一、二级重大危险源管理方案
重大危险源分级监控管理制度
重大危险源分级监控管理制度
1. 简介
重大危险源分级监控管理制度是为了保障企业生产经营安全和员工生命财产安全,有效控制和管理重大危险源,制定并严格执行的管理办法。
2. 目的
本管理制度的目的在于保护重大危险源所带来的潜在危险能力,规范重大危险
源的分级监控管理,提高安全管理水平和应急处置能力,预防和减少重大事故的发生,确保企业的安全稳定运行。
3. 高危、中危、低危等级划分
根据相关危险源的危害因素、潜在风险和威胁等级,进行分级划分: - 高危:
具有严重危险性和潜在风险的危险源,可能对人员、财产和环境造成重大损失; -
中危:具有一定危险性和潜在风险的危险源,可能对人员、财产和环境造成一定的损失; - 低危:具有较低危险性和潜在风险的危险源,可能对人员、财产和环境造
成较小的损失。
4. 重大危险源的监控与管理
4.1 监控要求
根据危险源的不同等级,制定相应的监控要求: - 高危危险源:进行24小时
全天候监控,配备专人负责实时监测,定期进行巡检和维护; - 中危危险源:进行
每日监控,配备专人负责日常巡检和维护; - 低危危险源:进行定期监控,定期巡
检和维护。
4.2 监控措施
根据危险源的特点和监控要求,采取以下监控措施: - 高危危险源:采用实时
监控系统,包括视频监控、报警设备等,确保第一时间发现和处理异常情况; - 中
危危险源:采用定时巡检和定期维护措施,确保设备的正常运行; - 低危危险源:
采用定期巡检和维护措施,确保设备的安全性和稳定性。
4.3 监控记录与报告
对于重大危险源的监控记录和报告,应按照以下要求进行: - 必须建立监控记
重大危险源安全管理方案
重大危险源安全管理方案
一、方案目的
本方案旨在制定重大危险源的安全管理措施,减少潜在的风险,保障员工和设备的安全,保持生产正常运转。
二、适用范围
本方案适用于本公司涉及重大危险源的生产、生活等活动。
三、重大危险源辨识
本方案所涉及的重大危险源包括以下几种:
1. 生产流程中的高温、高压、高能源、有毒有害物质等;
2. 设备、机械等的损坏、故障、事故等;
3. 环境因素如气候、地形、建筑等;
4. 管理方面的人为失误,如操作错误、管理不当、监察不力等。
四、危险源评价
本公司应进行危险源评价,对已识别的重大危险源进行评价,
收集相关数据,分析潜在危险,制定管理计划。
五、预防措施
为预防重大危险源造成事故,本公司采取以下预防措施:
1. 采用高标准的设备和物料,避免损坏和事故发生;
2. 进行健康安全培训,提高员工安全意识和紧急救援能力;
3. 设置安全设施和报警器材,发现异常及时报警,减少事故发生的损失;
4. 制定应急预案,提前预知潜在风险和应对措施,减少企业损失和员工伤亡。
六、应急处理
一旦事故发生,应采取以下应急管理措施:
1. 发出紧急警报,及时组织人员进行疏散和救援;
2. 迅速通知相关部门,组织人员紧急处理事故现场;
3. 停止所有有关危险源的生产、运输等活动,切断危险源对周边环境的影响;
4. 组织调查,查明事故原因,确定应对措施,加强安全管理,防止事故以后再次发生。
七、安全监管
本公司制定专门的安全监管制度,设立安全监管部门和安全监管人员,负责危险源的安全标准、监管、检查、监督和整改。
八、法律责任
本公司应严格遵守国家有关危险源的安全生产法律法规,保障员工和设备的安全,如发生事故,本公司应按法律规定承担相应法律责任。
重大危险源管理方案
制定相应的管理措施和控制 方案
确定重大危险源的等级和风 险程度
定期对重大危险源进行复查 和评估
根据评估结果及时调整管理 措施和控制方案
PART THREE
合法性原则:制 度必须符合法律 法规和政策要求
科学性原则:制 度必须基于科学 原理和实际情况
针对性原则:制度 必须针对重大危险 源的特点和风险
PART FOUR
建立重大危险源监 控系统,实时监测 危险源状态
配备专业人员负责 监控工作,确保及 时发现异常情况
制定预警机制,根 据监测数据预测危 险源变化趋势并及 时预警
定期对监控系统进 行维护和升级,确 保其正常运行和准 确监测
蓝色预警:较低风 险
黄色预警:中等风 险
橙色预警:较高风 险
监督机制:建立完善的监督机制,对重大危险源管理措施的执行情况进行定期检查和评估,发 现问题及时整改。
责任追究:对于违反重大危险源管理制度的行为,应追究相关人员的责任,并进行严肃处理。
持续改进:根据监督检查结果和实际运行情况,对重大危险源管理制度进行持续改进和优化, 提高管理效果。
定期评估现有制度的有效性和适用性 根据评估结果进行修订和完善 确保制度与法律法规和标准相符 及时更新重大危险源管理制度以适应新的风险和挑战
定期评估:对重 大危险源管理方 案进行定期评估, 确保其持续有效。
公路工程重大危险源管理方案
公路工程重大危险源管理方案
(经典版)
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序言
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重大危险源的安全管理及管理办法
重大危险源的安全管理及管理办法
重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一样来讲,单元指一个(套)生产装置、设施或者场所,或者同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或者场所。为了预防重大、特大事故的发生,降低事故造成的缺失,必须建立有效的重大危险源操纵系统,加强对重大危险源的安全治理。为此,《安全生产法》规定,生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情形下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定,将本单位重大危险源及有关措施、应急措施报有关地点人民政府负责安全生产监督治理的部门和有关部门备案。
