公文写作_决定函通告公告总结等剖析
公文写作格式及范文(通知、请示、函)
公文写作格式及范文(通知、请示、函)公文写作格式及范文(通知、请示、函)公文作为一种正式的书面文体，是政府机关、组织机构、企事业单位等之间沟通和交流的重要工具。
为使公文具有统一的格式和规范，提高其效率和准确性，让接受者能够快速准确地获取所需信息，公文写作格式和范文的规范是必须遵循的。
一、公文格式1. 页眉：包括公文种类、文件字号、发布单位、文件标题、页码等内容。
2. 发布单位：一般位于文件正文的上方，标明该公文是由哪个单位发布的。
3. 称呼：公文的起始应该先写接收方的称呼，如“各位市民”，或者具体的机关、单位名称。
4. 正文：包括标题、时间、地点、事由、正文内容、结尾等部分。
5. 签名：一般是以主管领导的名义签署，签字之后要印上他（她）的职务和单位。
6. 印章：公文最后一定要盖上印章。
7. 附件：需要写明附件名称和数量。
二、通知格式及范文通知是一种为了通报事项、传达决定、邀请或通知受众参加某项活动而编制的公文形式，其格式通常包括以下要素：1. 标题：通常是“通知”二字。
2. 发文日期：通知发文的日期。
3. 受众：明确通知的对象，可以是单位或具体个人。
4. 正文：主要内容，包括通知事项、时间、地点和要求等。
5. 结尾：署名、签名和单位。
范文：通知公告日期： 2022年10月15日发布单位：某某单位受众：全体员工根据公司工作安排和实际情况，特向全体员工通知以下事项：一、关于节日期间放假的通知为确保每位员工能够享受合法的节假日休假权益，根据劳动法的相关规定，经公司领导班子研究决定：十一国庆节假日放假共8天，具体调整如下：10月1日(星期六)至10月8日(星期六)放假调休，共8天。
10月9日(星期日)上班，不调休。
值此节日来临之际，祝愿每位员工度过一个愉快而安全的节假日。
二、关于节日期间工作安排的通知节日期间，公司部分运营岗位需要继续工作，请相关员工遵守公司安排，确保运营顺畅。
请各部门及时制定好工作安排，确保正常工作运营。
公文写作与处理常见问题分析及规范要求
公文写作与处理常见问题分析及规范要求话题：公文机关教育学习公文在党政机关工作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外的中枢作用。
公文处理是我们各级机关最重要的日常工作，其显著特点是行文的规范化、制度化和标准化。
关于公文规范化处理，国家质监局于1999年修订了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院于2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》发布施行后，省政府和省政府办公厅，市政府和市政府办公室先后下发了一系列有关规定和办法，明确了公文起草、报送和办理的基本原则与具体要求。
但不少单位和部门在制发文件时，并没有严格按照规定、要求去做，存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，甚至出现了一些常见的错误。
归结起来，主要有七大问题：第一大问题：文种不规范。
使用规范的文种，是公文与非公文相区别的特征之一。
文种不规范表现在两个方面：（一）生造文种。
有的同志经常把没有列入正式文种的如“办法”、“总结”、“计划”等作为文种使用；有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西作为正式文种直接行文。
《办法》所确定的公文正式文种共有13种，即：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。
除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“转发”、“批转”式“通知”的“附件”行文。
（二）混用文种。
公文的每一个文种都体现着一种严格的权限，选用文种时应根据公文所涉及的内容、文种的范围、发文机关的权限和隶属关系以及行文目的等进行选择，但乱用、混用文种现象严重。
比如，“请示”和“报告”、“请示”和“函”以及“公告”和“通告”等文种就经常被混用，该用“报告”的用“请示”，该用“请示”的用“报告”；有的单位为了办事顺利，向平行的和不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将“函”用成“请示”或“报告”。
实用行政公文模板及写作要点(通知、通报、函、公告、通告、议案)
国务院批转财政部等部门《 国务院批转财政部等部门《交通和车辆税费 改革实施方案》 改革实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构： 机构： 国务院同意财政部等部门制定的《 国务院同意财政部等部门制定的 《 交通和车辆税费 改革实施方案》 现转发给你们，请认真贯彻执行） 改革实施方案》。现转发给你们，请认真贯彻执行） 实施交通和车辆税费改革， 实施交通和车辆税费改革 ， 是进一步深化和完善 财税体制改革的重要内容， 财税体制改革的重要内容，也是社会主义市场经济体制 下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求。通 下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求。 过这项改革，有初于进一步规范政府行为， 过这项改革，有初于进一步规范政府行为，遏制各种乱 收费，从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担，合 收费，从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担， 理筹集公路、城市道路、水路维护和建设资金， 理筹集公路、城市道路、水路维护和建设资金，促进国 民经济持续、快速、健康发展。这项改革涉及面广、 民经济持续、快速、健康发展。这项改革涉及面广、政 策性强，各地区、各部门要高度重视，顾全大局， 策性强，各地区、各部门要高度重视，顾全大局，加强 领导，切实做好各项准备工作，抓好《方案》 领导，切实做好各项准备工作，抓好《方案》的组织实 保证改革的顺利进行。 施，保证改革的顺利进行。 附件：《交通和车辆税费改革实施方案》 附件： 交通和车辆税费改革实施方案》 国务院
