国家与国际组织练习二

《国家与国际组织》练习二1．2013年2月28日,美国民主党和共和党,在国会封杀了对方提出的替代财政减支计划议案。

于是,美国自动削减政府支出1万多亿美元的法案于3月1日正式启动,新的‚财政悬崖‛出现,美国经济复苏蒙上阴影,联邦政府也得因此勒紧裤带过日子最少27天。

现有联邦政府拨款的法案将于2013年3月27日到期,届时,国会将有机会把政府拨款和自动减支问题一并解决。

美国两党能否相互妥协?新的‚财政悬崖‛会不会形成?联邦政府是否会因经费不足部分关门呢?对此,有人认为:‚美国两党常玩‘蹦极跳’游戏,大都有惊无险。

他们绝不敢把游戏玩砸!‛(1) 材料反映了美国国会与政府之间怎样的关系?美国实行三权分立制,立法权属于国会,行政权属于总统,但受国会立法权的制约,行政机构的所需经费须由国会批准。

因此,联邦政府拨款和替代财政减支议案必须由国会批准。

(2) 请谈谈“美国两党常玩‘蹦极跳’游戏,大都有惊无险”的原因。

(2)①美国两党在具体议题上的政策和主张常“截然不同”,常玩“蹦极跳”游戏,互相抬杠扯皮,这是两党制得以运行的基础。

在民众关注的某些具体议题上展示不同政见,互相牵掣,可以防止任何一方走向极端,避免任何一方背离美国的基本价值观。

②但美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别,都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观。

他们最终会为了资产阶级的整体利益而相互妥协,都不敢把游戏玩砸,“蹦极跳”游戏大都有惊无险。

4 从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。

1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。

2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。

(1)上述材料反映了美国的利益集团()A．代表全体公民制定国家政策B．通过间接游说影响决策C．通过金钱干预政治(2)简要评析美国的这一政治现象。

4 (1)C(2)①利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

②资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。

③利益集团具有虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。

4、美国国会众议院2013年9月20日通过一项议案，决定自10月1日起继续为联邦机构提供运作资金至12月15日，但拒绝为奥巴马医改法案拨款。

由于参议院由民主党控制，该议案几乎很难被通过，僵局意味着美国政府依然面临‚关门‛的风险。

此前2011年1月，美国26个州以‚侵犯州权‛等为由，控告奥巴马总统一年前签署的医改法案违宪。

（1）材料体现了美国的哪些政治制度？（1）联邦制、两党制、总统制、三权分立制。

（2）有人认为，美国的国家权力实际掌控在总统手中。

请你评析该观点。

①美国实行总统制共和制政体，总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，同时还可以制约立法权与司法权，在政治生活中居于主导地位。

因此，题中观点有一定道理。

②同时也必须看到，美国权力运行的规则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。

总统在行使行政权力时，受到国会和联邦最高法院的制约。

观点夸大了美国总统的权力。

③美国是资产阶级专政的国家，三权分立制本质上是资产阶级民主制度，美国的国家权力实际掌控在资产阶级手中，总统只是其代理人。

本年度APEC会议期间，美国总统奥巴马由于国内‚关门‛事件被迫取消了参加APEC 领导人峰会的计划。

美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。

这意味着从10月1日开始的联邦政府关门的尴尬暂告一段落。

不少分析人士认为，16日通过的议案并未解决两党关于新财年预算的分歧，两党短期内恐将还有财政之争。

美国联邦政府在几个月后将再次面临‚关门‛和陷入‚政治瘫痪‛的危险。

结合材料，分析说明美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因。

（6分）①美国实行两党制。

民主党、共和党在新财年的预算上出现的分歧，只不过是充当着使两党制得以运行的基础。

其结果是两党互相牵掣，容易导致联邦政府“政治瘫痪”危险。

（3分）②美国实行三权分立制，核心是权力分立、制约与平衡。

立法权属于国会，行政权属于总统，总统的权力受国会制约。

美国参众两院通过的议案并未解决两党关于政府新财年预算的分歧，体现了三权分立原则。

“政治瘫痪”风险的出现是权力制衡的一个结果，是权力机关之间互相扯皮，效率低下的表现。

（3分）邓小平指出：‚我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

有人认为，美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。

（10分）（1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。

表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

（6分）（2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。

（2分）（3）该观点只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。

（2分）2．2013年3月5日，第十二届全国人民代表大会在北京召开，为期两周。

本届全国人民代表大会由35个选举单位民主选举产生的2987名人大代表组成，代表人民意志。

听取审议政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，选举产生新一届中华人民共和国主席、副主席，国务院总理、副总理，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是本届全国人民代表大会的主要议程。

(1)依据材料，说明我国的国家管理形式及其组织和活动原则。

(2)这一组织和活动原则在材料中是如何体现的？2．(1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度，其组织和活动原则是民主集中制。

(2)①从人民代表大会和人民的关系看，人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

本届全国人大代表由民主选举产生的2987名人大代表组成，代表人民意志。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。

全国人民代表大会选举产生国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长，并听取审议其工作报告。

2 中共A市市委认真倾听人民意见，正确决策、精心组织，创新了一套卓有成效的社区管理方法——以社区党委代替街道党工委，充分发挥社区党组织的领导核心作用；把一批优秀党员充实到社区党务工作者队伍中，发挥广大党员的先锋模范作用；搭建居民与社区党委良性沟通交流的互动平台，及时解读党和国家大政方针和政策法规等。

(1)A市市委在社区管理创新工作中做到了()①把党的主张和人民的意志相统一②把党的决策和决策的贯彻执行相统一③把国家机关对党负责与对人民负责相统一A．①②B．②③C．①③(2)结合材料分析A市社区管理创新是如何体现党的领导方式的。

2 (1)A(2)①认真倾听人民意见，正确决策，体现了党的政治领导。

②以社区党委代替街道党工委，充分发挥社区党组织的领导核心作用；把一批优秀党员充实到社区党务工作者队伍中，体现了党的组织领导。

③搭建居民与社区党委良性沟通交流的互动平台，及时解读大政方针和政策法规等，体现了思想领导。

1.材料一改革开放30多年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要作用。

材料二在我国的民主制度中，第一位的是人民代表大会制度，这一制度是民主制度化、法律化的集中表现。

可以说，建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。

结合材料，回答下列问题。

(1)建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是()A．坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B．坚持党的领导C．坚持依法治国的基本方略D．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一(2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地加强人大自身的建设。

1．(1)D(2)①进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；②进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；③进一步完善人大代表的选举；④进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；⑤进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度等方面的工作，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。

复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。

英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家。

阅读材料，回答下列问题：（1）英国与美国的整体与组成单位之间的关系有何区别？（6分）（2）影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些？（6分）B. （1）英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。

（2分）在英国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限内行使职权；在美国，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

（2分）英国各组成部分的权力由中央授予；美国的各组成部分的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦所授予。

（2分）（2）英美两国选择国家结构形式，都是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果；（2分）都是为了维护国家统一、领土和主权的完整（或：人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题）；（2分）都必须反映、维护资产阶级的整体利益。

（2分）1 在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。

作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。

但即使这样，这一承诺仍受到国内因素的制约。

美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。