矿业权人勘查开采信息公示系统研究
矿业权人勘查开采信息公示系统
精品课件
系统概述
业务管理子系统 （管理机关） 填报管理 抽查管理 名录管理 举报管理 实地核查 统计分析
公示与举报子系统（社 会公众）
公示信息查询与公示
异常名录查询与公示
严重违法名录查询与 公示
填报与公示子系统（矿业权人）
由于开采项目是四级发证，对于开采项目管理机关的调整， 省、市、县级管理部门要尽早开展，特别是市、县两级管理部门，因 其涉及到举报的处理、异常名录和严重违法名单的处理。
精品课件
管理机关部分（市、县）
管理机关——开采项目填报管理（底数管理）
对于开采项目来说，基本是依据谁发证谁管理的原则进行底数管理。 开采项目公示底数的打底原则： 1. 以全国矿业权统一配号系统登记项目为基础库。 2. 以原全国矿业权年检系统2015年度开采项目年检确定的初检机关、复核机关、终检机关、
社会公众部分
严重违法名单查看
精品课件
社会公众部分
抽（核）查项目清单公示
精品课件
社会公众部分
举报处理查询
精品课件
第三部分 矿业权人部分
精品课件
矿业权人部分
矿业权人注册
精品课件
矿业权人部分
矿业权人注册——法人注册
提交时，系统会自动通过“全国组织机构 代码共享平台”实时比对验证矿业权人提供的组 织机构代码（统一社会信用代码）与机构名称的 一致性。若信息一致，且填写的其他信息符合要 求，注册成功，系统会自动发送注册成功短信。 登录用户名为矿业权人的组织机构代码或统一社
精品课件
矿业权人部分
矿业权人登录
注册时使用的组织机构代码 、社会统一信用代码或营业 执照编号、税务登记证编号
自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知
自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.02.09•【文号】自然资办发〔2021〕23号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知自然资办发〔2021〕23号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部信息中心、经济研究院、油气中心：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号），加快完善矿业领域社会诚信建设，更好地发挥信用体系在支持“放管服”改革方面的积极作用，现就做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作通知如下。
一、健全齐抓共管的协同工作机制各地自然资源主管部门应按照“权责一致”“谁主管、谁负责”原则建立部门内相关处室（科）单位共同参与的协同监管机制，把信息公示作为矿产资源管理共享共用共管的基础性平台。
在实地核查和管理过程中各处室（科）单位应共同参与，依职责对各个环节认真把关；对违法违规、义务履行不到位等问题和情形，由各处室（科）单位按照有关规定要求分类处理、督促整改并对整改结果进行认定，落实共同监管责任，提升监管效能。
二、主动做好矿业权人填报公示服务各省（区、市）自然资源主管部门要认真核实矿业权数量，按照应公示尽公示的原则，明确公示矿业权底数。
2020年7月1日以后新设矿业权和因自然保护地、生态保护红线、最低产能及限产等政策性原因关停的，不纳入本年度应公示矿业权范围，并在信息公示系统对应矿业权中备注说明。
本年度矿业权人填报公示截止日期延长至4月30日，各地应统筹本地区疫情防控要求开展年度信息公示工作。
鼓励通过电话、短信、发布门户网站与公众账号信息、设立专线、组织培训等多种形式，做好矿业权人填报公示年度信息的督促提醒与服务指导，积极通过各类媒体报刊、新媒体等加强宣传，进一步提升社会公共认识和参与度。
开展矿业权人勘查开采公示信息管理工作存在的问题及对策
第38卷 第3期 吉 林 地 质 Vol.38 No.32019年09月 JILIN GEOLOGY Sept. 2019文章编号：1001—2427（2019）03 - 111 -收稿日期：2019-03-05;修订日期：2019-09-20作者简介：刘振波（1966—），男，吉林伊通人，通化市自然资源局工程师.3开展矿业权人勘查开采公示信息管理工作存在的问题及对策刘振波通化市自然资源局，吉林 通化 134001 摘 要：《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》实施近三年来，有力推动了矿业权人诚信体系建设，提高了矿产资源勘查开发监督管理效能，但在实际工作中也存在一些问题。
本文通过对近三年来工作的梳理，提出了解决问题的方法。
关键词：矿业权人；公示信息；问题；对策中图分类号：F 426 文献标识码：CProblems and countermeasures in the management of mining rights information for mining rights holdersLIU Zhen-boNatural Resources Bureau of Tonghua City, Tonghua 134001, Jilin, ChinaAbstract: In the past three years, the implementation of Mining rights holders’ Exploration and Mining Public Information Regulation (For Trial Implementation) has effectively promoted the construction of the integrity