（三）会议通知
会议名称 开会时间（日期） 开会时间（日期） 开会地点 会议任务 参加人员及人数 需携带的材料 其他注意事项
（四）指示性通知
对下级机关工作有所指示和安排。 对下级机关工作有所指示和安排。 指示和安排 正文 指示性通知的前言应写明发通知的原因、 指示性通知的前言应写明发通知的原因、 根据和目的。 根据和目的。 通知的事项内容一般较为丰富， 通知的事项内容一般较为丰富 ， 要分条 列项地写，指示要明确，要切合实际。 列项地写，指示要明确，要切合实际。 通知的结尾一般提出号召、希望、 通知的结尾一般提出号召、希望、要求 等。
公文写作-公告_通告
1．权威性
公告的内容和形式本身都是庄重的。公告 的发文机关级别高。多为国家领导机关， 地方行政机关或由国家授权的机关，如新 华社等。基层单位不能制发公告。公告的 内容应是国内外关注的大事，是公开告知 而且是郑重宣布的。
2．发布的慎重性
公告的内容必须是重大的，公开的。不能 事无巨细，随意使用。目前，公告的使用 十分混乱。认为“公告”就是在公共场合 告知一些事项，把“公告”当“广告”、 “启事”用，这是很不妥当的，因此，使 用公告时必须慎重，一是弄清传播范围， 是否需要向国内外宣布；二是是否重要的、 公开的事项。
1．内容的具体性
公告发布的内容是重要事项或法定事项。 所谓重要，应指事关全局，或在国内外产 生重大影响的事项。如颁布宪法、公布国 家领导人的重大国事活动和外交活动，公 布国家主要领导人的健康状况，发布国家 重大科研成果等。通告发布的内容是一般 性的、业务性的。
2．适用的普遍性
公告的发文机关多为国家领导机关，地方 行政机关或由国家授权的机关，发文机关 级别较高，基层单位不能制发公告。通告 的发文机关不受级别限制，上至国家最高 的行政机关、权力机关，下至企事业单位 的各部门都可以使用。
公告
通告
一 公告 1 概念 2 特点 3 种类 4 结构 5 写作要求
(一)公告的概念
《办法》规定，公告“适用于向国内外宣 布重要事项或者法定事项。” 公告的内容多为国家大事与社会大事，如 选举国家领导人、公开宣布重大的社会性 政策等事项，受文面非常广泛。
二、特点
１、公开：内容 ２、广泛：受文对象 ３、郑重 ：风格 ４、通俗 ：语言
２、发文字号
知照性公告不用发文字号，如果同 一发文机关就同类事项发若干公告， 可标引流水号。祈使性公告可用常规 字号，也可不标引字号。
公文写作知识
(四)公报
• 适用于公布重要决定或重大事项。
(五)公告
• 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。
(六)通告
• 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。
（七）议案
• 适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会 提请审议事项。（议案格式比较简单，一 般写明提请审议的事项名称、什么时间、 什么会议讨论通过、目的、法定提交人和 提交时间即可。）
• （1）符合政策，尊重科学。要全面深刻地领会和 掌握党的有关方针、政策，并掌握大量第一手材 料，从中发现和归纳事物的本质规律，有充分的 调查研究和可靠的论证，使提出的意见更科学。 • （2）内容具体，切实可行。撰写意见应注意建设 性与可行性，从实际出发，既要根据实际需要， 又要考虑可能，不说空话。 • （3）行文准确，层次清楚。意见多是为解决现实 工作中亟待解决的问题而提出来的，要及时迅速， 内容要符合意见的行文格式，层层深入、环环相 扣、脉络清晰、表达清楚。
(一)决议
• 适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定
• 适用于对重要事项或者重大行动做出安排; 奖惩有关单位和人员；变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。（表彰决定、处 分决定、关于重大活动或重要事项的决定）
(三)命令(令)
• 适用于依照有关法律规定发布行政法规和 规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有 关单位和人员。（公布令、行政令、嘉奖 令）
(十)通知
• 适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发 公文。
1.通知的分类。
• （1）批转、转发、印发性通知。 • A、批转性通知。部门提出的针对全局工作的措 施，比较便捷、明确、具体，符合全局实际情况， 由上级机关经专门会议研究通过后批转下发。 • B、转发性通知。部门提出的意见或措施，具体、 明确、符合实际，不用再提新的要求即可起到指 导工作的作用。上级机关同意后由办公室向下转 发。 • C、印发性通知。本部门制定的工作方案、措施， 需要下级执行或参照执行。
常用公文写作
通 知
一、通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的 公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共 同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 二、通知的种类 印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关， 转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法 规等。 指示性通知上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而 根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。 知照性通知用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对 象广泛，对下级、平级均可发送。 事务性通知用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待 任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某 一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。