1.生产经营单位对重大危险源应当登记建档。一样来讲,重大危险源总是涉及易燃、易爆或者有毒性的危险物质,同时在一定范畴内使用、生产、加工或者储存超过了临界数量的这些物质。所谓危险物质是指一种物质或者若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或者毒性特点,使其具有易导致火灾、爆炸或者中毒的危险。临界量是指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。重大危险源可能是具体的一个企业,也可能是生产经营单位内的某一车间、或者是某台设备。因此,分析、辨识危险源应按
照系统的不同层次进行,这是防止事故的第一步。如何辨识重大危险源,应当严格按照法律、法规和标准进行。国家标准《重大危险源辨识》是我们辨识重大危险源的一个重要依据。在此基础上,生产经营单位必须对重大危险源逐一登记建档,这是做好重大危险源安全治理的基础。
重大危险源管理制度和分级监控制度
重大危险源管理制度
为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,强化安全管理,及时发现和消除煤矿安全事故隐患,防止事故发生,特制订本矿重大危险源管理及监控管理制度。
一、工作要求:
危险源是导致事故发生的根源;明确各级安全管理人员的职责;促使各级对重大危险源细致、有效地排查,摸清重大危险源;采取各种措施积极主动治理,实现消除各类重大危险源在萌芽状态的目标。切实消除重大伤亡事故,夯实安全基础。
二、加强组织领导:
为做好重大危险源排查治理工作,成立重大危险源排查治理领导小组,矿长任组长,总工程师任副组长,各专业分管副矿长、副总工程师、安全办公室等为成员,矿长全面负责,总工程师具体负责。各分管副矿长负责本专业重大危险源治理,分管副总工程师具体负责本专业重大危险源排查和治理工作的落实。
我矿成立重大危险源排查治理领导组:
组长:瞿国宪
副组长:段世泽
成员瞿明松朱尤廷徐文平李启荣
三、岗位责任:
瞿国宪(矿长):是本矿重大危险源排查、治理第一责任者,全面负责矿井重大危险源排查、治理工作。
1、负责组织建立重大危险源排查治理的责任制。
2、负责组织制定重大危险源排查治理管理办法。
3、负责保障重大危险源排查治理所需资金的有效投入。
4、负责监督、检查重大危险源排查治理工作措施的落实。及时消除重大危险源。
5、负责组织制定实施重大危险源应急救援预案,如实报告重大事故隐患。
矿总工程师:负责本矿重大危险源排查工作及安全事故隐患治理措施的制订、监督管理工作。
副矿长:负责所管辖范围内的重大危险源排查、治理工作。
重大危险源管理方案
设立安全目标
制定并执行全员安全培训计划 设立明确的安全目标,推动安 全文化发展
定期安全会议
召开定期安全会议,交流安全 经验
●04
第四章 重大危险源的应急 预案
应急预案的编制
在风险评估的基础上,制定应急预案流程是非 常重要的。需要明确责任人员及其联系方式, 以确保在事故发生时能够迅速有效地应对,保 障安全人员和设备。
危险源应急管理
安全第一
01 保护人员生命财产安全
快速响应
02 降低事故损失
持续改进
03 提升危机处理水平
总结
重大危险源的应急预案是保障安全的重要措施。 通过编制、执行和演练预案,可以有效应对危 险源事故,降低损失,提高安全水平。持续改 进预案并重视员工的应急能力培训,是防范重 大危险源事故的关键。
持续改进
倡导安全理念,培养安全意识 不断完善安全管理制度,提高 控制效果
监测风险变化
定期评估风险状况,及时调整 控制措施
个体防护措施
个体防护措施是指员工在工作中采取的自我保 护措施,如佩戴安全帽、护目镜、口罩等。这 些措施是最后一道防线,确保员工在面对危险 源时能够安全作业。
管理控制措施的执行
安全培训计划
重大危险源评估的应用
帮助企业识别潜在风险
评估控制效果和改进 措施
发现企业可能遇到的潜在危险 对控制效果进行反馈评估
重大危险源分级监控管理制度
(公司)厂
安全生产重大危险源监控管理制度
第一条为了加强对重大危险源的监督管理,预防事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》结合我厂实际,制定本办法。
第二条本办法所称重大危险源,是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。
第三条存在重大危险源的生产经营部门,其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。
第四条对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方面的违法行为,任何单位或者个人均有权向安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。
第五条生产经营单位应当根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》(GB18218-2000)等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定,对本单位下列生产装置、设施或场所进行辨识,属于重大危险源的,应当进行登记,并建立重大危险源安全管理档案。
