中队创建“五无”活动实施方案

消防四中队创建“五无”活动实施方案根据部局下发的《关于加强2010年公安消防部队安全管理工作的通知》（公消[2010]22号）要求,为了认真贯彻落实部局通知和公安厅《关于进一步加强队伍和内部管理严防事故的通知》（内公通字[2010]1号）精神，中队切实抓好今年部队的安全管理工作，保持部队稳定，实现部队无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的“五无”目标，特制定此方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、综合治理、标本兼治，坚持政治建警、依法治警、从严治警，以预防车辆交通事故、灭火救援事故、业务训练事故、违反“五条禁令”事件和违法违纪案件为重点，以实现部队无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的“五无”为目标，进一步健全安全组织、落实安全责任、加强安全管理，确保部队高度安全稳定，为全年工作在新的起点上实现新跨越、新发展提供有力保障。

二、组织领导为保证此次活动顺利进行，中队队成立创建“五无”活动领导小组：组长：刘学峰副组长：白力鹏成员：付永杰领导小组负责对创建“五无”活动进行监督、检查和指导，确保活动的顺利开展，并达到预期活动的目的。

三、活动内容（一）无责任事故。

贯彻落实条令条例和各项规章制度，加强经常性思想工作和经常性管理教育，部队“四个秩序”正规，官兵组织纪律观念和安全意识强；贯彻执行《车辆安全管理规定》，加强对司乘人员的管理教育，规范用车管理，无因车辆责任事故造成的人员伤亡。

无严重以上行政责任事故。

（二）无官兵伤亡。

严格执行灭火救援相关规定，落实救援组织指挥程序、装备器材操作程序和安全注意事项，强化接警出动、行车途中、火情侦察、战斗展开等各个作战环节的安全管理，无因指挥失误造成的人员伤亡；突出实战安全训练，熟悉车辆装备操作应用，掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求，合理安排训练内容、强度和时间，强化训练时的安全保障，无因组织不力造成的人员伤亡。

（三）无违反“五条禁令”事件。

加强“五条禁令”的学习教育，增强全体官兵贯彻执行“五条禁令”的自觉性。

加大检查督导力度，及时纠正违禁问题，无被公安部和各级公安机关、总队通报的违禁事件。

（四）无违法违纪案件。

加强经常性的法纪教育，严格贯彻执行“四个严禁”；抓好经常性的管理，突出抓好小散远直单位、“八小时以外”和节假日的管理，官兵法纪观念强，无突出警民纠纷事件，无违反党纪国法案件，无刑事犯罪案件。

四、方法步骤整个活动分四个阶段。

第一阶段：开展“安全周”“安全月”活动（2011年1月1日—3月31日）为了更加深入开展“条例条例学习月”活动，杜绝和防止各类事故的发生，中队决定将新兵下连后的第一周确定为“安全周”，新兵下连后的第一个月定为“安全月”。

“安全周”期间，中队要对新兵集中进行条令条例和法纪教育，树立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守纪的自觉性。

“安全月”则要重点整治打骂、体罚新战士、侵占新战士利益等现象。

第二阶段：科学施训，抓好执勤训练中的安全防事故工作（2011年4月1日—6月30日）要严格执行《公安消防部队作战训练安全要则》和《公安消防部队抢险救援勤务规程》，落实灭火救援现场警戒措施和安全员制度，强化接警出动、火情侦察、作战行动等各个环节的安全管理。

要着眼实战需要，查摆灭火救援组织指挥程序是否规范，技、战术应用是否符合安全要求，安全防护措施是否到位。

要强化训练科目的安全措施，科学合理安排训练内容、强度、时间和地点，严格落实干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评等制度，加强对场地、设施、器材的安全检测，对容易出现安全隐患的部位和环节采取必要的保护措施。

要加强安全训练，使官兵掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求，熟悉车辆装备的适用范围、技术性能、操作规程和维护保养要求，提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。

要加强个人防护，配齐配强个人防护装备，落实保障措施和遂行作战制度，建立与医疗单位抢险救治协作机制，确保受伤官兵得到有效快速救治。

第三阶段：增强责任意识，抓好季节性安全防事故工作（2011年7月1日—9月30日）各班安全小组要对安全隐患早预见、早处理，把工作想在前、做在前，防患于未然。

重点抓好执勤训练、抢险救援、中暑、淹亡、食物中毒、酗酒滋事等事故和案件的预防。

要科学安排训练时间和内容，合理安排训前活动，调整室外现场作业课目时间，高温天气除必要的执勤活动外，尽可能安排官兵进行室内作业或学习，充分做好训练场防暑降温工作。

严禁在无安全保护措施条件下进行高空或器械训练。

严禁采购、食用过期、变质食品；要防止雷击等自然灾害的侵袭；严禁官兵私自外出游泳；要从严控制人员外出，严肃查处外出人员夜不归宿问题。

为此，部队各级要根据实际情况组织本单位官兵开展一次季节性安全常识教育和部队内部安全隐患、违纪苗头的专项整治活动，针对存在的薄弱环节和事故苗头，采取有力措施，及时消除各类隐患，确保内部安全稳定。

第四阶段：加强管理，抓好退伍期间的安全防事故工作（2011年10月1日—12月31日）要有针对性地搞好退伍期间的兵员管理，坚持从严带兵，科学带兵。

中队主官要亲自挂帅，深入一线了解情况，研究解决问题。

要加强法纪教育，强化纪律观念，教育老兵珍惜荣誉，严格自律，保持良好形象。

特别是对思想问题比较突出的个别人，要提前做好疏导工作，确有危险苗头的要采取与矛盾对象脱离、与要害部位脱离等措施。

要强化形势研判，把工作做到前面。

坚决克服思想麻痹、管理松懈、纪律松驰问题，针对补选退期间官兵思想活跃、部队管理敏感的实际，大队要对中队安全管理工作形势进行一次深入分析研判，重点从指导思想是否端正、工作责任是否落实等方面反思问题，加强对安全工作重点、难点问题和新情况研究，积极探索把握安全工作特点规律，紧紧抓住突出问题的防范，深入排查安全隐患，切实做到底数清、情况明、措施实，防患于未然。