报
告
（三）回复报告的写法 标题 与前两种报告大体相同 正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作 出报告，要突出专一性、时效性。 四、报告的写作要求 （一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛 盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。 说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 （二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在 同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 （三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上 级指示或批准。
Байду номын сангаас 通报
标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于 一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理 情况的通报》等。 正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：（一）主要事实 表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实； （二）分析指出事例的教育意义 表彰性通报，有在阐述先进事迹的 基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通 报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要 教训等；（三）决定要求 表彰性和批评性的通报，应写明组织结论 与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、 要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要 有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。 （四）生效标识 在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写 明发文日期。 情况通报有两种形式 一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有 关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指 导性意见。
《应用写作》浅析公文标题中的常见错误
浅析公文标题中的常见错误文种文种错误一般有以下几种情况：缺少文种，文种混淆或文种错误。
公文标题的一般结构是这样的：发文机关+事由（关于+词组）+文种。
其中的词组有两种类型：动宾词组和主谓词组。
缺少文种的错误大多发生在使用动宾词组的标题上，例如：《XX 市教委关于批转XX市第一中学开展勤工俭学工作的报告》，“批转……的报告”是一个动宾词组，宾语“报告”很容易被看成是整个标题的文种。
拆解这个标题的结构，将要转发的原公文的标题标注出来，变成《XX市教委关于批转〈XX市第一中学开展勤工俭学工作的报告〉》。
那么，很明显XX市教委的这个公文的标题缺少文种，应在“报告”后添加上“的通知”。
一般像这种转发性公文比较容易产生标题缺少文种的错误。
文种混淆是因为撰文者对具体的文种不甚了解，例如：《XX大学关于XX同学英勇救火事迹的表扬》和《XX 工厂关于研发新产品的资金问题的申请》，在这两个公文标题里，所用的“表扬”和“申请”都不是文种。
习惯上我们会认为这些也是文种，但是在国家公文法规中没有这些习惯上的文种，因而在正式场合是不可以用它们来替代文种的。
文种错误则是对事由和行文原则把握不准，出现偏差。
例如：XX工厂要进口一批设备，必须向外贸办请求进口设备的指标，于是自行向外贸办行文《XX工厂关于进口设备的指标的请示》。
在这里“请示”就用错了。
因为职能部门是不能向政府行文的，必须先向上级领导部门工业局请示，由工业局代为行文向外贸办发函。
一般说来，会影响文种的因素有三个，限制力，事项和内容，主观愿望。
在选择文种时要考虑到本单位的权力范围，公文事由以及发文意图。
例如：省级以下政府只能发布地方法令、规章制度。
表扬个人用决定，表彰事迹用通报，等等。
事由事由错误分为两种情见，一种是缺少事由。
例如：XX省召开了一次环保工作会议，XX市政府为了贯彻这次会议精神，决定在XX县召开各区县环保局负责人会议，发布《XX市政府关于XX县召开各区县环保局负责人会议的通知》。
关于报告、总结、计划、函、决定、规定.办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文
关于报告、总结、计划、函、决定、规定.办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。
其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
公文标题居中排一行或数行。
公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。
一般每页22行，每行28个字。
用A4纸打印。
结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。