system of mining rights holders. It improves the government's supervision and management effectiveness of mineral resources exploration and development. However, there are also some problems in practical work. In this paper, the author puts forward some methods to solve the problem by combing the work in the past three years.Key words: mining rights holders; public information; problems; countermeasures0 引言 2015年9月，国土资源部印发《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，标志着取消了矿产资源勘查开采年检制度，建立企业信息公示、社会监督、主管部门随机抽查和“黑名单”管理制度。
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求：从简到繁探讨导语：矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作是确保矿产资源合理利用、保护生态环境的重要环节。
本文将从技术要求的角度全面评估这一工作，并探讨其深度和广度如何确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度。
一、矿业权人勘查开采信息公示的背景和意义1.1 背景：矿业资源是国家重要的战略资源，其开采管理对于经济发展和国家安全具有重要意义。
为了保证矿产资源合理利用和生态环境保护，我国实行了矿业权人勘查开采信息公示制度。
1.2 意义：通过公示矿业权人勘查开采信息，可以实现以下目标：1) 提高信息透明度：公示信息可以让公众了解勘查开采的真实情况，促进社会监督。
2) 加强监管能力：实地核查可以确保矿业权人提交的信息真实可信，避免虚假宣传和不当利益转让。
二、矿业权人勘查开采信息公示实地核查的技术要求2.1 信息准确性：矿业权人提交的勘查开采信息应该真实可信。
实地核查时，应该重点查验以下内容：1) 采样和分析方法是否符合标准：通过检查采样和分析方法是否符合国家标准，确保数据的真实性。
2) 矿产资源量估计方法：核查矿产资源量估计方法的可靠性，以保证勘查开采信息的准确性。
3) 矿山现场情况：现场勘查矿山的地质、水文、环境等情况，并与提交的信息进行比对。
2.2 勘查开采数据公示的透明度：矿业权人勘查开采信息公示的透明度应高，确保公众能够获得全面的信息。
实地核查时，应注意：1) 矿业权人是否按时、按要求提交信息：核查矿业权人是否按规定公示勘查开采信息，以确保公众能够及时获取信息。
2) 监测数据的公示情况：检查勘查开采过程中产生的监测数据是否及时公示，保障公众知情权。
3) 相关报告和评估的公开性：核查与矿业权人勘查开采相关的报告和评估是否公开，保证信息的透明度。
三、深度和广度确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度3.1 深度调查和核查：为确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度，必须进行深度调查和核查。
矿业权人勘查开采信息公示系统
举报管理
实地核查 统计分析
注册与登录管理
矿权绑定管理
信息填报（矿产资源开发利用 年度信息公示电子报盘）
历史数据管理
系统概述
系统运行环境
Windows系列中文操作系统
Internet Explorer 8.0以上版本
计算机可访问Internet（能上网）
计算机带有可使用的USB接口
矿业权人部分
矿产资源勘查年度电子报盘软件——打印信息公示表
信息编辑完后，可在点击 系统左上角的打印按钮打 印信息公示表。
点击空白表可打印空白的 信息公示表。
点击本项目表可打印编辑 好的信息公示表。 涉密矿种矿业权人需将打 印出的信息公示表提交给 国土部门进行检查。
矿业权人部分
全国矿业权人勘查开 采信息公示系统培训
一
系统概述 社会公众部分 矿业权人部分 管理机关部分 解决问题的途径
03~04
目
CONTENTS
二
05~22
录
三
23~43
四
44~45
五
44~45
第一部分
系统概述
系统概述
系统建设依据
2015年9月29日，国土资源部下发 了国土资规〔2015〕6 号文件，要 求 2017 年 1 月 1 日起在全国实行矿 业权人勘查开采信息公示制度，废 止原有的年检制度。
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（手动绑定）
只需输入采矿许 如果一个矿业权人名下有多个采矿权， 可证号后8位 重复以上动作可绑定多个采矿权
我国矿业权人勘查开采信息公示工作进展、存在的问题及建议
中 国 矿 业
ＣＨＩＮＡ ＭＩＮＩＮＧ ＭＡＧＡＺＩＮＥ
Ｖｏｌ．２８，Ｎｏ．４ Ａｐｒ． ２０１９
我国矿业权人勘查开采信息公示工作进展、 存在的问题及建议
曲俊利，孟 刚，姜 航，叶 晗，陈 敏
（自然资源部油气资源战略研究中心，北京 １０００３４）
