党报在突发事件报道中的角色定位_罗莉

新闻窗2009年第四期NEWSWINDOW 突发事件是指在不可预知的情况下，于瞬间发生的危及公众生命财产安全的事件，如自然灾害、安全事故、群体性事件、刑事案件等等。

突发事件一旦发生，必然引起公众广泛关注，甚至造成社会恐慌，而新闻媒体对事件报道的立场和态度将直接对事件发展造成影响，甚而直接关系到事件的结果。

近年来，党和政府对突发事件报道非常重视，早在2003年8月，中共中央、国务院就出台了《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》，对媒体加强突发事件报道作出了明确要求，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也明确要求“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。

作为党的“喉舌”，党报在突发事件报道中，要挑起正确引导舆论、维护社会稳定的大梁，这是党报不可推卸的神圣职责。

因为，党报对突发事件的报道，是党和政府进行危机攻关的一个重要组成部分。

面对突发事件，党报应提早介入报道，掌握舆论主动权；客观真实报道，尊重公众知情权；站稳立场，巧选报道角度，引导正确舆论。

以此来捍卫新闻真实，增强党报的权威性和公信力，进而扩大党报的影响力。

提早介入突发事件报道，掌握舆论主动权突发事件是公众关注的焦点，如果媒体不能为公众提供相关的信息，就会丧失在公众心目中的地位，也丧失了信息发布的主动权。

因此，党报作为主流媒体，必须牢牢掌握突发事件信息的发布权，向公众提供事件的重要信息。

在互联网高度发达的今天，主流媒体有责任以最快的时间将事件的真实情况传播给公众，以满足公众的知情权，控制舆论，防止小道消息漫天飞而造成舆论混乱。

自从经历了2003年的“非典”报道后，党报对突发事件的报道便开始不再遮遮掩掩，而是从事件发端开始就介入报道，既满足公众的知情权，又牢牢抓住了舆论的主动权，更由此增强了党报的吸引力和公信力。

南方冰雪灾害报道如此，四川汶川大地震报道亦如此；禽流感报道如此，甲型H1N1流感报道亦如此。

作为贵州省委机关报的《贵州日报》，也对突发事件报道进行了有益的探索，并从中受益。

客观真实报道，尊重公众知情权改进突发事件的报道，让受众更多地知晓突发事件的本来面目，是对受众知情权的充分尊重。

知情权是受众最基本的权利。

在新闻媒体不发达、消息闭塞的年代，受众的知情权并没有得到很好的满足。

而今，随着信息时代的来临，尤其是网络媒体等众多新兴媒体的出现，全球范围内的信息传播无论是在深度和广度上已今非昔比，在这种新形势下，尊重受众的知情权显得尤为重要。

在过去较长的一段时间里，党报对突发性事件的报道相对缺失，致使党报记者对突发事件报道缺乏磨练，记者也就形成了“反正报不出来”的思维定势，不再对突发事件进行采访，而受众也形成了不向党报爆料的思维定势。

如果在事件发生后，主流媒体能够及时披露真实情况，就能以主流的声音压倒噪音，其作用十分突出。

对记者而言，要打破“这个报不出来，那个报不出来”的思维定势，力求及时主动，突出时效性、新闻性。

对媒体而言，要形成突发事件报道的快速反应和应急协调机制。

可喜的是，而今各级党报都对突发事件日益重视，就贵州日报社而言，目前正在酝酿成立重大新闻报道组，其中突发事件报道是报道小组的主要工作。

要做好对突发事件的报道，可以从以下几个方面着手：1、采取连续滚动式报道，随时提供最新信息不少重大突发事件并非今日发生，明日就宣告结束，而是要持续一段时间。

党报要随着事件的发生发展进行连续报道，随时提供最新信息，并做到善始善终，防止虎头蛇尾。

受众希望了解突发事件发生、发展的最新情况和全过程，因此，首先要从报道事件本身情况入手，报道事件发生发展的原因，报道政府或相关部门应对事件的措施和处理的方法方式，以及善后处理与受害者的意见。

连续报道是一个广泛的概念，在报道中又称“滚动式”报道。

一般而言，进行连续报道要求记者以最快的速度将报道对象的情况及时写成消息或其他体裁的稿件发出，并随着事态的发展随时提供最新消息。

6月17日，黔西南州境内的晴隆县新桥煤矿发生井下透水事故，当时有30人在井下作业，事故发生后有15人安全升井，15人下落不明。

当天，《贵州日报》驻黔西南记者站记者火速赶往事故现场进行报道。

接下来的日子里，该报都在一版、省内要闻版上对事故救援工作进展情况进行了适时报道，及时通报救援的最新情况。

《晴隆透水事故抢险因天气受阻》、《晴隆煤矿透水事故抢险救援排难而进》、《晴隆新桥煤矿透水事故救援工作有新进党报在突发事件报道中的角色定位罗莉业务广角14新闻窗2009年第四期NEWS WINDOW 展》、《604小时的生命奇迹———晴隆新桥煤矿透水事故救出三名生还者》、《总结经验全力以赴继续组织好晴隆县新桥煤矿“6.17”事故抢险救援工作》、《生命至上！誓言托起奇迹》等30余篇报道连续滚动式刊发，让读者及时了解到事故抢险救援的最新情况。