成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。
印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化地字，一切以国家语言文字工作委员会颁布地汉字简化表为主。
这就是公文地书写规范。
词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用地个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用地成语之外，不要文白夹杂，故意简古。
这也是文风问题。
重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开开心心”。
遣词造句，也要规范。
除“值此……之际”等已经通用地句式外，一般不用文言句式。
重视“约定俗成”地习惯，不用“好好看”、“我紧张你”、“特科长”等世俗新语。
标点符号要使用正确。
常用地16种标点符号，要以国家语言文字工作委员会所颁布地《标点符号用法》（自1996年6月1日起实施）为标准。
要做到字词规范，标点正确，只有靠平时多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。
因为责任心才是写作公文地动力，正如激情是产生文学作品地动力一样。
此外，还要明确以什么为标准。
“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：《别诸第三首》）。
广大秘书工作者要树立信心，勤学苦练，相信一定会在贯彻新《办法》地实践中写出篇幅简短、信息量大、有实用价值、提高行政效率地好公文。
行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。
公文写作议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要)
公文写作议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要)公文写作是一种正式、规范的书面表达方式，常用于政府机关、企事业单位间的内外部沟通。
下面将介绍几种常见的公文写作形式及其写作要点。
一、命令(令)命令是上级机关向下级机关或个人下达指令的文件。
命令的写作要点包括：标题应简明扼要，突出命令性质；正文应明确表达命令内容，要求具体明确，简练扼要；结尾应标明出具单位、发文日期和签署人，签章处注明抄送单位（如有）。
二、议案议案是用于提交给会议讨论或决策的文件。
议案的写作要点包括：标题应简明扼要，突出议案性质和内容；引言部分应包括议案提出的背景、目的和重要性；正文中应展开具体议题，分析问题、提出解决方案；结尾应总结要点，明确提出讨论和决策的建议。
三、决定决定是用于对其中一种事情做出决策、决断的文件。
决定的写作要点包括：标题应简明扼要，能突出决策要点；引言部分应包括决策依据和考虑的因素；正文中应表明决策内容和原因，与引言部分相呼应；结尾应明确决策的执行时间和具体要求，标明出具单位、日期和签署人。
四、指示指示是用于对下级单位或个人提出具体工作要求的文件。
指示的写作要点包括：标题应简明扼要，突出指示要点；正文中应明确指示内容，要求具体明确，简练扼要；结尾应标明出具单位、发文日期和签署人，签章处注明抄送单位（如有）。
五、公告公告是对一般人群或组织发布的具有普遍性通知的文件。
公告的写作要点包括：标题应简明扼要，突出公告的内容和对象；正文中应明确公告的内容，语言简练明了；结尾应标明发布单位、日期和签署人。
六、通告、通知、通报通告、通知、通报是向单位或个人传达特定信息或要求的文件。
其写作要点与公告类似，需要标题简明扼要、正文明确内容、结尾标明发单位、日期和签署人。
七、报告报告是对项工作、情况或问题进行详细说明、分析和总结的文件。
报告的写作要点包括：标题应简明扼要，突出报告主题；引言部分应包括报告目的和重要性；正文中应按照时间顺序或逻辑顺序详细陈述事实和分析问题；结尾应总结报告要点，提出建议或对问题进行评价。
公文写作中常见问题
公文写作中常见的问题一、文种使用不当有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
二、格式不规范公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；公文标题中常见病例分析标题是公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。
据此，须精心制作。
但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。
结合具体病例分析如下：1、语句不合语法规范例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
例6、关于夏粮入库的通知例7、光华公司关于转发光华公司经营承包责任制试行办法的通知例8、XX县人民政府关于批转XX市人民政府关于批转XX省人民政府关于进行公共场所卫生检查工作的通知的通知的通知例9、强台风紧急通知病例分析：例1的介词“关于”应用未用。
以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2的动宾搭配不当。
此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
公文决定的范文6篇
公文决定的范文6篇
1. 公文决定范文一，通知。
根据公司安排，本部门将于下周一进行年度总结会议，届时将对本年度工作进
行总结，并对明年的工作计划进行安排。
请各位同事准时参加会议，如有特殊情况请提前向主管汇报。
谢谢合作！
2. 公文决定范文二，请示。
根据公司规定，本部门计划进行一次业务拓展活动，需要额外的经费支持。
现
请示领导批准拨付相应经费，以确保活动顺利进行。
具体经费使用情况将按规定进行报销和结算。
3. 公文决定范文三，报告。
根据上级要求，本部门将对上月工作进行报告。
上月工作完成情况良好，但在
