言康复工作同样适用。

这个思路实际上是今后一个时期残疾人康复服务体系建设的系统化要求。

简而言之，就是应该以机构建设为基础，以人才队伍建设为主导，以动员社会力量为补充，全面提升康复服务能力，以适应包括听力语言障碍者在内的各类残疾人的基本康复需求，提高服务质量和服务水平。

全国听力语言康复工作和全国残疾人康复工作一样，目前的主要困难是机构不完善，服务设施匮乏，人才队伍严重不能满足需求。

针对上述问题，我们要重点强调，请各地根据实际情况，采取有效措施，予以解决。

第一，关于机构建设。

从中央到地方，再到基层，机构是每一层的管理、技术和服务的载体。

目前全国聋儿康复机构登记在册1279个，其中50%左右是残联系统的，另外大约30%在教育系统，还有约20%是社会力量兴办的。

在这些机构之间有着各种各样的联系，相互依存或相互影响，听力语言康复服务的基本格局已经形成。

近年来，中国聋儿康复研究中心不仅从学科建设上占领了一定高度，并且对各级听力语言康复机构做出了规划，提供了指导。

目前，中国聋儿康复研究中心新的基础设施建设即将开工，可以预见，再用三年左右的时间，一个集听力语言医疗康复、科学研究和教学于一体的崭新的听力语言康复设施将出现在人们面前，成为全国听力语言康复工作的龙头，成为全国听力语言康复工作的科研中心、资源配置中心和人才培养中心。

各地也在不断加强建设，省级机构总体来讲情况比较好。

为数不少的地市级机构也在不断加强。

“十二五”期间，中国残联将加大对省、市、县级残疾人综合康复服务设施建设的支持力度，力求在全国建设和完善自上而下、上下相通、协调联动的听力语言康复服务体系。

希望大家进一步提高认识，增强紧迫感，科学规划好本地听力语言康复机构的建设与发展，在人员编制、设备配备、技术人才培养等方面给予支持，在全国建设成一支听力语言康复的主力军。

中国聋儿康复研究中心负有对地方听力语言康复机构建设的业务指导职责，希望切实负起责任，做好工作。

中国残联将于近期颁发《地方残
联系统康复机构建设规范》，对包括省、市、县三级机构建设的规范和配置均提出了要求，请各地结合实际，认真实施。

中国聋儿康复研究中心提出“十二五”期间“一市一中心、一县一班点或多班点”的建设目标，我原则上同意，事业发展总得有个明确的目标，但个别地区聋儿数量少，或有其他困难，也可实事求是，灵活调整。

同时，要有效调动和整合社会资源，要以社会力量为补充，残疾人康复毕竟需要大家的共同努力，哪一家也不能把机构服务都包下来，包打天下。

主力军要带动不同的方面军和“民兵”，“以我为主，调动各方”，构建各种力量共同参与的服务体系，形成既有精诚合作也有良性竞争的生动活泼的局面。

但是，最近个别地区出现了在听力语言康复机构建设方面丢失阵地，开历史倒车的现象。

这就推卸了我们作为主力军所承担的责任，就是颠倒主次。

连聋儿康复这样的传统阵地都保不住、建不好，残联还拿什么为残疾人服务?残疾人康复服务体系又怎么能建设成为一个完整的体系。

我经常同地方领导讲、同残联系统外的人讲，残联的工作领域涵盖方方面面，健全人需要的残疾人都需要，健全人不需要的残疾人也需要。

有康复医疗、有劳动就业、有文化教育、有社会保障、有扶贫解困、有科学研究、有法制建设、有财政投资、有体育和特殊艺术、有外交合作等等。

请大家认真想一想，在诸多的业务工作中，残联能够真正独立完成的有几项，一是聋儿语训，二是按比例就业，三是残疾人体育。

可见，聋儿
语训这块阵地是何等的重要，丢失了又是何等的可惜。

残联立足的根本就有缺失的危险。

第二，关于人才队伍建设。

山不在高，有神则名，水不在深，有龙则灵。

机构建设与人才队伍建设密不可分，机构是山，人才是山里的神，机构是水，人才是水中的龙。

机构里边如果没有切实能够担当技术服务的人才，就成了一个空架子，成了荒山，成了死水。

机构建设为人才发挥作用提供阵地和平台，人才队伍建设是机构建设中最关键的因素。

所以我们强调机构建设是基础，人才队伍建设是主导。

目前，全国登记在册的聋儿康复机构工作人员达到1万多人。

其中，康复教师超过7000人，听力师和相关医技人员近千人。

全国残联系统已接受培训、考核获得国家助听器验配师资格的人员只有187人。

这些人就是我们的神，他们是龙，是宝贝，一定要充分发挥他们的作用。

近年来，通过学历教育、定向深度培养、短期培训等，已经造就了一支信得过的听力语言康复骨干队伍，但是还不够，从“十二五”时期要承担的繁重的听力语言康复任务来看，从率先实现听力障碍人士“人人享有康复服务”的要求来看，必须继续加大人才培养的力度，还要创造条件留住人才，让他们真正发挥作用。