(一)罐区(贮罐);
(二)库区(库);
(三)生产场所;
(四)压力管道;
(五)锅炉;
(六)压力容器;
(七)煤矿(井下开采);
(八)金属非金属地下开采;
(九)尾矿库。
第六条重大危险源安全管理档案应当包括以下内容:(一)重大危险源安全评估报告;
(二)重大危险源安全管理制度;
(三)重大危险源安全管理与监控实施方案;
(四)重大危险源监控检查表;
(五)重大危险源应急救援预案和演练方案;
(六)重大危险源报表。
第七条生产经营单位应当至少每3年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的,从其规定。
重大危险源管理制度
重大危险源管理制度
1.目的
为了全面贯彻《安全生产法》,落实公司的方针,坚持以人为本的科学发展观,加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力,实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变,特制定本制度。2.范围
本制度适用于公司所有的岗位和员工的活动、设备、设施、人员和管理,包括:
——正常和非正常的情况;
——现在和将来的生产活动;
——内部和外部因素的变化。
3.职责
3.1主要负责人
3.1.1必须亲自负责公司重大危险源辨识和风险评价过程进行策划和管理;
3.1.2对重大危险源辨识评价工作进行指导和监督;
3.2安全生产标准化工作小组
3.2.1 负责组织相关部门对重大危险源进行识别,对风险进行评价;
3.2.2 负责组织制定重大危险源安全管理技术措施;
3.2.3 负责对已识别的重大危险源进行登记、建档;
3.3 相关部门
3.3.1 配合安全生产标准化工作小组对危险源进行识别,对风险进行评价;
3.3.2 负责组织实施危险源安全管理技术措施;
3.3.3 负责对已识别的重大危险源进行培训教育。
3.3.4负责对重大危险源按规定申请备案。
4.工作程序
4.1危险源辨识
4.1.1辨识原则
(1).危险源辨识应全面、具体,力求准确,并应注意生产经营活动中的三种时态(过去、现在、将来),三种状态(正常、异常、紧急)和七种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素—生理、心理)。
(2).危险源辨识与风险评价的范围须涵盖所有的过程、活动、场所及周边环境;
(3).危险源辨识与风险评价过程须考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动;
重大危险源管理制度(最新版)
重大危险源管理制度(最新版)
q1、q2、…、qn—各危险化学品的数量;
Q1、Q2、…、Qn—各危险化学品的相应临界量。
4.2.2分级
根据辨识结果,按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB—2018)规定,将重大危险源分为一级、二级、三级三个等级。
4.2.3评估
根据辨识结果,对重大危险源进行定量风险评估和定性风险评估,确定风险等级,并制定相应的管控措施。
4.3管控措施
4.3.1一级重大危险源
1)一级重大危险源必须采取可靠的安全防护措施,确保其在正常生产经营活动中不会发生事故。
2)一级重大危险源必须配备专职安全管理人员,建立完善的安全管理制度和应急预案,并进行定期演练。
3)一级重大危险源必须安装可靠的监测设备,对危险化学品的浓度、压力、温度等参数进行实时监测,确保其在正常生产经营活动中不会超过安全限值。
4.3.2二级重大危险源
1)二级重大危险源必须采取可靠的安全防护措施,确保其在正常生产经营活动中不会发生事故。
2)二级重大危险源必须配备专职安全管理人员,建立完善的安全管理制度和应急预案,并进行定期演练。
3)二级重大危险源必须安装可靠的监测设备,对危险化学品的浓度、压力、温度等参数进行实时监测,确保其在正常生产经营活动中不会超过安全限值。
4)二级重大危险源必须定期进行安全检查和评估,及时发现并消除安全隐患。
4.3.3三级重大危险源
1)三级重大危险源必须采取可靠的安全防护措施,确保其在正常生产经营活动中不会发生事故。
2)三级重大危险源必须配备专职安全管理人员,建立完善的安全管理制度和应急预案,并进行定期演练。
重大危险源管理方案
重大危险源管理方案
重大危险源管理方案1
结合冶金行业高温、高压设备密集,动力管线错综复杂,易燃、易爆物质分布广、使用多的特点,根据《重大危险源管理办法》(GB18218-2000),开展了重大危险源的评估等工作,逐步建立符
合首钢特点的事故应急预案,对于提高城市安全度和奥运安全度都
能起到一定的作用。
1重大危险源的评估原则
重大危险源加工、生产、处理、搬运、使用或储存危险物质的
数量超过临界量生产的装置、设施或场所。重大危险源一旦发生事故,具有强大的破坏性,给社会、企业、家庭带来重大危害。近年
来国内外事故的教训表明,建立健全重大危险源控制网络,完善管
理体系是有效防止重大工业事故、降低事故发生率的强有力举措。
首钢地处首都,地理位置十分特殊,因此在重大危险源的评估上主
要采取了四个方面的方法:
1、1 辨析导致重大危险源发生事故的危险因素,找出这些因素
存在的潜在原因。从所处地理位置、工程建设方案、工艺流程、装
置布置、主要设备和仪器、原材料以及产品的.物理、化学特性等角
度分析,力求最大限度地找出危险因素所在。