部分项目上存在一些问题，已制定相应整改措施并开始实施。
希望上级领导能够对本部门的工作给予指导和支持。
4. 公文决定范文四，请示。
本部门计划进行一次员工培训活动，需要占用部分工作时间。
现请示领导批准，以便安排培训计划，并确保培训内容和时间不会影响部门的正常工作。
5. 公文决定范文五，通知。
根据公司安排，本部门将进行一次重要会议，会议内容涉及公司未来发展规划
和重点工作安排。
请各位同事准时参加会议，做好相关准备工作，以确保会议取得圆满成功。
6. 公文决定范文六，报告。
根据上级要求，本部门将对近期工作进行报告。
近期工作进展顺利，但在部分项目上存在一些难题，已组织相关人员进行讨论，并制定了解决方案。
希望上级领导能够对我们的工作给予指导和支持。
以上就是公文决定的范文6篇，希望对大家有所帮助。
公文写作考点整理
一、名词解释法定公文：即狭义的公文，主要指《条例》颁布的15 种党政公文。
上行文：是党政机关公文的分类之一，是下级组织向上级组织报送的公文，其典型文中是报告、请示。
意见有时候也上行。
下行文：是党政机关公文的分类之一，是上级组织向下级组织发送的公文，主要有命令、决定、指示、通知、决议、条例、规定、批复等。
平行文：是党政机关公文的分类之一，是向平级或不相隶属组织传递的公文，主要有函和议案（议案在行文性质与程序上，又具有上行的特征）。
意见、会议纪要有时候也可平行。
新《条例》全称：党政机关公文处理工作条例，是2000 年 7 月 1 日实施。
秘密等级：是公文涉密程度的标志，密级分为“绝密”“机密”“秘密”三级，标注在文件首面右上角。
紧急程度：是对公文送达和办理的时间标识，标注在眉首部分右上角、密级下方位置。
《办法》规定：紧急文件应当分别标明“特急”“急件”。
是法定公文的格式项目。
发文字号：《办法》规定发文字号由机关代字、年份和序号组成。
联合行文，只标明主办机关发文字号。
议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
是平行文，但在行文性质及程序方面有上行特征。
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
多上行文。
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况的公文，是法定公文的一种下行文。
报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示，批准。
是法定公文的上行文。
批复：适用于答复下级机关的请示事项。
是法定公文的下行文。
公报：用于公开发布重要决定或者重大事件。
属于泛行文。
决议：用于会议讨论通过的重要决策事项。
属于下行文。
份号：是法定公文的格式项目，指公文印制份数的顺序号。
二、简答题公文的法定性。
P35答：公文的法定性体现在三个方面：一是作者的法定性。
行政公文写作——公告、通告、通知
【案例精选二】 案例精选二】
关于设立中国建设银行 股份有限公司的通告 根据国务院的决定， 根据国务院的决定，并经中国银行业监督 管理委员会批准， 管理委员会批准，中国建设银行将以分立重组 的方式进行股份制改革， 的方式进行股份制改革，设立中国建设银行股 份有限公司（暂定名）。 份有限公司（暂定名）。 改制后的中国建设银行股份有限公司继续 经营中国建设银行包括本外币存款、贷款、 经营中国建设银行包括本外币存款、贷款、银 行卡、结算、 行卡、结算、证券代理等在内的商业银行主营 业务，并承继相应的权利义务； 业务，并承继相应的权利义务；中国建设银行 总行及各级分支机构的商号、商标、 总行及各级分支机构的商号、商标、互联网域 名和咨询服务电话等保持不变， 名和咨询服务电话等保持不变，将由中国建设 银行股份有限公司继续使用； 银行股份有限公司继续使用；对外所订立的各 项合同，现客户持有的存单、 项合同，现客户持有的存单、存折和银行卡等 均效力不变。分立前后，各项业务照常进行， 均效力不变。分立前后，各项业务照常进行， 广大客户无需因分立而额外办理手续。 广大客户无需因分立而额外办理手续。
3.受文对象非特定。公告发布范围、对 受文对象非特定。公告发布范围、 受文对象非特定 象没有限制，也就没有特定的受文对象， 象没有限制，也就没有特定的受文对象， 所以公告没有确定的主送机关， 所以公告没有确定的主送机关，因而不 写主送机关 。 4.发文级别高。发布机关多为较高级别 发文级别高。 发文级别高 的行政机关或权力机关。 的行政机关或权力机关。如县级以上的 人民政府和人大等。 人民政府和人大等。 其他单位必须依法 发布公告。 发布公告。
1. 上行文一般只能有一个主送机关， 上行文一般只能有一个主送机关， 特别是“请示”。 特别是“请示” 2. 下行文涉及面广的非特定公文通 常有多个主送机关。 常有多个主送机关。如《国务院关于发 国家行政机关公文处理办法〉 布〈国家行政机关公文处理办法〉的通 的主送机关是“ 自治区、 知》的主送机关是“各省、自治区、直 辖市人民政府，国务院各部委、 辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构” 就有多个主送机关， 机构”，就有多个主送机关，且用的是 统称。 统称。 3. 普发性的公文如公告、通告和有 普发性的公文如公告、 些命令、决定等，一般不写主送机关。 些命令、决定等，一般不写主送机关。
公文中常见的几个易错点总结
公文中常见的几个易错点总结张金维（中国水利水电第四工程局有限公司教育培训中心青海西宁810006）内容提要公务文书是公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要通过公文来传达，以保证协调各种关系，使工作正确地、高效地进行。
文章对公文中的易错点进行了总结。
日常工作中常用公文传达政令政策、处理公务,正确写作具有非常重要的意义，但是在实际操作中有些单位和部门制发文件并没有严格按照规定、要求去做，制发文件不严谨，严重影响公文的严肃性、公正性，降低了公文质量和效能，也影响单位形象。
本文的撰写基于作者常见公文中的易错点，其他需要专业文书掌握的公文排版、行文规则、特定格式公文等不再赘述。