２０１５年原国土资源部出台了《矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 办 法 （试 行 ）》（以 下 简 称 “《公 示 办 法 》”）， 要求矿业权人主动填报并公示勘查开采活动信息， 管理机关按照一定比例随机抽取并进行实地核查， 同时，建 立 了 “黑 名 单 ”制 度［１－２］。２０１６ 年 选 择 在 黑 龙江、浙江、湖北三省开展了 试 点 工 作，２０１７ 年 在 全 国全面实施，２０１８ 年 是 该 制 度 实 施 的 第 二 年，各 项
摘 要：矿业权人勘查开采信息公示制度自 实 施 以 来，对 于 落 实 矿 业 权 人 责 任、加 强 诚 信 建 设、提 高 政 府 监管效能发挥了重要作用。本文从２０１８年 信 息 公 示 工 作 基 本 情 况 入 手，介 绍 了 信 息 公 示 工 作 的 进 展、取 得的经验以及存在的问题等内容。在实际调查研究基础上，对做好信息 公 示 工 作 提 出 了 ４ 点 建 议：完 善 信 息 公 示 附 表 ；加 强 制 度 建 设 研 究 ；完 善 公 示 系 统 ；加 大 督 导 检 查 力 度 。 关键词：勘查开采；信息公示；信用监管；矿业权 中 图 分 类 号 ：Ｆ４０７．１ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１００４－４０５１（２０１９）０４－００３４－０５
收 稿 日 期 ：２０１８－１０－１２ 责 任 编 辑 ： 宋 菲 第 一 作 者 简 介 ： 曲 俊 利 （１９８８－ ），男 ，硕 士 研 究 生 ，助 理 研 究 员 ，主 要 从事矿产资源资 产 产 权 制 度、矿 产 资 源 勘 查 开 采 监 督 管 理 研 究 ，Ｅ－ ｍａｉｌ：ｑｕｊｕｎｌｉ２０１４＠１６３．ｃｏｍ。 引 用 格 式 ： 曲 俊 利 ，孟 刚 ，姜 航 ，等 ．我 国 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 工作进展、存在的 问 题 及 相 关 建 议 ［Ｊ］．中 国 矿 业，２０１９，２８（４）：３４－ ３８．ｄｏｉ：１０．１２０７５／ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－４０５１． 到 １００％ 的 有 北 京、天 津、辽 宁 、江 苏 、重 庆 、西 藏 、陕 西 、宁 夏 ８ 个 省 （区 、市 ）。 开 采矿山公示 率 达 到 １００％ 的 有 北 京、辽 宁、江 苏、湖 北 、重 庆 、宁 夏 ６ 个 省 （区 、市 ）。
矿业权人信息公示管理系统及信息公示管理办法解读(2017-02-17河南省)
信息公示办法解读
信息公示内容
采矿权基本信息：采矿许可证号、开采矿种、开采方式、 生产规模、矿区面积和开采活动依据的矿产资源开发利用 方案等。 采矿权人履行义务信息：依法依规开发利用矿产资源情况 和矿山储量年报、矿产开发利用统计报送情况，矿产资源 补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山环境治理恢复 保证金和土地复垦费等费用缴纳情况，矿山地质环境保护 与治理恢复方案执行情况、土地复垦方案执行情况等 此外，采矿权人还应当填报矿产资源合理开发利用指标， 包括矿山基本情况、开采回采率、选矿回收率、综合利用 率等指标。
（一）面向矿业权人
填报与公示子系统
年度主要工作任务 矿业权人于每年的1月1日到3月31日登录“全国矿业权 人勘查开采信息公示系统”进行勘查开采年度信息的填 报，并进行公示。 涉及的系统功能
涉及到公示系统的“注册用户”、“登录系统”、进行 “矿业权绑定”、“矿业权解绑”、“矿业权人申诉”、 “年度信息填报”、“年度信息查询（公示）”、“年 度信息补填”等功能。
矿业权人勘查开采信息公示系统
工作流程
（5）各省级国土资源管理部门进行随机摇号，确认本年 度抽查的矿业权清单，并进行公示。
（6）每年的4月-9月，省级国土资源管理部门组织队伍进 行抽查，并将抽查结果录入/导入到信息公示系统中，并 自动进行公示。 （7）各发证机关根据抽查结果及举报信息对矿业权作出 相应的处理（黑名单的移进、移出）。 （8）部将对各省国土资源管理部门的工作进行监督（抽 查工作是否完成），并进行总结。
异常名录列入时间
（1）4月1日至4月20日之间，发证机关将当年未按《信息 公示办法》公示年度信息的矿业权人列入异常名录。
（2）3月31日后通过“信息公示系统”被举报、随机抽查、 专项检查的矿业权人，经查实矿业权人年度信息隐瞒真实 情况、弄虚作假的，矿业权人未履行法定义务或履行法定 义务不到位的，查实后20个工作日内将其列入。 （3）日常监督管理（动态巡查等）经查实矿业权人未履 行法定义务或履行法定义务不到位的，查实后20个工作日 内将其列入。
全国矿业权人勘查开采信息公示系统登录
全国矿业权人勘查开采信息公示系统登录一、前言全国矿业权人勘查开采信息公示系统是为了加强矿业权人的信息公开和信息管理，并提高矿业资源管理效率而建立的一个具有便捷性和安全性的平台。
该系统的登录操作是使用者使用该系统的第一步，也是关键一步，下面将详细介绍全国矿业权人勘查开采信息公示系统的登录操作方法以及相关注意事项。
二、登录操作方法1. 打开登录页面用户首先需要打开全国矿业权人勘查开采信息公示系统的登录页面。
可以通过浏览器的书签或输入网址来访问该系统的登录页面。
2. 输入用户名和密码在登录页面的相应输入框中，用户需要输入正确的用户名和密码。
用户名和密码是系统分配给用户的唯一凭证，用于识别用户的身份。
3. 点击登录按钮当用户名和密码输入完成后，用户需要点击登录按钮，以提交登录请求。
系统会对用户名和密码进行验证，并根据验证结果进行相应的处理。
4. 勾选记住密码（可选）在登录页面上通常会有记住密码的选项。
如果用户勾选了记住密码，系统会保存用户输入的用户名和密码，下次登录时会自动填入。
