金鸡湖隧道项目安全管理制度质量安全.pdf

特种作业、危险
织设计/方案报审表），未按要求上报的，扣违约金 10000 元。
品存放
2
每次动火施工前，施工单位项目经理部应填报《动火审批表》
（SIPURD/ZA-09），并报监理审核批准，要求一火一审批；未按要
求报审的，扣违约金 3000 元/次。
动火作业实行动火器具领用制度。电焊枪、电焊机、气割枪、 气瓶等器具由监理部负责管理，施工单位凭已批准的《动火审批表》 向监理部领用，并建立领用台帐，填写《动火器具领用登记表》
其他资料
其他相关资料按建设部相关归档要求进行归档备查，出现代签字、 6 漏签字、资料缺失及其他不规范行为，视严重程度，收取 1000/次
的违约金。
五、事故、投诉处理方面
重/特大安全事故（死亡 1 人以上或重伤 2 人以上）：
如在施工过程中发生重/特大安全事故的，自事故发生起一年 内禁止参加发包人其他项目投标，除自行承担处理事故的费用和损 1 失外，造成的工期延误不予延长，同时应就由此给发包人造成的声 誉影响和工作量增加向发包人支付违约金，违约金额由发包人确 定。如果造成发包人直接或间接经济损失，还应承担赔偿责任。行 政机关给予的处罚另计。
一级配电室，室内配正常照明；应急照明；灭火器 2 个；操作面绝 缘地毯；门上有编号、电工姓名、电话。
二级配电箱，门上有编号、电工姓名、电话；门内有配电系统图； 2
门内有漏电试跳记录。缺一处，扣 1 分。
3 二级配电箱，应有防雨、防撞、防砸措施。
临时用电管理
临电违规情况（4-8 条）： 二级配电箱、三级配电箱接线端子缺防护罩；一闸多机；一箱一漏
关给予的处罚另计。
⑷50000/起
环境事故：
(1)200000/起
⑴特大事故。
⑵重大事故。
⑵150000/起
7 (4) 较大事故。
⑷一般事故。
⑶100000/起
如果造成发包人直接或间接经济损失，还应承担赔偿责任。行政机 ⑷50000/起
关给予的处罚另计。
社会投诉，经查实由施工单位负主要责任：
8 ⑴重大事件。
2000 元/处
8 电动车和自行车未按要求需集中停放或发现进入施工区域的
2000 元/处
9 擅自在施工建筑物内住人。
5000 元/人
本工程严禁随意弃置多余土方，凡被发现乱倒渣土现象，发现一次 10 承包人应向发包人支付违约金 10 万元，并移交园区城管部门及公
安机关处理。在园区城管部门接收前，因承包人管理不善，其它单 位弃置于本工程范围内的土方和建筑垃圾，由承包人负责清理。土
整改外，可扣违
4
无保护的高空抛物；高空作业安全防护设施拆除不报告，无监护、 约金 2000 元/
不复位，设施未养护、维修、警告警示标志不齐全。
处；验收再次出
现不合格的，加 2 米以上高处作业未提供合格的防坠落系统或未正确系戴安全带； 倍扣除违约金。 5 作业点无安全的作业平台、无安全的进出方式；作业平台未按照标
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分类
序号
违章说明
（SIPURD/ZA-10）.未按要求实施的，扣违约金 2000 元/次。
处罚标准/元
3
1
2 施工机械
3
4
其他违规行为
1
三、文明施工方面 1
2
3
出现不合格的，
收取违约金 现场油漆、柴油、乙炔钢瓶、氧气钢瓶及其他危险物品存放不符合 2000 元/处，验
要求
收再次出现不合
倍扣除违约金
作业的
5 现场消防通道设置不合规，或管理过程中堵塞
高处作业
6 在禁烟区域吸烟，施工责任区域内有烟蒂。 1 临边洞口防护缺失；外脚手架防护缺失；
200 元/个
2 室内脚手架防护缺失；移动脚手架防护缺失；
以上高处作业发 现所列不合格
3 工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求
的，除要求立即
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分类
序号 重复扣款。
违章说明
