韶关市主城区土地立体空间利用现状研究

韶关市主城区土地立体空间利用现状研究
梁舒;成量;纪榕辉;马伟建
【摘要】城市土地的供不应求要求对立体空间进行综合开发利用.采用文献检索法和实地调研法对韶关市主城区的地上、地下空间利用现状进行了调查.调查发现,韶关市主城区土地立体空间利用存在总体水平低,利用不充分,设施老化及规划不合理等问题.针对问题从地形、技术、规划和资金等方面提出了适合韶关市主城区土地立体空间利用的对策.
【期刊名称】《高师理科学刊》
【年(卷),期】2018(038)001
【总页数】5页(P53-56,66)
【关键词】土地;立体空间;主城区;韶关市
【作者】梁舒;成量;纪榕辉;马伟建
【作者单位】韶关学院英东农业科学与工程学院,广东韶关 512005;韶关学院英东农业科学与工程学院,广东韶关 512005;韶关学院英东农业科学与工程学院,广东韶关 512005;韶关学院英东农业科学与工程学院,广东韶关 512005
【正文语种】中文
【中图分类】F301.24
城市化进程不断加快，用地需求量增长，因此衍生出城市用地紧缺，交通堵塞，人口膨胀，生存空间过密，基础设施落后以及绿地面积减少等各类严峻问题[1]．缓解这些问题的途径之一是进行城市土地立体空间的开发与利用．城市立体空间分为
竖直向上的地上空间，依地而建的地面空间以及向下发掘的地下空间[2]．
韶关市位于广东省北部，是粤北和粤湘赣边界地区的中心城市，主导产业为钢铁、有色金属、电力、烟草、机械、制药和玩具[3]．其主城区地势较为平坦，四面环山，土地空间又被河流分隔．目前，韶关市主城区土地利用主要以地面利用为主，地上、地下空间的利用单一，严重制约了城市的经济发展．对韶关市主城区进行立体空间开发和利用是现阶段城市规划的一项迫切而重要的工作．
《韶关市城市总体规划》中定义的韶关市主城区是指与２个新（西联）、老（小岛）城市中心区集中连片发展的城区范围，包括背面的五里亭、十里亭片区，不包括向东越过京广线的韶大组团．本文为了简化调查范围，将研究区域定义为浈江区和武江区（见图1）．浈江区位于武江、北江以东，辖区内以山地、丘陵和盆地地貌为主，地势四周高中间低，9条河流穿流而过，韶关东站和汽车总站均在该区，交通便利．武江区位于韶关市武江、北江河的西面，俗称西河，辖区内丘陵、平原交错，山峦叠起．芙蓉新城、京珠高速和韶关市高铁站设在该区，经济交通均较发达．韶关市浈江区和武江区土地总面积为1 253.1 km2，常住人口为70.36万人，人口
密度达到561人/km2，如果扣除辖区内密布的河流面积，人口密度将更高．
为深入研究韶关市主城区土地立体空间的利用现状，采用文献检索法和实地调研法进行调查．由于研究区域地面土地利用较为集约，因此调查仅针对浈江区和武江区的地上、地下空间，分析其在开发利用中存在的问题．地上空间利用中的高层建筑利用形式普遍，不在本研究讨论范围之列．
韶关市主城区已开发利用的地上空间项目种类和数量均不多，仅包括立体交通设施和空中花园．其中，立体交通设施包括人行天桥、立交桥和立体车库．
人行天桥一般建在车流量与人流量较多的地段，用于防止人和车在同一平面交汇时发生冲突，保障人身安全，减少交通事故，其基本功能见表1．
韶关市城区内共有3座人行天桥，总长度约为150 m，其中金康桥和解放路人行
天桥位于浈江区大润发步行街商圈（见图2），对疏散人流起显著作用，极大地方便了韶关市民出行，也是市中心的亮丽风景．
立交桥是在城市重要交通交汇点建立的上下分层，多方向行驶，互不相扰的现代化陆地桥．韶关市主城区现有2座立交桥，一座是西河立交桥，位于工业中路和新
华南路交叉口，东、南、西、北4条引桥均长364 m，宽12.5 m；另一座为连接韶关大道与百旺路的韶关大道立交桥，作为芙蓉新城的交通要道，有效地缓解了交通拥挤问题，节省了行车时间，保障了行车安全．