5. 完成登录如果用户名和密码验证成功，系统会进入用户的个人首页或相关功能页面。
用户即可开始使用全国矿业权人勘查开采信息公示系统的各项功能。
三、注意事项1. 保密用户信息在登录过程中，用户需要注意保密自己的用户名和密码。
不要将用户名和密码泄露给他人，以免造成不必要的损失。
2. 使用安全网络环境为了保证登录过程的安全性，用户需要在使用全国矿业权人勘查开采信息公示系统时选择安全可信的网络环境。
避免使用公共网络或未加密的网络，以防用户名和密码被他人截获。
3. 定期修改密码为了提高账号的安全性，用户需要定期修改密码。
使用强密码，并避免使用与个人信息相关的简单密码，如生日、手机号码等。
4. 关注系统公告系统会发布一些重要的公告和通知，用户需要关注系统公告，以了解系统维护、升级等重要信息，以免错过相关时间和操作。
5. 及时退出登录在使用完全国矿业权人勘查开采信息公示系统后，用户需要及时退出登录，尤其是在使用公共电脑或他人设备时更应注意，以免他人恶意使用您的账号。
矿业权人勘查开采信息公示实地核查技术要求(20210715)
自然资源部油气资源战略研究中心：刘启鹏 2021年7月16日
目录/Contents
一
实地核查工作定位
二
技术要求起草过程
三
技术要求主要内容
一、实地核查工作定位 （一）信息公示的定位
是矿产资源勘查开采信息收集、整理、处置和推送的平台 是矿业权人向社会公众公示勘查开采信息的平台 是社会公众了解矿产资源勘查开采信息的平台 是政府与矿业权人协同推进矿产勘查开采繁荣稳定的平台
二、技术要求起草过程
（四）2021年3月组织部储量评审中心等部属单位，陕西、新疆、 西藏等省（区）自然资源厅，石油、煤炭和有色等生产企业专家20余位 召开专家座谈会，对《技术要求》再次进行了论证。
二、技术要求起草过程
经过对以上征求意见的整理和归纳，凝练出135条主要意见，并逐 条认真研究，对合理化建议做了充分吸收。其中采纳或部分采纳101条 ，未采纳34条。
（一）总则 （二）核查流程 （三）核查方法 （四）探矿权核查内容 （五）采矿权核查内容 （六）核查结果报送
（一）总则
1.适用范围
本技术要求规定了矿业权人勘查开采公示信息实地核查工作 的核查对象、流程、内容和方法等，适用于中华人民共和国领域 及管辖的其他海域矿业权的勘查开采公示信息实地核查工作。
（一）总则
ห้องสมุดไป่ตู้ （二）核查流程
5.实地核查
申明纪律
出示证件和公函，声明检查
1
纪律，告知核查目的。
调查问询
根据核查内容，要求企业提供有关资
3
料，并采取询问相关人员、抽查记录
资料、现场核对等方法予以核实。
明确流程
2
介绍核查组成员、核查依据、核查
矿业权人勘查开采信息公示指标的优化与实践
矿业权人勘查开采信息公示指标的优化与实践作者：苏才晓古艳春来源：《西部资源》2023年第03期［关键词］矿业权人；勘查开采；信息公示；指标体系为落实国务院“放管服”改革举措，简政放权，以放代管，放管结合，原国土资源部于2016年制定了《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，从此我国的矿业权管理方式发生了转变，由原来的年检制（审批制）改成了公示制，即由矿业权人在矿业权人勘查开采信息公示系统（原国土资源部）网站将上一年度的勘查开采信息如实进行公示，接受社会监督，各省市自治区自然资源厅根据管理需求和情况随机抽取（或专项抽取）一定比例的矿业权进行核查，内蒙古自治区自然资源厅对非油气矿业权按照不低于5%的比例随机抽查，并根据矿业秩序情况开展专项抽查。
到目前已进行了6年的信息公示和实地核查工作，现结合历年核查工作中发现的问题提出一些建议，并对信息公示各项指标详细解读，为矿业权人提供更好的服务，督促矿业权人依法依规生产，诚信公示，扎实做好矿业权人勘查开采信息公示工作。
1. 加强领导，如实公示，提高公示质量1.1 加强领导各级矿业权管理部门，一定要高度重视矿业权人勘查开采信息公示工作，积极做好宣传，严格要求，做好信息公示填报人员的业务培训工作，详细解读信息公示内容的各项指标。
矿业权人更应高度重视信息公示工作，各矿业权人应设立信息公示办公室或信息公示小组，指定专人负责，分管领导牵头组织技术部（矿山地质、采矿工程、选矿工程、测绘工程、地质环境等）、财务部、办公室等部门，统一领导，协调配合，认真细致收集各项信息公示资料，数据既要准确合理，又要相互自洽，人员如有变动，要做好衔接工作。
1.2 坚持数出有源、数出有据，严把数据质量关信息公示填报人员一定要具有严谨认真的工作作风，坚持实事求是的原则，做到数出有源，数出有据，如实公示。
信息公示的核心就是真实性，填报涉及公示内容的票据、文件、报告、图纸、凭证等都要留存备查。
2. 年度信息公示指标解读年度信息公示包括矿产资源勘查项目和矿产资源开采两部分。
福建省国土资源厅关于开展矿业权人勘查开采信息公示工作的通知
福建省国土资源厅关于开展矿业权人勘查开采信息公示工作的通知【法规类别】矿产资源勘查【发布部门】福建省国土资源厅【发布日期】2017.01.16【实施日期】2017.01.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省国土资源厅关于开展矿业权人勘查开采信息公示工作的通知各市、县（区）国土资源局（地矿局、矿管办），平潭综合实验区环境与国土资源局：根据《国土资源部关于印发＜矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）＞的通知》（国土资规〔2015〕6号）和国土资源部的工作部署和要求，对矿业权年检工作进行改革，自2017年起全面推行矿业权人勘查开采信息公示工作，现将《国土资源部关于印发＜矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）＞的通知》（国土资规〔2015〕6号）转发给你们，并就2016年度矿业权人勘查开采信息公示工作有关事项通知如下，请遵照执行。