1排版方面常见错误1.1发文字号在引用过程中错误发文字号的使用专业文书基本不会出错，但是其他部门工作人员在转发或保存文件时易出现错误，同政府公务人员交流时就发现时常有基层政府机构发文字号写成“某发【2020】1号”。
发文字号中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒，括号也不能使用错误。
如“办发〔2019〕1号”中，年份要用“〔〕”不是“[]”、也不是“（）”和“【】”，年份要写4位数，不能简写成“19”代表2019年；发文字号不加“第”字，不编虚位号，即序号“1号”不能写成“第1号”也不能写成“01”号。
1.2标题易出现矩形或沙漏形排版公文中标题字体为2号小标宋体字，排列要分行合理、美观醒目。
多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中同短的沙漏型。
回行时，要做到词意完整，排列美观，长短适宜，间距恰当。
易错的是常出现长方形或沙漏型标题。
1.3签发人部分容易出现字体错误上行文时需要写明文件的签发人，由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。
“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
常见错误为“签发人”三字和签发人姓名均用仿宋字体。
综合基础知识公文写作要点与范例
公务写作公文的特点：有鲜明的政治性，有法定的作者，有法定的权威性，有特定的效用性，有规范的体式。
公文的作用：领导指导作用，联系公务作用，宣传教育作用，凭证依据作用，规范言行作用。
《条例》规定党的公文有14种：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。
《办法》规定国家行政机关公文有13种：命令（令），决定，公告，通告，通报，议案，通知，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。
公文语言规范：准确，简明，朴实，庄重。
收文程序：签收，拆封，登记，审核，分送五个环节。
办文程序：承办，拟办，批办，转办，催办，办复等六个环节。
制文程序：交拟，拟议，拟稿，审核，签发，缮印，用印等七个环节。
发文程序：分发，登记，封装，递送，清退等五个环节。
立卷归档：分类，整理，立卷，销毁，保存或移交等五个环节。
第一节决定决定：党政机关或企事业单位都使用的下行公文，适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排。
决定的特点：指挥性，约束性，重要性。
决定的种类：（一）执照性决定用于领导机关对某些重要事项作出安排。
有关单位对决定的事项知晓即可，一般无具体的执行要求。
执照性决定通常用于召开重要会议，设置机构等事项。
（二）指挥性决定用于对某些事项或重大行动作出安排。
这类决定带有极强的指挥性，收文机关必须严格贯彻执行。
指挥性决定通常包括两个方面，首先包括通过法定会议批准有关条例，规定，公约等形成的决定。
其次指部署事关全局，涉及党，国家或单位重大方针政策和战略决策等重要的决定。
（三）奖惩性决定用于表彰，奖励现金单位或个人，授予先进模范人物的荣誉称号，或者对有关单位或个人所犯严重错误进行奖惩或批评等。
（四）更改性决定用于对下级机关或组织做出的不适当的决定事项予以变更、修改或撤销。
决定的写作格式：决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。
决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。
公文写作常见问题分析
一、标题常见问题分析公文标题是公文内容的摄要,在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。
但受诸多因素的影响,公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面,并作粗浅分析.（一）要素不全完整的、规范的公文标题,一般应具备“三要素"，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。
2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类(文种），一般应当标明发文机关”。
当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范,否则，将毛病百出。
常见的病例有三种：一是随意省略事由。
如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。
除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告"等），一般情况下不得省略事由。
二是随意省略发文机关。
如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃,更不利于公文运转和办理。
具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关;没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的,也可不标明发文机关。
三是随意省略文种。
使受文者不得要领,失去公文的严肃性。
如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。
（二)乱用文种主要表现在三个方面：一是混用文种。
如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示"、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》,还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告"这一文种，明显不妥。
15种公文种类的区别
竭诚为您提供优质文档/双击可除15种公文种类的区别篇一：15种法定公文写作格式+范文没有主送机关1、通告通告的写作格式通告由标题、发文字号、正文、结尾组成。