韶关市主城区有3座立体车库，1座位于韶关东站（见图3），2座位于韶关高铁站．立体车库均为垂直循环式，占地面积42 m2，高9 m，可同时停放10辆车．由于韶关市主城区土地面积紧张，地下停车位规划不足，立体车库能在一定程度上缓解火车站停车难的问题．
除了立体交通设施，高层建筑中的空中花园也可视为城市土地立体空间的利用形式之一．如韶关市浈江区莱斯豪苑楼盘属于联排建筑，不是封闭小区，没有在地面配备居民休闲娱乐场所，但在第4层建设了一座面积9 000 m2的空中花园．
韶关市主城区已开发的地下空间项目可以分为交通设施、公共服务设施和市政服务设施．交通设施包括地下停车场和地下人行通道；公共服务设施主要是指地下商场．其中地下交通设施和公共服务设施在空间上呈散点状分布，大多数位于浈江区、武江区的商业中心附近．本次调查没有涉及市政服务设施．
地下停车场是韶关市主城区最重要的地下利用形式．地下停车场一般分为2类，
一是商业建筑配套的地下停车场，二是居住小区配套的地下停车场．
韶关市主城区现有商业建筑配套的地下停车场6个，各停车场具体情况见表2．由表2可见，6个停车场可停放车辆约3 020辆，占地面积约95 800 m2，使用深
度一般为4~5 m．地下停车场内除车位外，一般还设有汽车美容中心和若干广告位．这6个地下停车场的使用效率高，其中财富广场地下停车场用作为楼上建筑
商户专用停车位，不对外开放．这些停车场都是附建在商业建筑之下的负一层，配套设施不够完善．随着周围商圈的发展，车位基本处于供不应求状态．除了商业建筑配套的地下停车场外，韶关市主城区内的大多数小区都配备有地下停车场，由于居住小区配套的地下停车场较为常见，这里不再赘述．
韶关市主城区内的地下交通设施还包括地下人行通道，如韶关东站和韶关高铁站的出站通道、韶关学院南门地下通道等．地下人行通道也可以改善交通状况，避免行人的人身安全受到威胁．
由于韶关市的商业、服务业并不繁荣，因此地下商场数量和规模都有限．韶关市主城区现有3个地下商场，分别是火车站的站南地下商场，和平路的粤海地下商场
和步行街的地下街时尚服饰城，其具体情况见表3．这3个地下商场基本建于上世纪90年代，面积均约2 000 m2，最初用于商业用途，后来由于新老商圈更替和
电商冲击，地下商场经营惨淡，地下街时尚服饰城在几年前改造成了地下停车场，站南地下商场也于2017-03-01关停业．粤海地下商场开发规模也偏小，配套设
施不足，经营特色不突出，人流量小．调查小组在某假日的9：00，12：00，18：00点对粤海地下商场进行时长为20 min的人流量测定，目测平均人流量仅为6
人/20 min．
韶关市主城区土地立体空间开发利用水平仍处于初级阶段，缺乏总体规划与统筹安排，立体空间利用率低，与北京、上海、广州和深圳等一线城市比较差距较大[4]，主要存在以下问题：
4.1.1 总体发展水平低韶关市主城区土地立体空间的利用形式种类少，地上空
间利用以立交桥、人行天桥和立体车库为主，地下空间利用以停车场为主，商场为辅，开发功能单一．且有限的几种立体空间利用项目数量少，体量小，利用深度浅，难以满足城市发展的基础服务需求，对缓解主城区土地紧张问题作用不大．
4.1.2 利用不充分韶关市的老商业区（如步行街等）缺乏地下空间，而新建的
商业街（如百年东街等）地下空间利用形式单一，仅作为停车场使用，且利用深度只到负一层，说明地下空间资源利用效率不高．
4.1.3 设施老化、规划不合理韶关市现有的立体空间利用项目大多建成已久，
如金康桥建成于上世纪90年代，存在栏杆老化等安全隐患；站南地下商场建成于1991年，基础配套设施也已老化，经营惨淡．还有部分项目规划存在缺陷，如工业西路立交桥本应提高通行车辆车速，但桥上设置的红绿灯却降低了车速，加重了城市交通堵塞，引起市民不满．
