简述广元市旺苍县农村土地承包经营权建库流程

简述广元市旺苍县农村土地承包经营权建库流程
发布时间：2021-11-05T07:29:24.518Z 来源：《科学与技术》2021年第17期作者：孙鹏
[导读] 本次农村土地承包经营权确权登记颁证工作是在第一轮承包经营权登记的基础上展开的
孙鹏
四川省煤田测绘工程院四川成都
摘要：本次农村土地承包经营权确权登记颁证工作是在第一轮承包经营权登记的基础上展开的，怎么建立好农村土地承包经营权数据库，做好与第一轮承包经营权的衔接。

本文根据笔者的实践经验，对建立数据库的流程和需注意的问题做出探讨与交流。

关键词：土地承包经营权、数据库、流程、ArcGis、MapGis、Cad
1、引言
农村土地承包经营权确权颁证工作是各个地方农业主管部门的一项重要工作。

笔者曾经负责旺苍县农村土地承包经营权确权项目的内外业工作，为建立旺苍县农村土地承包经营权数据库花费了大量时间与精力，实践经验丰富。

2、前期工作准备
检查图形数据、属性数据是否齐备。

检查数据库软件是否注册，授权文件是否过期，Arcgis License Manager服务是否开启等。

3、数据规范化整理
前期作业员使用比例尺为1:1000、分辨率为0.1米的正射影像图进行外业调绘，外业调查图形为Cad格式。

Cad图上主要是地块线与地块预编码，Excel调查表则手动录入地块预编码、地块名称、地类、户主姓名、户主与家庭成员身份证号码、坐落、四至等信息。

广元市农村土地承包经营权数据库是由成都旭普软件公司开发的系统，其入库格式采用：承包地块图形为Shape格式 + Excel调查表同时导入的方法，所以需要将Cad图形转为Shape格式的图形以及将Excel调查表转为数据库规定的规范内容格式。

下面以旺苍县麻英乡小岩村为例。

（1）、图形数据在进入数据库之前必须检查数据内容是否完整、图形是否有拓扑交叉错误。

检查Dwg文件里地块线、地块编号是否一一对应、是否重复，并且做到图上与EXCEL表里的数据一一对应。

检查线段重复、编码重复、线段相交的方法多种，可在MapGis与ArcGis 里进行，也可以在Cad里利用编写的小程序识别并手动改正。

注意：在原始表格里户主及家庭成员的身份证号码是确权当中的重要成果资料，必须保证无误。

但由于人为因素始终会存在个别误差，因此需要人工检查并修正。

例如身份证倒数第二位通过公式判别性别的检测，以及身份证最后一位通过公式判别效验码的检测。

下面以效验码为例：
注：Ⅹ为罗马字母代表10，这样满足身份证为18位数字组成的国际标准。

例如：某身份证前17位的乘积和是189 ，然后用189除以11得出结果：商是17，余数是2。

最后通过对应规则就可以知道，余数2对应的数字是Ⅹ。

所以，这是一个合格的身份证号码，用此种方法可以验证身份证未位数字。

最终可在EXCEL里写出效验码的函数以方便判别并手动改正：
“=LOOKUP(MOD(SUM(2^{17;16;15;14;13;12;11;10;9;8;7;6;5;4;3;2;1}*MID($A2,ROW($1:$17),1)),11),
{0,1;1,0;2,"X";3,9;4,8;5,7;6,6;7,5;8,4;9,3;10,2})”
（2）、CAD里将“小岩村DWG”数据另存为“小岩村DXF”格式。

MapGis 6.7里“图形处理”-“文件转换”-“输入”-“装入DXF”-“选择0层作为不转出的图层”，“文件”-“存点”-“存线”。

目的是将CAD文件里的地块预编码及地块线转成MAPGIS下的点、线文件。

（3）、“图形处理”-“输入编辑”-“新建工程”-“确定”。

左边状态栏点鼠标右键-“添加项目”-添加“XIAOYAN.WT”文件-“点编辑”-“注释赋为属性”-“保存项目”-“关闭”。

即可将图上地块预编码的注释转为点文件的属性。

为检查是否赋属性成功，可查询任意点的属性。

同理，添加“XIAOYAN.WL”文件-“其它”-“自动剪短线”-“重叠线检查”-“清除微短线”-“线拓扑错误检查”。

将重复线、交叉线、回头线等逐一检查并改正。

确认无误后-“线转弧段”-再将WP文件添加进来-“拓扑重建”。

线转弧段之前必须将所有的线错误改正。

通过此步骤，即可将MapGIS的线
文件准确的转换为面文件。

（4）、“其它”-“LABEL与区合并”将之前保存好的WT与WP文件合并达到让区文件赋予地块预编码属性的目的。

再来“检查”-“工作区属性检查”-“属性结构”下选中“DXF层名”-双击属性内容的空值-“统改区参数”-将空值图斑图层改为100-“根据图层分离文件”-将0层、3层选中分离-文件名改为“XIAOYAN分离”。