2、深入现场增强报道的说服力现场新闻是记者亲眼所见、亲耳所闻写成的新闻，有情节，有故事，可以让受众如身临其境，因而也就更具有非同一般的说服力。

在重大突发事件的报道中，现场新闻的影响是不言而喻的。

目前世界各大通讯社都十分重视现场报道，把这类报道作为媒体间竞争的有力手段。

现场报道有场景、有细节，有时还有对重要或权威人物的采访，其形式基本是特写性消息和现场通讯或新闻特写。

7月14日，《贵州日报》省内要闻版头条《生命的奇迹———晴隆新桥煤矿透水事故3名被困矿工生还纪实》，就是以现场通讯的形式，再现抢险救援过程，并由记者“带着”读者在现场静静观看3名生还矿工转院之前的状况。

如文中写到：“13日清晨4时许，记者再次来到临时救护点时，现场医护人员彻夜未眠，一直在简易工棚中守护着3名创造了生命奇迹的矿工。

‘水，要喝水！’房间内传来虚弱的声音，医护人员立即倒来白开水，缓缓喂入生还者口中。

晴隆县人民医院医生卢维说，3名矿工神智清醒，呼吸、心肺功能较为正常。

清晨7点，2号床的王圈杰向护理人员称饿，想吃东西，经护士耐心解释后，王圈杰神情转向稳定。

……”巧选报道角度，行使引导正确舆论的神圣职责突发事件报道，敏感性强，难度大，把握不好，容易产生负面影响，甚至给社会政治稳定造成危害。

因此，媒体在报道突发事件时一定要从政治上、大局上考虑，把握正确的舆论导向。

在这方面，要特别注意两点：一是要保证报道客观全面。

一般来说，突发事件是一个复杂的多面体，在报道中不能一叶障目，只报道某一方面的情况，而对另一方面的情况避而不谈，或把个人情绪和意见掺杂其中而误导受众；二是要注意正面引导。

在报道突发事件时要充分考虑到在社会上可能产生的影响，站在党和政府的立场上，站在维护人民群众共同利益的角度，注意发挥媒体的舆论导向作用。

要善于发现并揭示那些突发事件发生、发展中的正面因素，表现一些有积极意义的东西。

对突发事件的报道必须以降低危机对社会和公众的危害为第一准则。

面对突如其来的灾害，党和政府的目标就是要把灾害损失降低到最小程度，新闻宣传更应如此，不能夸大或刻意渲染灾害负面因素的影响，要在报道中发现建设性的契机，发掘党和政府领导人民奋起抗灾的亮点，鼓舞士气，将灾害带来的破坏降到最低程度。

对待突发事件要把握一个基本原则：不刻意渲染灾情，以报道真情、稳定人心为己任。

对突发事件进行新闻报道要讲究报道的方式、方法和策略，在党报的编辑、记者心中必须明确几个问题：“我要报道的是什么事？报道后会产生什么后果？怎样报道才能使群众了解真相并有利于事件的平息？”这需要广大党报的编辑记者要有很高的政治素养和宣传技巧。

首先，不能因事件不清楚就不报道。

党报在突发事件中，要成为权威信息发布的平台，党报决不能报道事实依据不充分，消息来源不可靠的新闻，党报发布的信息必须具有权威性，权威性对解决问题，说服群众的作用是巨大的。

另外，在事件发生时，党报可以利用自身的优势，对事件进行深度解读，就事件发生的内容、原因、背景，事件处理的原则、方法、措施。

事件结束后的反思、归纳和总结等多个方面进行深度解读，以增强说服力，使群众更加相信政府，提高政府威信。

在突发事件尤其是灾难性事件的报道中，媒体的视野应当是开放的、广角的，不但要关注灾情，还要关心民情、社情、政情。

突发事件，尤其是公共危机、灾难事件，关系到群众的切身利益。

媒体要正确引导舆论，坚持以人为本，在报道中，更加关注普通百姓在事件中的状态以及与他们切身利益相关的内容。

2008年，一场百年不遇的雪凝灾害突如奇来，贵州是这场严重自然灾害的重灾区。

冰雪肆虐，断了交通，断了水电，全省城乡几近瘫痪。

在省委、省政府的正确领导下，全省人民挺身而起，抗凝救灾保民生。

作为党报的《贵州日报》及时主动出击，于1月22日用整版篇幅推出《雪凝天气突袭黔中大地各地紧急行动确保民生》的现场目击式新闻报道，打响了省内媒体大规模报道“抗凝冻，保民生”新闻战役的第一枪。

冰雪肆虐的20多天里，贵州日报前方记者顶风冒雪“野外作业”深入采访，后方编辑日夜坚守，及时策划、编发稿件。

春节期间，还专门在一版开辟“记者在现场”专栏，随时报道来自煤矿、电厂以及路面运输各行业为保障电煤供给的报道，让群众看后安心过节。

灾后重建报道用文字记录下建设者们的光辉形象。

600多条新闻稿件，正确引导了舆论，安稳了民心，为党和政府打赢这场抗凝救灾的漂亮仗立下不可磨灭的功劳。

总之，突发事件不但对群众的利益危害巨大，处理得好坏还关系到党和政府的形象，关系到社会的稳定，如果处理不好，造成社会动荡，最终受害的还是广大人民群众。

因此，当危机发生之时，党报更是要坚定立场，以国家大局为重，实施科学的报道策略，正确地引导舆论，为化解危机、维护人民和国家利益做出贡献。

笱（作者单位为贵州日报社）业务广角15。