四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境评估报告书

四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境影响报告书（简本）建设单位：广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司评价单位：西南交通大学环评证书：国环评证乙字第3232号编制日期：月1 项目概况中国食品产业发展重点园区是中国食品工业协会在全国食品行业对口支援四川灾区过程中，授予四川省的唯一一个食品产业园区，由中国食品工业协会、四川省食品工业协会、广元市人民政府、元坝区人民政府共同建设，规划面积3.27平方公里，属于广元市元坝区工业发展区的一部分。

园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨，突出农副食品精深加工和食品制造两大产业，依托优势资源，着力打造“川猪”、“川粮”、“川果”、“川酒”品牌。

园区现已入驻企业11家，其中已建成投产企业7家，2011年实现主营业务收入18.21亿元。

2011年中纺集团公司专门组织人员对四川省乃至全国菜籽加工行业、市场需求和发展前景进行了调研。

根据项目所在地的周边环境条件、市场环境及各方面建设条件，并对项目投入、产出、管理、风险等方面进行充分分析后，提出了年产60万吨油脂加工及物流项目。

由于油脂加工项目有大量的原材料购进及产品运输，需配备一条铁路专用线。

在此背景下，广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司拟投资1.13亿元，实施四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线的建设，为中纺集团公司入驻园区创造条件，同时，提升园区物流运载能力，拉动广元市的经济增长。

1.1 地理位置四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程位于四川广元中国食品产业发展重点园区，广元城市东部郊区、元坝城区北部国道212线两侧，距广元主城区9公里，北侧距广普线安家湾车站2km，南侧距广普线元坝车站8km。

本项目地理位置图见附图1。

1.2 项目路线方案比选1.2.1 工程接轨方案安家湾站位于四川省广元市利州区境内。

中心里程为广普线K18+326处，上行距广元东车站13.14km；下行线距元坝车站8.69km；安家湾车站共有到发线4条，有效长分别为1道649m、2道649m、III道803m、4道850m，站坪坡度为1.3‰及1.5‰。

巴中端有荣山专用线接入，专用线等级为工业企业III级，现阶段未见专用线运输。

安家湾车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。

元坝站位于四川省广元市元坝区境内。

中心里程为广普线K27+072处，上行距安家湾车站8.69km；下行线距白水车站10.475km；元坝车站共有到发线3条有效长分别为1道473m、II道473m、3道566m。

车站广元端有3726专用线接入。

元坝车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。

安家湾车站与选定厂址距离为1.5km，主要工程为跨南河大桥；元坝车站距厂址距离为8km，主要工程有隧道1座108m。

由于元坝车站距离规划厂址距离较远，工程投资较大，故工程可行性研究报告推荐从安家湾车站接轨。

1.2.2 专用线设计方案根据项目的接轨方案的比选，专用线起点终点较为明确。

专用线从安家湾车站引出后，沿着既有广普线左侧的原有荣山煤矿专用线行进，然后接新建的专用线行进，跨过南河，进入规划厂区，全长共1564.76m（其中改建荣山煤矿专用线长463.89m，新建铁路专用线长1100.87m）。

工可拟推荐两组方案用于专用线的建设。

两组方案改建段相同，其方案比选主要为新建段的比选。

（1）方案一（推荐方案）专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。

工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。

工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。

专3线为机车走行线，有效长292m。

专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。

工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。

安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。

（2）方案二专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。

工厂站采用直线、尽头式布置，设货物线3条，专1线、专2线为大豆、菜籽卸车线有效长分别为430m、362m, 两线间设卸粮坑长350m，专1线外侧设装卸站台长350m、宽20m。

专3线有为油品装车线，有效长287m，设120m长栈桥。

安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。

（3）方案一、方案二投资比较本项目方案一与方案二的工程数量详见表1.2-1。

本项目方案一与方案二的优缺点比较详见表1.2-2。

综上分析，方案一虽工程投资较大、施工难度大，但运输效率高、安全性高，因此，工可推荐方案为方案一。

（5）专用线方案环保比选本项目方案一与方案二的环保比选见表1.2-3。

根据表 1.2-3，推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）线路走向相近，区域交通便利，周边环境敏感点分布基本相同，均无明显的环境制约因素，具备良好的建设条件。