1、2 依次评估这些危险因素诱发危险事件发生的可能性及其后
果,大致掌握致使重大危险源发生事故的可能性以及可能造成的经
济损失和人员伤亡等情况。
1、3 评估重大危险源发生事故的可能性以及发生事故引发的后果,尽可能的弄明白事故波及到的范围、造成的经济损失和人员伤
亡情况以及事故影响等。
1、4 检查现有评价结果是否确保重大危险源的正常运行,否则
进一步采取措施,降低重大危险源发生事故的危险。
按照上述原则,首钢在开展重大危险源全面普查的基础上,确
重大危险源安全管理制度
重大危险源安全管理制度
1、目的
为了加强重大危险源的辨识与管理,防止重大安全事故的发生,降低事故造成的损失,特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司生产范围内,按照《重大危险源辩识》(GB18218—2009)和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令(2015)第40号)规定,识别出的所有重大危险源的管理。
3、职责
3.1 公司主要负责人对相关重大危险源的安全负全面责任。
3.2 安全部负责建立、维护并解释此程序。
3.3 安全部人员负责提供支持,检查此程序的执行情况。
3.4 安全部负责或者委托有资质的机构进行重大危险源的辨识与评估,建立档案、向安全生产监督管理部门备案及日常监管工作。
3.5 财务部负责重大危险源在安全管理与检测监控必要的设备、设施资金方面的投入。
4、程序
4.1重大危险源定义
重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的生产装置、设施或场所,以及可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。
相关术语:
临界量:是指国家规定的对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。
单元:是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500 m的几个(套)生产装置、设施或场所。
危险物质:一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
其他重大危险源:指除国家规定重大危险源以外,可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。
重大危险源安全管理方案
江苏黄桥建设工程有限公司
重大危险源安全管理方案
公司有重大危险源11大项,涉及10来种设备及装置,一但出现问题,将会造成重大的安全事故;因此,制定了如下管理方案;
1危险源的控制可从三方面进行,即技术控制、人行为控制和管理控制;
1技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制,主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等;
2人行为控制即控制人为失误,减少人不正确行为对危险源的触发作用;人为失误的主要表现形式有:操作失误,指挥错误,不正确的判断或缺乏判断,粗心大意,厌烦,懒散,疲劳,紧张,疾病或生理缺陷,错误使用防护用品和防护装置等;人行为的控制首先是加强教育,做到人的安全化;其次应做到操作安全化;
3管理控制可采取以下管理措施,对危险源实行控制;
①建立健全危险源管理的规章制度;危险源确定后,在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度,包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度,危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等;
②明确责任、定期检查;应根据各危险源的等级,分别确定各级的负责人,并明确他们应负的具体责任;特别是要明确各级危险源的定期检查责任;除了作业人员必须每天自查外,还要规定各级领导定期参加检查;对于重点危险源,应做到公司总经理半年一查,项目经理周查,班组长日查;对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划;
对危险源的检查要对照检查表逐条逐项,按规定的方法和标准进行检查,并作记录;如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈,使其及时得到消除;凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者,要依法追究其责任;规定各级领导人参加定期检查,有助于增强他们的安全责任感,体现管生产必须管安全的原则;也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决;
重大危险源分级评定及管理
关于辨识、分级记录。辨识、分级记录应当包括现场勘 查原始记录;辨识、分级计算过程记录;收集的设备、 设施、工艺装置技术参数、各种检测、检验报告及《重 大危险源评估作业指导书》附件要求的资料。 关于重大危险源基本特征表。重大危险源基本特征表指 《河北省重大危险源备案工作实施意见》附件2中的 《重大危险源单位基本情况表》、《危险化学品重大危 险源详细情况表》、《特种设备重大危险源详细情况表》 和《重大危险源周边环境基本情况表》。 关于其他文件、资料。危险化学品单位重大危险源影像 资料,做为其他资料之一一并归档(省应急办126号)。