一、时间安排及实施步骤全省持有有效矿产资源勘查许可证、采矿许可证的矿业权人、各级国土资源管理部门按以下进度开展2016年度矿业权人勘查开采信息公示工作。
（一）动员部署准备阶段（2017年1月31日前）。
1.思想动员及制定下发工作方案：要层层动员部署，广泛宣传发动，将相关文件精神及工作方案传达、学习到位。
2.培训工作：县级国土资源部门要对辖区内矿业权人进行培训，同时对地勘单位、矿业权人做好宣传、服务工作，并协助矿业权人开展填报工作。
3.确定名单：凡持有有效矿产资源勘查许可证、采矿许可证的矿业权人，均要填报和公示2016年度矿产资源勘查开采年度信息。
2016年7月1日以后新立的矿业权不参加本年度填报和公示。
省厅将于1月20日前通过矿业权人勘查开采信息公示系统下发初步任务名单，县（市、区）国土资源局（矿管办）根据实际情况核收，如信息有误要及时与省厅沟通进行调整。
（二）矿业权人信息填报公示阶段（2017年2月1日至3月31日）。
从2017年2月1日起，矿业权人登陆国土资源部和省国土资源厅门户网站设的“矿业权人勘查开采信息公示系统”专栏进行填报2016年度矿产资源勘查开采年度信息，并向社会公示。
全国矿业权人勘查开采系统申报流程
全国矿业权人勘查开采系统申报流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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全国矿业权人勘查开采公示系统常用问题手册
全国矿业权人勘查开采信息公示系统常用问题手册自然资源部矿产资源保护监督司自然资源部信息中心2020年2月目录一、服务器兼容问题 (1)二、注册问题 (1)三、登陆问题 (1)四、填报问题 (2)五、管理子系统操作问题 (3)一、服务器兼容问题访问系统进行进行讹误操作时，出现无反应、卡顿、提示Bad Request等问题，请使用兼容性浏览器（谷歌、火狐、360浏览器兼容模式、IE11以上浏览器），清除浏览器缓存重新登陆。
二、注册问题1、注册提示“当前组织机构代码已注册！”，说明您已通过组织机构代码进行了注册，无需重复注册，直接登陆即可。
2、注册提示“当前组织机构的社会信用代码已注册！”，说明您已通过统一社会信用代码进行了注册，无需重复注册，直接登陆即可。
3、注册提示“您输入的“矿业权人名称”与“矿业权人证照编号”不一致，请查证后重新输入！”，说明您输入的信息与代码中心喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
4、注册提示“您输入的“矿业权人证照编号”不存在，请查证后重新输入！”，说明您输入的信息与代码中心喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
5、注册提示“您输入的“矿业权人名称”不存在，请查证后重新输入！”，说明您输入的信息与代码中心喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
三、登陆问题1、登录提示“没有当前用户”时：1）注意登录名为组织机构代码或者统一社会信用代码，不是矿山许可证号。
2）确认一下是通过组织机构代码还是统一社会系用代码注册。
3）检查一下登录名最后一位的英文大小写。
2、登录提示“密码输入次数过多，账户已锁定，请稍后再试！”24小时后在进行登录3、登录时出现点击登录没有反应的问题，请更换兼容性浏览器（详见一服务器兼容问题）4、手机号变更，无法通过原注册手机号码找回密码，请联系发证机关，通过用户管理功能，通过登录名（组织机构代码或者统一社会信用代码），对手机号码进行修改。
四、填报问题1、出现矿权被其它用户绑定问题1）知道原用绑定用户，登录解绑，用新用户重新绑定即可。
山西省矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的现状与思考
地政管理DI ZHENG GUAN LI1302015年，自然资源部（原国土资源部）发布《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》（国土资规[2015]6号），确定2016年进行试点改革，2017年开始在全国范围内施行。
矿业权人勘查开采信息公示是以信息归集共享共用为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度，是矿产资源领域深化“放管服”改革的重要举措。
山西省自2017年开始施行这项工作，截至2020年底已经进行了4年。
这4年中，山西省矿产资源调查监测中心作为山西省自然资源厅的技术支持单位，全程参与了矿业权人勘查开采信息公示的省级实地核查工作，较好地完成了这项工作。
1 工作流程这项工作由每年年初矿业权人在矿业权勘查开采信息公示平台上先自行填报公示上一年度的勘查开采信息；截止填报日后，由省厅在系统中根据“双随机、一公开”的原则按比例进行随机核查名单；公布名单后，根据发证机关的不同，市县级发证的矿业权人由市县级自然资源部门组织进行实地核查，部省级发证的矿业权人由省自然资源厅委托山西省矿产资源调查监测中心协助进行实地核查。
实地核查时，根据省厅确定的核查名单，从系统中调取矿业权人填报的年度信息，随机抽取专家组成核查组去企业实地进行核查。
核查分为两部分，一部分是对企业填报的年度信息进行核对，确保其填报的信息真实准确；另一部分，需要去现场核实企业做的矿山地质环境治理与土地复垦工作进行评价，督促其切实履行治理与复垦义务。