项目经理不作为(项目经理不管现场具体事务，对现场问题不与发
4 包人、监理人及其他承包人及时、主动沟通与协调)，扣违约金 10000
元/次。
施工现场特殊工种操作人员(包括但不限于电焊工、塔吊驾驶员、
升降机驾驶员等)必须按要求全部执证上岗，项目部应加强对现场
厨房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房，灭火器 设置不满足要求
消防设施不完善，存在安全隐患；施工现场、大临设施未按规定数 量配置消防器材，并设消防安全标识
动火作业无安全监护人员，无动火审批手续或不按照规定进行动火
求每发现不合格 的，除要求立即 整改外，可扣违 约金 2000 元/ 处；验收再次出 现不合格的，加
⑵一般事件。
行政机关给予的处罚另计。
⑴100000/起 ⑵20000/起
说明：
1. 事故处理 5-7 条中发生人员伤亡的，依据事故处理 1-4 条执行。出现财产损失的，直
接经济损失，500 万元及以上的为特大事故，100 万元及以上-500 万元的为重大事故，50 万元
及以上-100 万元的为较大事故，50 万元以下的为一般事故。
5000 元/处
土方扬尘控制措施不到位，扣违约金 5000 元/处；土方裸露，遮盖 5
不到位，扣 2000 元/处。
6 建筑垃圾未及时清理或遮盖，水泥、石灰等建筑材料未严密遮盖。 2000 元/处
未按照相关规定设置足够的施工照明、通道照明设施，或设置不符
7 安全要求，包括局部空间照明、夜间施工照明。
如施工组织设计或安全施工方案、应急救援预案等。 未根据实际施工情况及时修订或增补专项安全技术措施方案，并继 2 续施工。 3 专项安全技术措施方案未对相关管理人员和操作人员交底。
未按发包人、监理单位要求编制本工程针对性专项安全技术措施方 4
案，盲目进行施工。
5 未按批准的专项安全技术措施方案的内容进行现场实施。
请假规定：
承包人项目经理暂时离岗须向发包人代表书面请假，未经许可无故
1.管理人员履职
离开工作岗位的，发包人向承包人收取违约金 20000 元/人•天。承
管理
2 包人其他管理人员暂时离岗须向发包人代表书面请假，未经许可无
故离开工作岗位的，发包人向承包人收取违约金，项目技术负责人
10000 元/人，项目安全负责人 10000 元/人，专职安全员 5000 元/
分类
序号
一、人员管理方面
人员变更：
违章说明
处罚标准/元
如未经发包人同意更换项目经理，则视同违约。承包人在中标后(包 括合同履行期间)不得擅自更换项目经理，如确需更换，提交更换 的项目经理资格、资历等书面资料必须报经发包人审查书面同意之 后才能更换，而且需向发包人支付相应赔偿以弥补给发包人带来不 便的损失。项目管理班子中的主要成员如确需更换，必须报经发包 1 人书面同意之后才能更换，而且需向发包人支付赔偿以弥补给发包 人带来不便的损失。具体为：一标段：项目经理 100 万元，项目技 术负责人 30 万元，其他人员 5 万元（合同备案人员）；二标段：： 项目经理 200 万元，项目技术负责人 60 万元，其他人员 10 万元（合 同备案人员）；三标段：：项目经理 200 万元，项目技术负责人 60 万元，其他人员 10 万元（合同备案人员）
2.特种作业人员
特殊工种的管理，发包人将不定期对现场进行检查，若发现违反上
5
管理
本条规定，出现无证上岗（证件无效视同无证）的，收取违约金
5000 元/人•次。
处罚标准/元
3.作业人员管理 6
二、现场安全方面 1
承包人项目部必须加强对劳务工人的安全、施工技能培训，并做 好所有培训的资料整理、归档工作，发包人将不定期对承包人执行 培训情况的考核、抽查。工人没有经过三级教育、安全技术交底即 上岗工作，交底资料不齐全、签字不全或代签，出现以上违规情况 的，扣违约金 1000 元/人•次。
违约金
8 220/380V 三相四线制低压电力系统，缺零、缺地违规用电。
装饰工程室内配线应采用 100*5 电缆线槽架空配线,距地高度不得 9
小于 2.5 米.