推荐方案（方案一）占地较比选方案（方案二）略大，且填方量也较大，因此，从对区域水土保持和水环境的影响上来看，比选方案（方案二）略优于推荐方案（方案一）。

但推荐方案（方案一）运输效率较比选方案（方案二）更高，且安全性更好，所带来的社会效益高于比选方案（方案二）。

两方案占地类型相同，推荐方案（方案一）总占地为6.15 hm2，比选方案（方案二）占地为6.03hm2，占地面积相差不大，且主要为水域。

推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）挖方量相同，填方量推荐方案（方案一）较比选方案（方案二）多3.33万m3，所带来的水土流失风险略大，可通过适当的水土保持措施将水土流失的风险降低。

因此，综合环境影响、技术经济等多方面原因，推荐方案（方案一）能通过可控措施减少对区域环境的影响，并带来更大的社会效益，更好的发挥其功能，评价认为推荐方案（方案一）更优。

1.2.3专用线最终路线方案综上论述，拟建四川广元中国食品产业发展重点园区路专用线建设方案为：自广巴线安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入园区，新建铁路专用线长1100.87m（K0+000~K1+100.87），跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线（已废弃）改建段长463.89m（RK0+000~RK0+463.89），新建段与改建段全长1564.76m。

建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。

工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。

专3线为机车走行线，有效长292m。

专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。

工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。

安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。

本项目路线走向及建设方案详见附图2。

1.3 建设规模及主要技术指标1.3.1 建设规模本项目工程特性表详见表1.3-1。

本项目专用线主要技术标准详见下表。

1.3.2 项目组成及主要环境问题本项目工程内容主要包括主体工程、公用工程、临时工程等。

本项目组成及主要环境问题见表1.3-3：表 1.3-3 项目组成及主要的环境问题1.4 产业政策与规划相符性。

1.4.1 产业政策符合性本项目为新建铁路专用线，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的第一类“鼓励类”第二十三条“铁路”中的“1铁路新线建设”，因此，本项目建设符合国家产业结构调整的方向和重点，符合国家产业政策的要求。

同时，本项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》所列的项目。

四川省发展和改革委员会以“川发改基础[2012]127号”文下发了《关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线项目前期工作的通知》，同意项目开展前期工作。

因此，本项目符合国家当前的产业政策。

1.4.2 规划符合性分析工程拟建区域以南河为界，西北侧地属广元市利州区，东南侧地属广元市元坝区，其中元坝区段位于四川中国食品产业发展重点园区规划范围内。

1.4.2.1 工程选址合理性分析根据本项目的建设背景，项目的建设是服务于四川广元中国食品产业发展重点园区粮油加工项目原材料购进及产品运输。

项目建成后将直接促四川广元中国食品产业发展重点园区的发展，促进元坝区工业园区的建设，带动区域经济发展，具有明显的经济效益。

工程拟建场地位于广元市元坝区和利州区，有铁路及城市道路及公路相通，交通便利，场地稳定性良好，适宜建筑。

工程沿线不涉及重要生态敏感区，两侧敏感点主要为沿线农村居民，项目建设不存在明显的环境制约因素。

项目与安家湾车站接轨，利用废弃的荣山铁路煤矿专用线部分路段进行改造，减少了新建线路带来的环境影响。

工程占地主要为既有铁路用地和林草地，对区域土地资源利用的影响较小。

根据四川省国土资源厅《关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程建设预审意见的复函》（川国土资函[2012]1786号），项目符合广元市利州区和元坝区的用地规划，不占用基本农田。

同时，广元市城乡规划建设和住房保障局以“广规建住函[2012]232号”文，下发了《关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线选址的意见》，同意了本项目的选址。

此外，成都铁路局以“成铁总工函[2012]988号”文，下发了《关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线在广巴线安家湾站接轨有关问题的函》，同意了项目的接轨方案。

因此，本项目拟选场地具备良好的建设条件，从环保角度而言，项目选址合理。

1.4.2.2工程规划符合性分析1、项目与广元市城市总体发展规划的符合性粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策，在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为重点鼓励发展的产业。

根据广元市城市总体发展规划，广元市将“粮油产品的加工转化，发展农产品加工业”作为振兴地方经济的主攻方向。

广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势，近年来已取得长足进步，为进一步发展涉农产品加工业，市、区政府已将其列为优势支柱产业。

同时，这也是地方经济结构调整优化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长点。

目前，广元市粮油加工产业初步形成了“公司＋基地＋农户”的产业模式，但是产业化功能还有很多不足之处，深加工增值功能发展不足，加工能力受到限制。