核查完后，由专家组和市县自然资源部门交换意见，并向矿山反馈，最终出具核查记录表。
2 异常名录管理每年实地核查工作结束后，山西省矿产资源调查监测中心会将有核查矿业权人的核查记录表进行汇总、归类，将年度工作总结和拟列入异常名录的矿业权人上报省厅，由省厅厅务会最终确定异常名录名单。
对于列入异常名录的矿业权人，根据《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，矿业权人可在相关问题整改到位后向省自然资源厅申请移出异常名录，省厅委托省矿产资源调查监测中心组织专家组进行现场核查复核其问题是否整改到位、有无新的问题，并最终出具核查记录表上报省厅。
1.矿业权人勘查开采信息公示办法
矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）第一章总则第一条为保障公平竞争，促进矿业权人（包括探矿权人和采矿权人）诚信自律，规范矿业权人勘查开采信息公示，强化信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，进一步加强矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源的监管，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条矿业权人勘查开采信息是指矿业权人从事矿产资源勘查开采活动过程中形成的年度信息和国土资源主管部门在履行职责过程中产生的能够反映矿业权人状况的信息。
矿业权人勘查开采年度信息包括矿业权基本信息、矿业权人履行法定义务信息和勘查开采活动信息。
国土资源主管部门履职产生的信息主要包括对矿业权人的日常监管信息和异常名录、严重违法名单管理信息等。
第三条矿业权人勘查开采信息公示应当真实、及时。
公示的信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。
县级以上国土资源主管部门公示的矿业权人勘查开采信息涉及矿业权人商业秘密或者个人隐私的，应当报请上级主管部门批准。
矿业权人勘查开采信息涉及保密而不能公示的，年度信息直接报送省级国土资源主管部门，其中油气的年度矿业权人勘查开采信息直接报送国土资源部。
第四条国土资源部负责管理全国矿业权人勘查开采信息公示工作，统一组织建设矿业权人勘查开采信息公示系统（以下简称“信息公示系统”），总结通报全国矿业权人勘查开采信息公示情况。
省级国土资源主管部门负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作。
第五条国土资源主管部门按照公平规范的要求，以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山，对矿业权人公示信息情况进行检查。
国土资源部负责全国矿业权人勘查开采公示信息抽查管理工作，对地方国土资源主管部门的信息抽查工作进行检查。
省级国土资源主管部门负责组织开展本辖区矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。
矿业权人勘查开采信息公示系统建设
摘 要 ： 国土 资 源 部 在 湖 北 等 三 省 部 署 了矿 业 权 年 检 制 度 改 革 试 点 。 为 确 保 试 点 工 作 顺 利 推 进 ，按 照 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 工 作 要 求 ，构 建 了公 示 系 统 数 据 模 型 ，分 析 了 系 统 业 务 流 程 ，详 述 了 年 检 任 务 管 理 、勘 查 开 采 信 息 管 理 等 系 统 模 块 具 体 功 能 ，设 计 了 系 统 分 层 架 构 。开 发 的 系 统 已经 在 湖 北 省 矿 业 权 年检改革试点 中应用 ，采 集了 ２６７６个矿业权 人勘 查开采 信息 ，并 向社 会公示 ，接受 监督 。系统 的运 用 ，为 全 国矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 系统 建 设 提供 了 示 范 和 参 考 。
ｑｑ．ｃｏｒｎ ；
黄 卫 （１９６９一 ），男 ，湖 南 人 ，本 科 ，高 级 工 程 师 ，现 主 要 从 事 国 土 资 源 大 调 查 方 面 的 研 究 ，Ｅ—ｍａｉｌ：１１７４５７６３１１＠ ｑｑ．ｃｏｍ。
部 门随 机 抽 查 、违 者 依 法 受 罚 ”的 矿 业 权 年 检 体 系口］。２０１６年 １月 ，国土资 源部 确 定 湖北 、黑龙 江 、 浙江 三省 为 矿 业 权 年 检 改 革 试 点 地 区 。为 确 保 试 点工作 顺 利推进 ，参 照“６号文 ”内容 ，本文 研 究 建 立 了矿业 权 人 勘 查 开 采 信 息 数 据 库 ，开 发 了公 示 系 统 ，为矿业 权人 勘查 开 采 信 息 的 高效 采 集 和 及 时 公 示 打 下 良 好 基 础 。 １ 系 统 数 据 模 型 １．１ 数据 库表
矿产资源勘查开采信息公示中存在的问题和对策建议
中
量 处
浙江省是全国矿业权人勘查开采信息公示工作三个试点省份
之一。自 2016 年试点工作启动以来，结合地矿信用体系建设，逐
存
吕孟
步建立了浙江省矿产资源勘查开采信息公示制度，建成了信息公示
晓祥 澜随
系统平台，确定了“双随机”抽查规则和与矿产督察紧密结合的实
管理
地 园
GUANLIYUANDI
矿
产
矿 产资源勘查开采信息，是指矿业权人在从事矿产资源勘 查开采活动过程中形成的年度信息和国土资源部门行政
资
