从管理走向治理

从管理走向治理
发布时间：2022-05-24T08:33:40.617Z 来源：《中小学学校管理》2021年12月总第200期作者：张青玲
[导读] 学校理应顺应时代要求，实现从 “管理”向 “治理”的转变，建立现代学校制度，提升办学水平，促进优质发展。

——现代化幼儿园治理模式的探索
重庆市沙坪坝区远祖桥幼儿园400032
从“管理”走向“治理”，是党治国理政的重大理论创新和实践创新。

虽只有一字之差，但两者有很大区别，学校治理区别于学校管理主要表现为从人治走向法治、从封闭走向开放、从控制走向协调、从单一走向系统、从约束走向自主的理论与实践创新。

学校理应顺应时代要求，实现从 “管理”向 “治理”的转变，建立现代学校制度，提升办学水平，促进优质发展。

一、从集权到分权，以扁平化激活治理潜能
面对集权现状，构建“双线”牵引，实现分权治理。

在组织架构上，构建以园长为核心的园务委员会，形成“决策层”集体决策，以中层干部与骨干教师为核心的“执行层”。

分工明确各司其职，减少组织内耗，放大团队效能。

在组织形式上采用扁平化模式，充分激活各个岗位的治理潜能。

两条线路相辅相成，共同实施激发团队的内驱力。

1.提升决策层的领导力和学术力。

分权治理要求决策层不断加强学习，提高思想站位，提升专业素养，才能在思想上引领团队，树立全心全意为人民的意识；学术上指导教师发展，提供专业性建议。

2.加强执行层的执行力和创新力。

执行层需学会分解和细化任务目标，形成工作思路和步骤，提高自我的执行力。

3.确保扁平化的有效力和凝聚力。

园所根据自身规模较小的实际情况，形成了园长统筹下的双层组织机构。

一是，幼儿园挑选部分一线教师充当协调人，兼职负责部分事务性工作。

二是，管理人员来自一线的带班教师，他们在园长的统领下轮流承担幼儿园的各项事务。

这样，幼儿园在组织上形成了事实上的双层结构，为扁平化管理提供了良好的组织条件。

在实施过程中，突出强调亲情化幼儿园文化氛围的营造，营造和谐的人际关系，增强凝聚力。

二、从人治到法治，以制度化提升治理效能
小智治事，中智法治，大智立法。

回答好学校治理这个重大课题，根本在于创新和完善制度。

1.重构岗位制度，梳理岗位工作细则。

根据各岗位职能重新构建、修订岗位制度，引领岗位人员熟悉业务内容。

同时梳理岗位每月工作流程，细化岗位内容，提升人员业务水平，作为辅助材料做好特殊情况的交接准备。

2.建立活动项目制度，提高活动执行力。

将园内各项专题活动建立项目式制度，由年级组、教师自主组队、师幼组队、班级等多种形式承接活动项目，激发教师与幼儿潜能，简化活动筹备程序，扩大参与度，提高活动执行力。

3.健全有效监管问责制度，推动园务规范化。

学校内部决策、执行和监督三权制衡的管理体系是学校内部治理机构的基本框架，健全监管问责制度，成立监管小组。

在园内重大决策的执行过程中，跟踪情况，执行监管职能，推动园务规范化，从而提升幼儿园的高品质发展。

无规矩不成方圆，制度是学校治理的保障，而制度的生命力在于执行，才能将制度创新落到实处，为提升治理效能培土奠基。

三、从自治到共治，以多元化丰富治理渠道
学校治理是将学校日常管理的知情权、办学权、参与权、监督权等进一步下放，让更多的教师、家长、学生、社区等人员参与进来，通过群力群策实现“共同治理”。

1.丰富家园共育形式，促进家园联动。

家庭是幼儿园的一个重要的合作伙伴，需本着平等合作、尊重的原则，积极取得家长理解以及使家长主动参与，同时帮助家长提升教育能力。

通过“家长会”、“家访”、“家长咨询台”等形式，密切幼儿园与家庭的联系，争取家长的配合，欢迎家长主动参与幼儿园政策的制定。

组织“幼儿园开放日”、“春秋季亲子运动会”、“安吉游戏活动日”、“延时服务展示周”等活动，请家长到园参与游戏、体验课程，期末或者六一儿童节组织家园社区大联欢等活动，向家长、社区成员展示幼儿园的特色和发展，展示幼儿的特长和进步，使家长、社区了解幼儿园，重新认识幼儿园、支持幼儿园。

2.优化小主人课程，体现儿童本位。

首先，针对课程打造，在大力推进“安吉游戏”的背景下，且处于初期探索阶段，对于区域的规划与打造还是1.0阶段。

目前的区域是否适合、满足幼儿的需求，则是通过老师们的观察、幼儿的表征分享来发现。

成立“安吉小主人”，收集同伴信息，并每月开展一次“小主人安吉会议”，针对安吉游戏的情况进行儿童间的头脑风暴，为游戏的提质升级提出宝贵的建议。

其次，针对每月活动，成立“活动项目小主人”，与“活动项目组教师”形成联动，共同负责本月主题活动的筹划与实施，从而加深幼儿与教师的主人翁意识。

最后，针对每日膳食，成立“膳食小主人”，实现从一人困心衡虑到众人出谋划策。

让儿童全方位感受“自己是主人”，也让更多的儿童参与到幼儿园的管理当中。

3.建立体验式课程，加强社区效应。

充分利用社区、街道、消防等的有效资料，规划建立“体验式课程”，引进来和走出去相结合，促进多方互动，资源共享。

挖掘社会教育资源，争取社会各方的配合。

4.优化评价体系，体现多元参与。

正如美国著名教育评价学者斯皮尔伯格所说：“评价的目的在于改进，而不是证明。

”幼儿园的评价工作不仅在于发现问题，更重要的是要有利于提出相应的改进措施；不仅要评价工作的结果，更要考察工作的过程；评价不仅是一个工作流程的结束，更是另一个工作流程的开始；评价的主体不应单一化，而应多元化。

优化园所评价体系，从园务委员、教师、幼儿、家长、社区等多维角度出发，体现自评与他评相结合，评价结果主要指向各项工作的改进。

从管理走向治理，回归教育初心，以科学、民主、法治的精神涵养每一位教育工作者的主人翁意识，共同学习、共同成长，共建和谐校园。