因为CAD转为MAPGIS数据后会产生不少空区，我们需要将这些空区删除或者隔离，以免转为SHAPE后出现挂接空值并提示错误信息。

（5）、对“XIAOYAN分离.WP”文件进行“修改属性结构”-将DXF层名改为DKYBM（地块预编码）,字段类型为字符串，并增加FBFBM （发包方编码）字段。

因为数据库规定了挂接图形必须有此两个属性字段。

在MapGis中将该wp文件转换成Shape文件，用于下一步操作。

（6）、打开ArcCatalog10-选中“XIAOYAN.shape文件”点击属性-XY坐标系-选择“CGCS2000_3_Degree_GK_CM_106.5E.prj”-添加-应用-确定。

确保图形文件的坐标系及投影正确。

（7）、打开Excel将小岩村的地块信息表粘贴到一张新建表，并只保留地块预编码一列，运用 “=MID(A1,1,2)”“&”等EXCEL函数将14位FBFBM（发包方编码）计算出，并保持文本格式。

打开ArcMap1添加数据，添加“XIAOYAN.shape文件”-文件点右键选“连接与关联”-“连接”。

选择“该图层中连接将基于的字段”为：DKYBM,选择“要连接到此图层的表”-选中该表的sheet1，选择此表中要作为连接基础的字段-DKYBM-验证连接-验证成功-关闭-确定。

(8)、打开属性表选中FBFBM-字段计算器-XIAOYAN.FBFBM=[sheet1.FBFBM]-确定-连接和关联-移除连接-移除所有连接。

最终将Excel 表中的发包方编码导入Shape图斑属性字段。

4、导入数据库
插上软件狗，更新授权文件，匹配测区为广元市旺苍县。

选中空白数据库.gdb。

首先导入行政区代码：系统管理-组织机构-导入权属单位代码表。

再导入发包方：权属主体-发包方-导入发包方属性表。

然后导入Shape图形数据：资源调查-地块-图形导入。

最后导入Excel调查
表:资源调查-批量处理-调查表导入。

按广元市农业局要求在农村土地承包经营权证书里需保留自留地，并在备注里注明。

若数据库生成的证书里无法显示自留地内容部分，则需要在Navicat Premium里修改SQL语句：Select a.* from dj_cbht_dk a,jc_dk b where a.DKBM=b.DKBM and b.DKLB<>10 如果没有返回记录则依次执行以下语句
注意：如果无法判断是否存在请执行删除承包合同中的非承包地块DELETE a.* from dj_cbht_dk a,jc_dk b where a.DKBM=b.DKBM and b.DKLB<>10 向合同关联表中添加自留地INSERT dj_cbht_dk SELECT CONCAT(a.CBFBM,'J') as cbhtbm,a.DKBM from jc_qsgx a,jc_dk b where a.DKBM=b.dkbm and b.dklb=21 修改合同与登记薄中的数据创建中间表CREATE TABLE newt (SELECT sum(a.HTMJM) htmj,SUM(ROUND(a.SCMJ * 0.0015,2)) scmjm,COUNT(CBHTBM) cbdkzs, b.CBHTBM from jc_dk a,dj_cbht_dk b where a.DKBM=b.DKBM GROUP BY CBHTBM); 修改合同UPDATE dj_cbht a,newt b SET a.CBDKZS=b.cbdkzs,a.HTMJM=b.htmj,a.SCZMJM=b.scmjm where a.CBHTBM=b.CBHTBM; 修改登记薄UPDATE dj_cbjyqdjb a,newt b SET a.CBDKZS=b.cbdkzs,a.HTZMJM=b.htmj,a.SCZMJM=b.scmjm where a.CBHTBM=b.CBHTBM 删除中间表DROP TABLE newt 添加自留地备注updatejc_dksetjc_dk.bz="自留地"wherejc_dk.dklb='21';
到此最终完成了旺苍县麻英乡小岩村的入库，后期则可以导出各类图、表、册，并完成打证颁证及资料归档工作。

5、结语
旺苍县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施，建立了科学合理的农村土地承包经营权登记制度。

有利于完善农村土地承包关系，有利于保障农民土地承包权益，有利于维护社会稳定，有利于促进农村土地流转。

提高了土地利用率，深化了农村产权制度改革，增强了农村经济发展的活力。

参考文献
[1]《基于农村土地承包经营权确权流程的探讨》艾建华.测绘标准化.2015(04)
[2]《农村土地承包经营权建库系统的设计与实现》于中伟,邵楠.北京测绘.2018(01)
[3]《不动产登记数据整合技术流程优化探讨》王蒲吉,周营.地理空间信息.2018(01)
[4]《基于ArcGIS的农村土地承包经营权确权登记建库应用与研究》罗文丽.资源信息与工程.2017(04) 作者简介；孙鹏（1986.10.12），性别：男；籍贯：山西省沁源县；民族：汉；学历：本科、学士；职称：中级工程师；研究方向：测绘学；。