中国残联在“十二五”期间将通过康复人才培养实施方案的执行，加大包括听力语言康复人才在内的康复人才培养力度，通过中央代评的方式首先解决地方和基层听力语言康复教
师的职称问题。

各地也要注意从实际出发，解决人才队伍的培养和引进问题，稳定和大力发展当地的康复人才队伍。

要加强专业人才队伍的规范化建设，从专业化的要求出发，按照全国听力语言康复人才培养规划加大投入。

我还想谈一下专业技术发展的问题，聋儿康复工作离不开先进技术的支撑。

聋儿康复系统抓教育改革，推动技术进步的做法值得大力提倡。

“十二五”期间，各地在扩服务、抓建设的同时要高度重视康复服务的业务内涵建设，要舍得在专业技术人才的培养和专业技术的发展上投入。

我想，随着时代发展，专业技术在聋儿康复事业发展中的引领作用还将表现得更加突出，只有不断保持技术的领先优势，听力语言康复事业的相对优势才能真正保持下去。

第三，关于“十二五”期间听力语言康复工作的几项工作。

1.着力抓好国家重点项目的组织实施。

“十二五”期间，中央财政将大幅度增加对聋儿和其他各类残疾儿童康复的资金投入。

特别是人工耳蜗的植入和助听器的适配，基本可以满足需求，不仅可以解决符合手术指征的新生听障儿童的听力重建问题，还可能解决存量问题。

同时，也可以探索“语后聋”的人工耳蜗植入与听力康复问题。

聋儿康复是残联系统的传统优势业务，应该有信心、有决心通过几个大的项目，通过一段时间的集中努力，率先基本实现“人人享有康复服务”的目
标。

但是，值得注意的，也是最让我担心的，是目前我们的工作状态、工作能力跟不上国家投入增长的速度。

今后几年，如果让聋儿继续沉在基层找不到，项目任务完不成，或者管理不到位，手术与康复训练质量不能确保，那么，我们不仅不能创造新的业绩，反而会酿成新的矛盾、造成新的被动。

为避免这些问题的发生，从现在开始，各地聋儿康复工作的负责同志就要在头脑中绷起一根弦，回去之后制定计划，及早动手，动员所有力量，做一些扎扎实实的基础工作，为“十二五”期间启动大规模的国家实施的康复救助项目做好准备。

首先，要做好彻底、全面的基层筛查工作。

各地要协调卫生、计生等部门通过广泛的拉网式筛查，尽可能把所有有需求的聋儿筛查出来，建立起备选救助对象的数据库，做好攻坚的充分准备。

“筛查”，其实是残疾人康复工作者非常熟悉的一项工作，开展白内障手术复明，虽然大部分手术是医疗部门承担，但几乎所有的筛查工作都是残联做的。

从服务的角度看，筛查体现了我们走村串户深入细致的工作作风，是为残疾人提供最到位的服务，是树立残联全心全意为残疾人服务的良好形象的有效措施。

残联康复工作的特点之一就是善于筛查，我们要发挥好这个优势，把筛查做深，做透。

其次，在抓好机构建设、人才队伍建设的过程中，在确保质量的基础上，不断提高本地聋儿的收训能力，服务水平。

在承担、实施重点项目的同时，还要注重结合残疾预防配套实施方案的执行，同步建立筛查、诊断、
治疗、康复等各环节有效衔接的常态化服务机制，保障今后新生聋儿能够持续得到及时、有效的专业化服务。

2.下大力气推动聋儿家长培训。

“十一五”期间，我们不仅训练了近10万名聋儿，还培训了12万多名聋儿家长。

家长与孩子朝夕相处，是孩子的第一个老师，也是对孩子最负责任的康复训练师，许多家长不惜辞掉自己的工作，全身心地投入到对孩子的康复训练中。

因此，家长是各类儿童康复中最应该得到重视的一支编外的康复服务力量。

从以往的经验看，家长的积极参与，会对孩子的康复训练质量产生至关重要的影响。

一些因各种原因难以到机构坚持进行训练的孩子，更需要通过对家长的培训来实现对孩子的康复。

因此，必须下大力气，通过亲子同训、办好家长学校等形式，推广听觉口语法等办法，充分调动家长们的积极性，提高他们的康复训练知识水平和能力，在专业康复人员和家长的共同努力下，提高康复训练质量，扩大康复服务覆盖面。

3.发扬优良传统，永葆政治本色。

聋儿康复是永久的抢救性工程，是康复工作的传统功夫、品牌项目，每一位残疾人康复工作者都要以对事业高度负责的精神，带着深厚的感情去做工作，决不能出现对孩子的痛苦和诉求视而不见、麻木不仁的现象。

特别是在残疾人康复工作领域逐步拓宽、各类康复项目加大实施力度的时候，对听力语言康复工作。