重大危险源分级评定及管理
2010年1月7日中石油兰州石化公司重大危险 源液化气罐区发生重大火灾爆炸事故,火光冲天
2012年2月28日河北赵县克尔公司 硝基胍车间爆炸事故现场
2010年7月16日大连中石油国际储运有限公 司 7.16 输 油 管 线 爆 炸 事 故 现 场
目录 一、危险化学品重大危险源分级评估 二、危险化学品重大危险源评估报告中 应细化说明的事项 三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大 危险源辨识分级
2、或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于 500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
在按上述情况1辨识后不构成重大危险源的,应将 500米范围内的多品种危险化学品按照GB18218— 2009 4.2.2条要求,判定500米范围内是否构成重大 危险源,若构成重大危险源,则应按照《河北省重 大危险源分级评定办法》冀安监管应急〔2013〕93 号文规定,对其进行分级。
安监总局40号令——重大危险源分级方法
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安监总局40号令——重大危险源分级方法
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国家安全生产监督管理总局令
第40 号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2011年12月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局局长骆琳
二○一一年八月五日
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
第一章总则
第一条为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理,防止和减少危险化学品事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位(以下统称危险化学品单位)的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理,适用本规定。
城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理,不适用本规定。
第三条本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源),是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
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中民筑友建设科技集团有限公司
一、二级风险管控方案
一、主要编制依据
GB/T 24353-2009风险管理原则与实施指南
GB/T 27921-2011风险管理风险评估技术
GB 50656-2011 施工企业安全生产管理规范
GB 50870-2013 建筑施工安全技术统一规范
JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准
JGJ/T 77-2010 施工企业安全生产评价标准
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T 2883-2016 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施细则
DB37/T 2883-2016 建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理实施细则
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第 16 号令)
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》省政府令第260 号
《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》鲁政办字36号文关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号二、目标
全面落实集团公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制,从根本上化解或降低安全风险,防范生产安全事故的发生。
三、原则
“全员参与、分级管控;自主建设、持续改进;系统规范、融合深化;注重实际、强化过程;激励约束、重在落实”的原则,从最高管理者到施工现场作业人员,全员参与风险辨识、分析、评价和管控,确保风险分级管控体系持续、有效、稳定、健康。
四、组织管理机构
中民筑友建设科技有限公司山东分公司安全生产风险管控领导小组,负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导。
组长:张剑锋
组员:赵景璐、贺稀鹏、张容良、王坤明、辛海、张勇、徐陈
五、四级管控工作职责
1、企业
(1)企业是安全生产风险分级管控的责任主体,全面负责风险分级管控体系的建立与运行;