标题：一是发文机关+事由+文种构成；二是事由+文种；三是发文机关+文种发文字号：（x年第x号）正文：由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾：结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
最后是实施日期。
范文：国家粮食局通告国粮通〔20xx〕4号《粮食行政复议工作规程（试行）》已经国家粮食局局长办公会议讨论通过，现予公布，自20xx年12月1日起施行。
特此通告。
附件：粮食行政复议工作规程（试行）20xx年10月21日3、报告报告的写作格式标题事由加文种，如《关于20xx年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于20xx年度工作情况的报告》。
报告引据正文的开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。
将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。
然后用过渡语“现将有关情况报告如下：”报告事项第一层次简洁，第二、三根据行文主旨确定详略结尾用“以上报告如无不妥，请批示。
”、“以上报告如有不妥，请指示”或“特此报告”等语作结。
最后写明发文机关与日期。
范文：成都市政府工作报告——20xx年1月10日在成都市第十六届人民代表大会第二次会议上市长葛红林各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
20xx年工作回顾20xx年是我市全面贯彻党的十八大精神的重要一年。
在党中央国务院、省委省政府和市委正确领导下。
一、经济发展实现稳中快进（第一层次）一是工业经济快速增长。
（第二层次）二是现。
四、综合配套改革不断深化一是农村市场化改革积极推进。
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公 告
公告
(一)概念：一种适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。 (二)特点 公开：指其内容不含任何秘密事项，不宜或不必公开的事项不能写进此类。 广泛：公文的受文对象十分广泛，它可以在世界范围内公布，要求世界各国周知。 郑重：公告的内容带有庄重性和严肃性，目的在于引起国内外的关注和重视。 通俗：指其语言通俗易懂，公布的事项易为广大公众理解和接受。 （三）分类（见教材） 分为国家事务公告和司法公告。 1、国家事务公告 宣布关系国家政治、经济、军事等方面的重要事项的文告。 2、司法公告 司法机关依照法律的有关规定发布重要的事项时使用的文告。如按照《中华人民 共和国诉讼法（试行）》规定，人民法院送交诉讼文书，无法送达本人或代收人 时可以发布公告送达；法院公开审理有关案件时，要事先发布公告，说明当事人 姓名、案由和开案时间、地点等等。
总 结
总结是各级党政机关、人民团体、企事业单
位和公务员个人经常使用的一种文体，主要 用于对一定阶段内的工作进行系统的回顾， 分析研究，从中寻找出具体的经验或教训， 发现某些工作规律或缺点错误产生的原因， 调整改革与前进的方向，以利于今后工作的 发展与进步。
总结的分类
根据内容多少：综合总结（或全面总结)、专
（2）正文 正文一般依次撰写出下列四方面内容： 首先概述某一阶段内的整个工作情况，包括工作背景、基础、 成绩、效果等； 其次写经验体会，包括具体的做法，事例、数据等； 再次是存在的问题与不足，分析产生问题的原因； 第四，今后的设想和努力方向。 有时第三、四方面内容合在一起写。第二部分应写得最为详尽。 正文写作时，根据内容的复杂程度，可以分小标题分列陈述， 各方面内容，可以用先总后分的结构来写，也可并列展开；或 按基本情况、主要成绩经验、问题及意见三大块来组织。
3.根据考核结果实行奖惩 在严格考核的基础上，我们把考核同奖惩紧密结合起来，根据考 核结果，做到赏罚分明。 我们在发放利润提成奖金时，根据在赶超先进水平，实现优质、 低耗方面是否有成绩；在降低成本，完成定货合同，实现内部利 润等方面经济效果是否显著；在企业管理中的基础工作是否扎实 等三方面，为每个厂矿评定分数，按得分多少，把厂矿分为贡献 突出单位、成绩较好单位、完成任务单位、工作较差单位四类， 并分别按四种标准领取资金。各厂矿把奖金分记到人时，还要根 据平时考核，按贡献大小、能力高低、劳动态度三方面，对每个 职工评定分数，按分计奖。工人们说：过去发奖，不是“一人一 汤”，就是领导印象。现在是奖多奖少看贡献，贡献大小有考核， 有赏有罚心里明。过去有事大家“推着转”，现在人人抢着干， 出满勤、干满点的越来越多了，泡病假、混日子的越来越少了。 过去许多单位争着要人，现在变成争着减人。 实践证明，制定岗位考核标准，严格按标准进行考核和根据考核 结果实行奖惩三位一体，是落实岗位责任制，把企业各项管理基 础工作进一步扎根于基层的行之有效的办法。
"决定"主要是各级党政机关安排重要事项，或对重要问 题重大行动进行决策部署时使用的具体规定性和领导指导性 的公文。 《办法》规定："决定，适用于对重要事项或者重大行 动作出安排。" 《条例》规定："决定，用于对重要事项作出决策的安 排。" 社会团体、企事业单位也可以使用决定，其内容应为本 机关中相对重要的事宜。 "决定"这一公文名称，最早见于1931年11月中国共产党 中央执行委员会第一次全体会议通过的《地方苏维埃政府暂 行组织条例》之中，是当时九个公文文种中的一个，以后时 废时用。1981年2月，国务院办公厅发布的《国家行政机关 公文处理暂持办法》又将"决定"列为正式公文文种。
3）落款法定作者、日期。
如果在标题中和题下已标明的，可省略。 工作总结是全面总结，写作时，要求全面占
有材料，一分为二地看待工作。但又必须注 意抓住重点，防止记“流水账”，面面俱到。 Nhomakorabea例文
从落实责任制入手加强企业管理的基础工作 ××钢铁公司