许可、行政处罚信息。实施矿产资源勘查开采信息公示制度，既是 新形势下深化矿产资源勘查开采监督管理改革、强化事中事后监管
源
的一项重要措施，也是落实政府信息公开、促进依法行政的具体举 措，有利于促进矿业权人诚信自律、扩大社会监督和提高政府监管
勘 查 开 采 信 息 公 示
问 题 和 对 策 建 议
浙 江 省 国 土 资 源 厅 矿 产 资 源 储
□□
效能，对加快建立矿产资源领域“企业自律、部门监管、社会监督” 的信用监管新机制具有重要意义。
2017 年，是全面实施矿产资源勘查开采信息公示工作的开局 年。为做好信息公示工作，进一步健全完善信息公示制度，规范矿 业权人名单管理，优化信息公示系统功能，强化信息公示与信用监 管、矿产督察等监督管理工作的有效衔接，摸清省内信息公示工作 情况，了解其他省份好的经验和做法，笔者先后对建德、青田、长 兴等部分县（市、区）和陕西、四川、海南、安徽等省份开展了实 地或书面调研。通过调研，掌握了全省矿业权人 2016 年度勘查开 采信息填报和公示情况，掌握了各地信息公示制度落实和矿业权人 名单管理情况，了解了部分省份在组织模式、名单管理、实地核查 等方面好的经验和做法，认真分析了浙江省信息公示工作存在的突 出问题，提出进一步加强浙江省矿产资源勘查开采信息公示工作的 对策建议。
全国矿业权人勘查开采公示系统常用问题手册
全国矿业权⼈勘查开采公⽰系统常⽤问题⼿册全国矿业权⼈勘查开采信息公⽰系统常⽤问题⼿册⾃然资源部矿产资源保护监督司⾃然资源部信息中⼼2020年2⽉⽬录⼀、服务器兼容问题 (1)⼆、注册问题 (1)三、登陆问题 (1)四、填报问题 (2)五、管理⼦系统操作问题 (3)⼀、服务器兼容问题访问系统进⾏进⾏讹误操作时，出现⽆反应、卡顿、提⽰Bad Request等问题，请使⽤兼容性浏览器（⾕歌、⽕狐、360浏览器兼容模式、IE11以上浏览器），清除浏览器缓存重新登陆。
⼆、注册问题1、注册提⽰“当前组织机构代码已注册！”，说明您已通过组织机构代码进⾏了注册，⽆需重复注册，直接登陆即可。
2、注册提⽰“当前组织机构的社会信⽤代码已注册！”，说明您已通过统⼀社会信⽤代码进⾏了注册，⽆需重复注册，直接登陆即可。
3、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈名称”与“矿业权⼈证照编号”不⼀致，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
4、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈证照编号”不存在，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
5、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈名称”不存在，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。
三、登陆问题1、登录提⽰“没有当前⽤户”时：1）注意登录名为组织机构代码或者统⼀社会信⽤代码，不是矿⼭许可证号。
2）确认⼀下是通过组织机构代码还是统⼀社会系⽤代码注册。
3）检查⼀下登录名最后⼀位的英⽂⼤⼩写。
2、登录提⽰“密码输⼊次数过多，账户已锁定，请稍后再试！”24⼩时后在进⾏登录3、登录时出现点击登录没有反应的问题，请更换兼容性浏览器（详见⼀服务器兼容问题）4、⼿机号变更，⽆法通过原注册⼿机号码找回密码，请联系发证机关，通过⽤户管理功能，通过登录名（组织机构代码或者统⼀社会信⽤代码），对⼿机号码进⾏修改。
矿业权人勘查开采信息公示系统[优质PPT]
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矿业权人部分
矿业权人——个人信息维护和下载服务
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（自动匹配）
系统会根据矿业权人自动匹配采矿权，若系统自动匹配的采矿权确实是 矿业权人名下的，则可以点击绑定标签，绑定采矿权。
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（手动绑定）
如果重一复个以矿上业动权作人可名绑下定有多多个个采采矿矿权权，只可需证输号入后采8矿位许
文件明确了由国土资源部信息中心 负责公示系统开发，并提供技术支 持。
系统概述
业务管理子系统 （管理机关） 填报管理 抽查管理 名录管理 举报管理 实地核查 统计分析
公示与举报子系统（社 会公众）
公示信息查询与公示
异常名录查询与公示
严重违法名录查询与 公示
填报与公示子系统（矿业权人）
编辑报盘的过程中，随时 都可以点击系统左上角的 保存按钮，保存已编辑的 内容。保存时系统不会对 已填数据做检查，并作出 保存成功的提示。
当报盘编辑完毕需要导出 时，点击导出按钮，此时 系统会对填写的数据进行 检查。若信息有误，会作 出相关提示。
若信息无误，则会提示保 存成功。导出的报盘文件 是xml格式。
系统概述
IE浏览器设置——添加信任站点
系统概述
IE浏览器设置——检查新版本
第二部分 社会公众部分
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矿业权人部分
矿业权人登录
注册时使用的组织机构代码 、社会统一信用代码或营业 执照编号、税务登记证编号 注册时设置的登录密码
校验码，不区分大小写
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（自动匹配）