(2)明确各部门、各岗位的风险管控职责;掌握风险的分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患,对一、二级风险进行重点监控,对其他级别风险管控进行监督指导;
(3)负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导;
(4)负责组织企业安全生产风险分级辨识工作的开展,负责对施工现场重大危险源的汇总、评估,及时对《安全生产风险分级管控清单》中的危险源进行更新。
2、项目部
(1)全面负责项目部安全生产风险分级管控体系的制定与运行,确保安全生产风险分级管控体系的有效运行,落实一、二级风险管控措施,实施一、二级风险管控工作,对三、四级风险的管控进行监督指导;
(2)明确项目部各部门、班组、作业人员的安全职责与责任;
(3)确保项目部、班组、作业人员全员参与安全生产风险分级管控;
(4)负责对施工作业班组的安全生产风险分级管控工作进行监督检查;
(5)负责编制项目部风险分级管控清单;
(6)项目部应掌握本项目风险分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患;
(7)负责工程施工范围内风险点的辨识、预防和治理,并对施工作业班组的危险源的预防管控措施进行验证;
(8)开工初期进行重大危险源的公示。
3、施工作业班组
(1)掌握本班组涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及预控措施等相关知识,落实一、二级风险管控措施,实施三级风险管控工作,对四级风险的管控进行监督
指导;
(2)对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底;
(3)对重大危险源进行标识预警;
(4)对作业人员的风险管控措施落实情况进行监督指导。
4、施工作业人员
(1)应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及管控措施等相关知识,落实一、二、三级风险管控措施,实施四级风险管控工作;
(2)应及时上报作业活动中产生的异常风险和新风险;
(3)落实风险分级管控措施,进行安全作业。
六、危险源识别
1、事故类别
(1)物体打击,是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击;
(2)车辆伤害,是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故,在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故,以及车辆挂钩、跑车事故;
(3)机械伤害,是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人,切削伤人,手或身体被卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害;
(4)起重伤害,是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害,上下驾驶室时引起的坠落;
(5)触电,指电流流经人身,造成生理伤害的事故,包括雷击伤亡事故;
(6)灼烫,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤;
(7)火灾;指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包括非企业原因造成的火灾;
(8)高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、
陡壁施工等高于地面和坠落,也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况,不包括触电坠落事故;
(9)坍塌:是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况,不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌;
2、危险源的辨识内容
(1)、工作环境:包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;
(2)、平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;
(3)、运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;
(4)、施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态;
(5)、施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;
(6)、危险性较大设备和高处作业设备:如提升、起重设备等;
(7)有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;
(8)、各种设施:管理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;
(9)、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。
3、危险源辨识方法
条件危险性评价法(LEC法)
作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大