五、要求（一）各班切实把“五无”活动作为在新的一年里的一项重要任务。

严格按照中队制定的课程安排执行，并本班人员的思想和行动统一到中队的部署和要求上来，形成中队干部与班长、战士齐心协力抓安全的浓厚氛围，坚决遏止不良事故的发生，保证部队的高度稳定。

（二）中队专门组成活动小组，对活动进行实施并监督检查，对活动中表现好的战士进行表扬，并在全年的学车、入党，评先创优活动中优先考虑。

对存在安全隐患的问题要及时帮助分析问题，研究制定对策，确保各项安全措施落到实处。

（三）严格执行责任追究制度，各班要在中队党支部的统一领导下，一级抓一级，层层抓落实。

要把安全责任与个人晋职晋衔、立功受奖、评先创优、学车、入党等挂钩，做到权责一致、赏罚分明。

要严格执行安全事故报告制度，凡隐瞒不报、包庇护短和报告不实的，要严肃追究有关人员的责任。

（四）各班要按照方案部署，严密组织各阶段工作。

活动要严格按照中队制定的计划认真学习、做好笔记。

“安全周”和“安全月”活动实施方案为做好新兵下队后的部队管理教育工作，结合当前正在开展的“条令条例学习月”活动，中队按照支、大队的要求，决定从3月15日开始在中队开展“安全周”和“安全月”活动，现将有关事宜通知如下：一、活动时间“安全周”活动时间为3月15日至3月21日，“安全月”活动时间为3月15日至4月15日二、活动重点内容各班要在“安全周”活动期间重点抓好以下几个方面的工作：1、严格执行一日生活制度，严防打骂、体罚新战士、侵占新战士利益现象的出现。

2、加强对本班人员的思想教育工作，严防出现打骂体罚新战士，侵占新战士利益。

3、对本班新兵进行经常思想教育和条令条例教育，树立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守纪的自觉性。

4、各班长要经常和本班新兵进行面对面谈心，全面了解新战士的思想情况，防止出现想家、不安心服役的现象。

5、抓好“五个一”：即让新兵下队后“出好第一次火警”、“谈好第一次心”、“开好第一个班务会”、“过好第一个周末”、“写好第一封家书”。

6、各班人员要与干部签订责任状、严格执行文明带兵，杜绝打骂体罚、侵占新战士利益的的现象。

在“安全月”活动期间重点抓好以下几个方面的工作：1、加强新兵对车辆和器材装备的熟悉和使用，特别是全面掌握个人防护装备和器材的使用和操作，严防训练和灭火救援事故。

下队后的第一个月新兵不参加实战灭火，只在现场进行辅助作业。

2、深入开展消防部队性质、宗旨、任务和尊干爱兵教育。

3、部分带兵干部素质偏低，管理简单粗暴，不敢管、不愿管、不会管，重业务、轻管理，重使用、轻教育。

4、执行条令条例不严格，各项规章制度落实不到位，部队管理中存在“三松”现象。

5、安全教育和定期分析制度坚持不好，不能做到周检查、月教育、季分析，存在走形式、走过场现象。

6、驾驶员安全意识差，技术作风不过硬，有无证驾车现象。

7、加强训练中的安全措施，安全员要尽职尽责，体能训练中要由弱到强，业务训练中要由易到难，循序渐进。

8、开展工作时干部要跟班作业，特别是落实好查铺查哨制度。

三、要求（一）提高思想认识。

中队全体官兵要按照“大事不出，小事也不能出”的要求，坚决贯彻落实“防得住、打得赢、保安全”的工作目标，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，对当前部队管理教育工作面临的形势时刻保持清醒的认识，采取坚决有效的措施，全力做好新兵下队后的各项管理教育和安全防事故工作，确保万无一失。

（二）加强组织领导。

全体官兵要对此次活动要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。

中队要成立“安全周”、“安全月”活动工作领导小组，在大、中队的统一领导下，主官亲自抓，各班长分头抓、齐抓共管，形成合力。

（三）狠抓制度、措施的落实。

各班要在突出重点活动内容的同时，坚持安全工作分析制度、检查制度、请示报告制度、总结评比制度，并结合贯彻条令条例和执勤、训练等各项工作，对照检查落实情况，做到不漏问题，不留死角，对查出的不安全因素和问题要逐条登记，及时研究制定整改措施，坚决将事故苗头消除在萌芽状态。

（四）科学统筹安排，促进各项工作完成。

“安全周”、“安全月”活动期间，正值“两会”召开期间，消防保卫任务十分繁重，各班要坚持一手抓好安全管理，一手抓好工作落实，用安全工作作为促进各项工作的动力和前提，以各项工作成效检验“安全周”、“安全月”活动效果。

既要统筹兼顾，科学安排，既集中时间、集中精力，保质保量完成保卫任务，又要认真抓好部队管理和安全防事故工作，确保活动与正常工作两不误、两促进。

“安全周”活动计划依照支队的有关文件指示精神，结合中队实际情况，为全面做好新兵下连后的部队管理教育工作，并结合当前正在开展的“条令条例学习月”活动，我中队决定从3月15日至3月21日，开展“安全周”活动，现将活动作如下计划：一、时间：从2010年3月15日至2010年3月21日结束二、活动内容及要求：1、严格执行一日生活制度，严防打骂、体罚新战士、侵占新战士利益现象的出现。