系统会根据矿业权人自动匹配采矿权，若系统自动匹配的采矿权确实是 矿业权人名下的，则可以点击绑定标签，绑定采矿权。
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘
许可证号填写 正确
填报年度选择 正确 报盘存储位置 默认
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘
许可证号填写 正确后继续按 钮变为可点击
矿业权人部分
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矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
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矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘
矿业权人部分
矿产资源勘查年度电子报盘软件——打印信息公示表
信息编辑完后，可在点击 系统左上角的打印按钮打 印信息公示表。
系统概述
IE浏览器设置——添加信任站点
系统概述
IE浏览器设置——检查新版本
第二部分
社会公众部分
社会公众部分
全国矿业权人勘查开采信息公示系统网址
社会公众部分
首页
社会公众部分
年度信息查看与举报
社会公众部分
年度信息查看与举报
社会公众部分
年度信息查看与举报
举报管理
实地核查 统计分析
注册与登录管理
矿权绑定管理
信息填报（矿产资源开发利用 年度信息公示电子报盘）
历史数据管理
系统概述
系统运行环境
Windows系列中文操作系统
Internet Explorer 8.0以上版本
计算机可访问Internet（能上网）
计算机带有可使用的USB接口
编辑报盘的过程中，随时 都可以点击系统左上角的 保存按钮，保存已编辑的 内容。保存时系统不会对 已填数据做检查，并作出 保存成功的提示。 当报盘编辑完毕需要导出 时，点击导出按钮，此时 系统会对填写的数据进行 检查。若信息有误，会作 出相关提示。 若信息无误，则会提示保 存成功。导出的报盘文件 是xml格式。 导出的xml文件可以在信息 公示系统中导入。
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（手动绑定）
只需输入采矿许 如果一个矿业权人名下有多个采矿权， 可证号后8位 重复以上动作可绑定多个采矿权
矿业权人部分
矿业权人——矿权解绑
矿业权人部分
矿业权人——矿权申诉
两个证明文件（采矿 许可证扫描件、注册 保存后，如果系统校验通过，则 时使用的统一社会信 申诉提交成功；如果系统校验不通过 用代码证或组织机构 ，请根据提示更正信息后再次保存。 代码证或营业执照或 采矿权的解绑申诉由该矿权的发 税务登记证） 证机关处理。
矿业权人部分
矿业权人——年度信息填报
如果点击保存后系 统没有提示错误， 且“保存公示信息 ”图标不可用，则 表示保存成功了。 注意 1、系统会根据采矿权信息自动填充一些字段，如基本信息、拐 点坐标等，剩下的空白字段需矿业权人自行填写。 2、所有需要填写数字的字段都不能为空，没有就填0。
矿业权人部分
文件明确了由国土资源部信息中心 负责公示系统开发，并提供技术支 持。
系统概述
公示与举报子系统（社 会公众） 业务管理子系统 （管理机关）
公示信息查询与公示 异常名录查询与公示 严重违法名录查询与 公示 抽查结果查询与公示 实地核查结果查询与 公示 公示信息异议举报与 结果反馈
填报管理
抽查管理 名录管理 填报与公示子系统（矿业权人）
社会公众部分
年度信息查看与举报 公众用户举报完成后，系统会返回一串举报标识码，用于 查询反馈信息。
社会公众部分
异常名录查看
社会公众部分
严重违法名单查看
社会公众部分
抽（核）查项目清单公示
社会公众部分
举报处理查询
第三部分
矿业权人部分
矿业权人部分
矿业权人注册
矿业权人部分
矿业权人注册——法人注册
提交时，系统会自动通过“全国组织机构代 码共享平台”实时比对验证矿业权人提供的组织 机构代码（统一社会信用代码）与机构名称的一 致性。若信息一致，且填写的其他信息符合要求， 注册成功，系统会自动发送注册成功短信。登录 用户名为矿业权人的组织机构代码或统一社会信 用代码。
矿业权人部分
矿业权人注册——无组织机构代码和社会统一信用代码
矿业权人——年度信息公示及已公示信息变更
矿业权人部分
矿业权人——个人信息维护和下载服务
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装
矿业权人部分
全国矿业权人勘查开 采信息公示系统培训
一
系统概述 社会公众部分 矿业权人部分 管理机关部分 解决问题的途径
03~04
目
CONTENTS
二
05~22
录
三
23~43
四
44~45
五
44~45
第一部分
系统概述Leabharlann 系统概述系统建设依据
2015年9月29日，国土资源部下发 了国土资规〔2015〕6 号文件，要 求 2017 年 1 月 1 日起在全国实行矿 业权人勘查开采信息公示制度，废 止原有的年检制度。
矿业权人部分
矿业权人注册——无组织机构代码和社会统一信用代码
选择营业执照或税务登记证，并输入对应的证件号码
提交时，系统会自动实时比对验证矿业权人提供的营业执 照注册号（税务登记证号）与姓名的一致性。若信息一致，且 填写的其他信息符合要求，注册成功，系统会自动发送注册成 功短信。登录用户名为矿业权人的营业执照注册号（或税务登 记证号）。 本系统只接受个体工商户类型的营业执照，即15位营业执照注 册号从左至右的第7位为数字“6”或“7”或“8”或“9”； 只接受20位数字的税务登记号。