临时消防管理
1 临时消防设施不齐全（包含消防水池、水泵，满箱消火栓）
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以上临时消防要
分类
序号 2 3 4
违章说明
处罚标准/元
格的，可加倍扣 除违约金
机械加工设备无安全防护装置的
2000 元/处
各类施工机械带病运转、保洁差；无巡检、保养记录
各类机械设备未经监理安全验收合格投入使用 大型、特种设备需加设指纹锁，未按规定加设指纹锁的，扣 2000 元/处。 出现违反相关规定的其他违规行为，视严重程度，处以 5000/次的 违约处罚。
2000 元/处 5000 元/处
施工现场封闭、人车分流设施不满足要求 围挡未按《金鸡湖隧道文明标准化》要求设置 施工便道未硬化，严重积水；土方运输因泥土散落对社会造成严重 影响，而未及时采取措施。
2000 元/处 2000 要求设置车辆清洗设施，设施未能达到清洗要求
人员轻伤事故： 4
发生人员轻伤事故的，责任事故则收取 50000 元/次的违约金。
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5000/次 5000/次 2000/人 5000/次 2000/处
分类
序号
违章说明
行政机关给予的处罚另计
处罚标准/元
各类公用管线事故：
⑴300000/起
⑴特大事故。
⑵重大事故。
⑵200000/起
准搭设。
安全帽未佩戴的，收取违约金 1000 元/人；未按要求正确佩戴的， 6
收取违约金 500 元/人。
重大危险作业(吊装作业、挖土作业、受限空间作业等)时，无安全
1 监护人员,或设备设施不符合安全规范要求。
10000 元/处
动火作业：
动火施工包括焊接、切割、烘烤或加热等作业。施工单位应就
本项目动火作业编制施工方案，并报监理审核批准（B0.1 施工组
4 （三级），
5 随地明敷、中间接头、绝缘层有破损等情况。 6 架空电缆沿脚手架、树木或其它设施敷设。
A、B、C 三相、零线 N、地线 PE。接线色系错误；PE 线径过小；PE 7
线接线松动。
以上临电要求每 发现不合格的， 除要求立即整改 外，可扣违约金 2000 元/处；验 收再次出现不合 格的，加倍扣除
人，其余人员 1000 元/人。
出勤规定：
承包人项目经理每月至少必须有 22 天在场(见专用合同条款 3.2.1)，其它管理人员每月至少必须有 22 天在场，出勤情况依据 发包人设备考勤确认的天数认定，出现缺勤的按如下收取违约金： 项目经理 10000 元/次，项目技术负责人 5000 元/人，项目安全负 3 责人 5000 元/人，专职安全员 3000 元/次，其余人员 1000 元/次。 每次发包人/代建人或上级单位组织安全检查、专题会议、专项验 收时，项目经理、专职安全员无特殊情况必须在岗，否则每次收取 违约金项目经理 10000 元/次，项目技术负责人 5000 元/人，项目 安全负责人 5000 元/人，专职安全员 3000 元/次，其余人员 1000 元/次。 说明：第 2 条，主要用于承包人主要管理人员应请假而未请假时的 扣款，第 3 条，主要用于承包人应出勤而未出勤时的扣款，两者不
人员死亡事故（1 人）：
2
项目发生质量、安全事故的，除按照上级事故处理意见进行处
理外，对于人员死亡事故，责任事故收取 5000000 元（伍佰万元）
/次的违约金。行政机关给予的处罚另计
人员重伤事故（1-2 人）：
3 发生人员重伤事故的，责任事故则收取 2000000 元（贰佰万元）/ 次的违约金。行政机关给予的处罚另计
5 ⑶较大事故。
⑷一般事故。
⑶100000/起
如果造成发包人直接或间接经济损失，还应承担赔偿责任。行政机
⑷20000/起
关给予的处罚另计。
火灾事故的：
(1)200000/起
⑴特大事故。
⑵重大事故。
6 (3) 较大事故。
⑷一般事故。
⑵150000/起
⑶100000/起
如果造成发包人直接或间接经济损失，还应承担赔偿责任。行政机
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分类
序号
违章说明
方运输弃置路线需进行专门报批，满足主管部门的相关要求。
处罚标准/元
发现其他违反《金鸡湖隧道文明标准化》及相关文件要求的，可视 11
严重程度，扣除 5000/次的罚款。
四、专项方案及资料方面
专项方案管理
承包人未按要求、按时提交安全管理文件并经批准，擅自入场作业， 1
金鸡湖隧道项目安全管理制度
附件 5
质量安全管理办法
金鸡湖隧道项目
质量安全管理办法
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目录
一、 违约处罚细则 1．人员管理方面 2．现场安全方面 3．文明施工方面 4．专项方案、资料方面 5．事故处理方面 6．维稳、投诉方面 7．安全考评方面
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1. 承包人违约处罚细则