前几年，我们公司建立了工人岗位责任制和干部职务责任制，对于克服职责不清和 无人负责的现象，起到了较好的作用。但是，没有明确每项工作要干到什么程度， 达到什么目标，结果衡量没有尺度，考核没有依据，往往是责任制写在纸上、贴在 墙上，执行不执行一样。工人们反映，这样的责任制好像“橡皮尺子”可长可短， 不好衡量，容易流于形式。事实说明，生产水平越高，越要落实责任制，把基础工 作搞扎实。 1.制定岗位考核标准 我们对公司劳动管理和岗位责任制的现状进行调查，摸清情况，然后根据各厂赶超 国内外先进水平的目标和多快好省的要求，制定了工人的岗位考核标准和干部的办 事细则，要求做到“全、细、严”。所谓“全”，就是工人的标准要有七项内容， 即：产量、质量消耗指标，技术操作标准，事故控制标准，设备维护标准，文明生 产标准，限额领料金额和劳动纪律规定。干部办事细则必须有四个方面，即：分管 的指标必须完成，分管的基础工作必须健全，专业分析必须及时、准确，业务工作 必须取得成绩。所谓“细”，就是按工人岗位确定标准，每个岗位都要订出几条标 准；每一个干部都要把所承担的业务，一项一项地订出办事程序、协作关系、时限 和完成程序。所谓“严”，就是制定岗位标准和办事细则，不能迁就现状，而是要 按照创水平、攀高峰的要求来制订。不仅要有“定向”的要求，而且要有明确的数 量、质量、时间的要求，要能够据以考核。
（四）格式与写法
1.函可以不设文头、不编文号、不写标题。
2.发函缘由:函的写作一般都比较短小，简明扼 要地说明来函的目的事项即可，一般不宜展 开论述。 3.事项:答复对方的函，首先应在正文的首句或 首段说明收到对方函的时间及内容概括，然 后针对对方的要求，逐一进行答复。 4.结语：“请研究函复”、“以上意见，请予 函复”、“盼复”、“特此函告”、“特此 函复”
2.严格按照标准进行考核 制订出考核标准后，我们坚持从严考核，用一套定额、计量、 原始记录和统计，精确时计算每个岗位的生产效果，科学地 分析每项技术操作，使各项经济活动和生产技术操作规范化、 标准化、最佳化。各厂矿对工人普遍实行了班统计、日公布、 周分析、月总结的制度；对干部按人建立考核手册，按日登 记办事细则完成情况，按周由上一级领导签字记分，按月用 百分制进行计算。这样，使考核的过程变成技术分析的过程、 班组经济核算的过程和竞赛评比的过程。有了这套考核办法， 既可以有节奏地组织生产，又做到了好坏分明、功过有别， 为实行奖惩和升级提供了可靠依据。
决定的类型及其特点
由于“决定”所发布的事项或行动都是 重要的、重大的而不是一般性的问题， 领导性、 规定性 和约束力 下行公文
指挥类决定的写作
这类决定，多是领导机关作出的，方针政策性强。其正文结 构分为原由、决定事项和执行要求三个部分。 如《国务院关于提高粮食统销价格的决定》， 1、用一段话讲明提高粮食统销价格的必要性及其政策依据。 2、然后分条列项阐明提高粮食统销价格的有关事项。 3、最后提出贯彻执行的具体要求。 这类决定的内容必须体现党和国家的方针政策与法律法规， 要与有关的规定保持一致，对决定中提出的各项原则与措施 务求观点正确、政策界限清楚。
决 定
决定
决定的一般结构： 关于XXXXXX的决定
XXX：
（依据、目的、意义、基本情况）
XXXXXXXXXXXX。 （决定事项）XXXXXX。 （号召要求）XXXXXX。
决定适用于对重要 事项或者重大行动 做出安排，奖惩有 关单位及人员，变 更或者撤销下级单 位不适当的决定事 项。
（一）决定概述
题总结两种； 根据总结的对象：工作总结、学习总结、会 议总结、思想总结、生产总结等多种； 根据范围分：个人总结、集体总结等； 根据时间分：年度总结、季度总结、月份总 结等。
写作要点：由标题、正文和落款三部 分构成：
（1）标题
标题一般要包括单位或制发机关名称、时间
概念和文种类别（工作总结）“三要素”， 但有时仅写时间概念和“工作总结”，而省 写单位名称。还有一种写法是使用“双标 题”，用一句主题词、句作正标题，用副标 题标明单位名称、时间概念和文种类别。
函
函
函的结构（1）： 关于XXX XXX的函
XXX： XXX XXX（发函目的、原 由）。 XXX XXX （要求对方做什 么）。 妥否，请函复（望函告）。
函的适用范围：适用于 不相隶属单位之间商洽 工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事 项。 函的类别： 商洽、询问、请求批准 的函。 知照性的函 答复问题、回复请求的 函件。
写作须知
1.内容要简洁 2.语言要得体 3.文体要正确
关于拟录用1996届大中专毕业生的函
××省人事厅： 根据中共××省委组织部、××省人事厅《关 于1996年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕 业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作 的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、 体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生 24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。 附件：录用审批材料24份 ××省安全厅 一九九六年三月二十五日
X年X月X日（章）
（一） 功用 适用于不相隶属机 关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准 和答复审批事项。
（二） 特点 1. 使用的广泛性 2. 行文的多向性 3. 写作的灵活性
（三） 类别
按照内容性质和用途划分 1. 商洽函 2. 问答函 3. 请求批示和批复事项的函 按行文方向划分 1.去函 2.复函
公告事项为公告的核心部分，要写明公告的具体内容， 如果内容较多，可采用分条列项的形式，先用“公告如 下”引出内容，文字要求简明、具体、准确，一般不需 加分析与评论。 公告结语可写可不写，一般使用规范化结语：“特此公 告”、“现予公告”等。 3、印章和发布日期 见公文格式。发布日期也可以写在标题之下。 4、编号 在标题之下的正中间，一般单独编出顺序号，或以某一 届政府、部门、组织为段，或按年号编顺序。