第三章 行政领导环境与文化

二、行政领导环境的基本特征 1、客观实在性和部分可塑性的统一 2、多样性与类别性的统一 3、稳定性与动态性的统一 4、环境的连锁性和定向性的统一 5、常规性和突发性的统一
三、行政领导环境与行政领导活动的相互作用 1、基本形式：输入——转换——输出 2、行政领导环境对行政领导活动的制约
（1）领导环境为领导活动的开展提供前提和基础； （2）领导环境制约和决定领导目标； （3）领导环境制约和决定领导方式和领导方法； （4）领导环境影响领导关系的建立和维系； （5）领导环境影响领导效能高地和领导目标的实现。
态度是对文化的一种更为具体的表现，如对领 导风格的态度、对领导者的态度、对行政决策的态 度等。
2、行政领导文化的功能
（1）一般社会文化系统的主要功能
a、作为知识的工具聚合体，担负着认知和 操作的重要功能。
b、提供了一套意义规范，是人类理解力的 重要基础。
c、作为一套规则和规范，是维持社会稳定 和秩序的主要力量。
内部行政领导环境
1、定义：内部行政领导环境，是指行政组织
内部由各种要素组合起来的一种情势，及行 政领导活动发生的具体的内部环境。
2、主要内容： （1）组织的性质和类别 （2）职位权力 （3）任务结构 （4）领导关系
外部行政领导环境
1、定义：是指行政领导活动中所有能直接或
间接地参与或影响领导型未获领导过程的外部 有效因素的总和。
d、作为信念与价值系统，是民族凝聚力与 社会生存的内核。
（2）行政领导文化的功能
①内化功能
a、为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行 为方式的内在依据；
b、决定个体行政活动的动机和热情 。
②维持功能
有助于建立和保持稳定、有序的领导环境， 对于保证领导活动的健康运转和行政组织顺利发 展具有重要意义。
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加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月19日 上午3时 33分20.11.1920.11.19
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扩展市场，开发未来，实现现在。2020年11月19日 星期四 上午3时 33分40秒03:33:4020.11.19
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做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2020年11月上 午3时33分20.11.1903:33November 19, 2020
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人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2020年11月19日星期 四3时33分40秒 Thursday, November 19, 2020
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感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。20.11.192020年11月19日 星期四 3时33分40秒20.11.19
谢谢大家！
③调适功能
a、在领导活动中调节个体行为； b、在领导活动中催发个体行为； c、在领导活动中帮助个体克服挫折。
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每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11.1920.11.19Thursday, November 19, 2020
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天生我材必有用，千金散尽还复来。03:33:4003:33:4003:3311/19/2020 3:33:40 AM
第三章 行政领导环境与文化
第一节 行政领导环境概说 第二节 行政领导文化
第一节 行政领导环境概说
一、行政领导环境的含义 1、生态与生态学 2、行政领导环境——制约和推动领
导活动发展的各种自然要素和社会 要素的总和。 3、行政领导内部环境和外部环境
二、构成行政领导环境的变量 1、经济环境变量 2、政治——法律环境变量 3、社会——文化环境变量 4、教育——技术环境变量 5、人口——资源环境变量 6、国防环境变量
特定领域中表现出来的一种文化样式，是物质层面行 政领导文化、精神层面行政领导文化、制度层面行政 领导文化的有机结合的整体，在领导活动中得到领导 者、被领导者普遍的认同感。
2、特性
（1）政治性与社会性的统一 （2）强制性与民主性的统一 （3）综合性与独立性的统一
（二）行政领导文化的结构与功能 1、构成行政领导文化的主要心理因素：信念和态度 （1）信念：是一个人在长期的社会生活中形成的对某
一特定对象的恒久的理念、指向和信仰，是构成人 们心理导向的核心要素。信念一旦形成，不会轻易 发生改变。
在行政领导文化中，信念指的是人们对行政组 织、行政运行及领导过程的一种恒久观念、指向和 信仰，是对行政组织、领导的归属感、认同感和信 任程度等。 （2）态度：是人们的价值取向和情感取向的心理表现。 是在信念体系的基础上形成的一种心理倾向和心理 表现，包含认知因素、情感因素和评价因素。
3、行政领导活动对行政领导环境的反作用
（1）领导活动对领导环境的作用方向； （2）领导活动对领导环境的利用改造。
四、行政领导环境的发展和改善
1、行政领导环境发展——领导主体通过 发挥主观能动性，创造适合发挥组织成 员积极性的全新环境条件，实现ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ境的 优化乃至创新。
2、行政领导环境发展的过程
认识环境——适应环境——改造环境
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时间是人类发展的空间。2020年11月19日星 期四3时 33分40秒03:33:4019 November 2020
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午3时33分 40秒上 午3时33分03:33:4020.11.19
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.1920.11.1903:3303:33:4003:33:40Nov-20
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.1903:33:4003:33Nov-2019-Nov-20
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得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。03:33:4003:33:4003:33Thur sday, November 19, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.1920.11.1903:33:4003:33:40November 19, 2020
2、主要内容： （1）经济环境变量 （2）政治——法律环境变量 （3）社会——文化环境变量 （4）教育——技术环境变量 （5）人口——资源环境变量 （6）国防环境变量
11月11日，首尔，警察用水炮驱散示威人群
第二节 行政领导文化
一、作为特定领域的行政领导文化
（一）行政领导文化的概念、产生及特性
1、概念：行政领导文化是文化在行政领导活动这一