对城市来说，立体化城市空间集约利用模式对于建立一个环境友好、土地高效利用的公共环境是很有必要的[5]．基于韶关市地上空间与地下空间利用现状及存在的
问题，提出以下建议：
4.2.1 因地制宜开发利用立体空间资源气候、地形和自然资源等条件都会对城
市空间资源的开发与利用产生决定性影响，技术条件决定了城市立体空间的可能利用程度[6]．韶关市地形以山地丘陵为主，地层发育基本齐全，但受四面环山的影响，土地利用主要以地面、地上为主．随着城市化进程加快和人口增加，单一的地面开发不能满足人们对空间的要求．韶关市应该在技术可行的前提下，科学、合理地开发地上、地下空间，构建和谐可持续发展的城市．如对韶关市芙蓉新区进行地下开发时，应避免岩溶影响，将开发深度控制在20 m以内[7]．
4.2.2 将城市土地立体空间利用与城市发展紧密衔接地上、地下空间的开发利
用不能脱离城市发展，应注重二者之间的衔接．韶关市正构建由小岛（旧城区）和西联（新城区）双核集成的中心城区，由单核中心扩张到双核中心的空间布局，旧城区与新城区在空间发展上有着不同的需求．因此，不同区域空间发展要因地制宜，选择相应的空间结构、功能和布局．韶关市主城区对应《韶关市城市总体规划（2015—2030）》中“一心五组团”的“一心”，它是韶关市的行政、经济中心和客运枢纽，具有不可撼动的社会经济基础，容易形成城市立体空间综合体．对其
地上、地下空间开发时，应根据《韶关市城市总体规划（2015—2030）》的统筹安排，结合主城区的交通网络、历史文化、旅游区域和商业潜力等因素，通过地上的商业中心和居住小区这类建筑体带动地下空间交通设施、娱乐中心和地下商业等配套设施的开发．
4.2.3 注重地上、地面和地下的协调发展地上、地面和地下空间的统一协调发展是形成可持续发展城市的前提．地下空间的开发具有很强的不可逆性，因此应将地上、地下空间与地面空间的规划统筹考虑，将交通、市政、商业、居住和人防等功能作为一个整体进行全面安排[8-9]．如将城市地面用作商业、居住空间；地上空间发展成为立体交通；地下一层用作商业、餐饮、娱乐和停车等公共空间；地下二层安排地铁交通、防空设施或物流隧道等．增加地上空间开发高度和地下空间开发深度，实现城市土地立体空间的多功能．
4.2.4 完善地上、地下空间的规划韶关市2009年发布了《韶关市地下空间开发利用管理办法》，但一直没有出台地上、地下空间的专项规划，《韶关市城市总体规划（2015—2030）》中也较少涉及地上、地下空间的布局和安排．城市土地立体空间开发利用要避免盲目性，应在城市总体规划中考虑地上、地下空间的开发利用，或制定专门的地上、地下空间利用规划[10]．另外，由于立体空间的开发成本较大，尤其是地下空间开发成本远高于地面，因此应集政府、社会和企业合力，从多种渠道筹集资金进行开发[11]，鼓励各方积极参与城市土地立体空间的开发与利用．
【相关文献】
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[2] 谢忻玥，胡昊，范益群．基于立体城市化理念的上海外滩综合改造工程[J]．地下空间与工程学
报，2017，13（2）：295-300，477
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[7] 吴剑平．城市新区地下空间专项规划编制研究——以韶关芙蓉新城为例[J]．城市建筑，2014（21）：51，62
[8] 朱兆丽．新时期大城市地下空间规划与开发研究——以常州市为例[J]．城市规划学刊，2016（5）：112-118
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