PPP项目公司治理机制研究

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契约视角下的PPP项目承包商治理机制研究

目剩余创造的核心内容。
２ＰＰ项目业主一承包商契约内容与Ｐ治理机制的关系分析
承包商的治理机制是契约关系中制约项目合作剩余事后分割方式的各种复杂因素的总和。在这些
因素中，主与承包商签订的项目契约无疑是最重要业的。作为ＰＰ项目组织核心的业主，Ｐ当意识到承包商的个体利益与项目集体利益不一致时，自然而然的
一
并且结合市场化竞争机制进行制度安排，由于ＰＰＰ
项目在投资主体和管理模式方面的复杂性，已经超出了传统的项目管理理论的研究范围，因此可以将ＰＰＰ项目管理的问题提到治理的高度来研究和解决。根据现代契约理论，ＰＰＰ项目的本质就是项目各个参与者缔结的一组契约的联结。这些契约的重要作用之
承包商是ＰＰ项目在建设阶段的具体实施者，Ｐ传统的工程项目管理思想中，承包商和业主的关系是
一
通过契约来规范承包商的行为，利用承包商之间的并竞争保证项目利益的实现。然而，签订这种契约的努
力可能会在很大程度上并不能达到预期的效果，这是由契约的不完全性所导致的。所以，承包商参与ＰＰＰ

ppp项目建设管理制度

PPP（Public-Private Partnership，公共私营合作）是指政府与私营部门在基础设施建设、公共服务提供和社会事业发展等领域合作的一种机制，旨在充分发挥政府和市场的优势，实现资源的合理配置和效率的提升。为了规范PPP项目的建设和管理过程，需要建立一套完善的PPP项目建设管理制度。本文将针对PPP项目建设管理制度进行详细介绍。

一、PPP项目建设管理制度的背景和意义

1.背景

随着国民经济的快速发展，公共设施建设和社会事业发展对投资需求逐年增加，而政府单一的财力无法满足这一需求。因此，引入私营部门的投资和管理经验成为解决财力短缺问题的重要途径，PPP模式应运而生。

2.意义

PPP项目建设管理制度的建立对于合理配置资源、提高建设效率、确保项目顺利推进、保护各方利益具有重要意义。具体包括以下几个方面：（1）明确项目管理责任和权力，增强项目经营者的管理能力，推动项目的顺利进行；

（2）规范项目建设流程，提高项目建设效率，确保项目按期完工；

（3）加强项目管理和监督，确保项目合规性和经济效益；

（4）保护各方利益，维护公共利益和市场公平竞争。

二、PPP项目建设管理制度的主要内容

1.项目立项和选择

（1）明确项目选择的原则和程序，确保项目具有可行性和可持续发

展性；

（2）明确项目评估的指标和方法，评估项目效益和风险；

（3）明确项目立项和审批的程序，确保项目的合规性和可行性。

2.投资阶段管理

（1）规范项目投资方的选择和评估，确保具备必要的投资能力和资

金实力；

（2）明确各方责任和权力，明确投资方、政府和项目经营者之间的

企业的PPP管理模式分析

PPP（Public-Private Partnership，公私合作）是一种新型的市场化合作模式，在国内外得到广泛的应用。该模式是以市场经济为基础，政府、公共机构和私营企业之间建立

合作关系的一种管理模式。这种模式的优点在于可以充分利用政府和企业各自的资源和优势，实现资金和技术的共享，共同推进项目的建设和运营，具有双赢的效果。下面，我们

对企业的PPP管理模式进行分析。

1. 公共服务类PPP项目的管理模式

公共服务类PPP项目是指政府部门委托企业对公共服务设施（如道路、桥梁、排水系

统等）进行建设、维护和运营的项目。这类项目的管理模式需要考虑政府和企业在项目建

设和运营中的合作方式。一般来说，政府要负责制定PPP合作协议，工程设计和建设监管，企业则要负责投融资、工程建设和设施维护和运营。

在管理模式上，企业可以采用以下策略：

（1）建立专门的PPP部门，负责PPP项目的招标、投融资、合同签署和项目管理等事宜。

（2）进行风险评估和分析，确定PPP项目在设计、建设、运营和维护等各个阶段的风险和挑战，并根据情况调整投资方案和合作模式。

（3）实行全过程的质量控制，确保项目各个环节的质量、安全和进度达到预期目标。

（4）借助大数据和物联网技术，实现设施的远程监测和定位，提高工作效率和服务质量。

公共交通类PPP项目是指政府通过发放特许经营权或与企业合作，将公共交通设施（如地铁、公交等）的建设和运营等工作委托给企业。这类项目的管理模式需要注意的问题包

括政府和企业的合作机制，风险管理和监管等。

建立PPP模式的利益协调机制

近年来，公私合作（PPP）模式的应用越来越广泛，成为推动我国社会经济发展的重要手段之一。在实施PPP项目的过程中，诸多利益主体的利益协调问题成为制约PPP模式发展的重要因素。为了更好地推动PPP模式的发展，建立利益协调机制显得尤为重要。本文将探讨建立PPP模式的利益协调机制的重要性，并提出一些建议。

1. 提高项目执行效率

PPP项目涉及政府、企业、社会各方利益主体，各方利益之间存在着协调和平衡的问题。若没有良好的利益协调机制，就很难在PPP项目实施中实现各方利益的最大化，项目的执行效率和效果也会大打折扣。建立PPP模式的利益协调机制，有助于提高项目的执行效率，实现项目的预期效果。

2. 促进项目的可持续发展

PPP项目是长期性的投资和合作项目，如果各方利益不能得到有效协调和保障，就会出现协议的违约、项目的提前终止等问题。建立PPP模式的利益协调机制可以帮助各方利益主体在项目的整个生命周期内形成合作共赢的合作关系，推动项目的可持续发展。

3. 提升社会资本参与的积极性

PPP模式鼓励社会资本参与公共服务领域的建设和运营，在利益分配上要考虑到社会资本的合理利益诉求。如果没有利益协调机制，社会资本对PPP项目的参与积极性将会受到影响，影响项目的顺利实施。建立PPP模式的利益协调机制，有助于提升社会资本参与的积极性，进一步推动PPP模式的发展。

1. 健全利益协调机制

建立PPP模式的利益协调机制，首先要健全机制的体系框架，建立各利益主体之间的利益协调和保障机制。要明确政府、企业、社会资本等各方在PPP项目中的权利和义务，确保各方利益的合法权益得到充分保障。

浅谈PPP模式下项目公司如何做好项目管理 ——以XX公司为例

浅谈PPP模式下项目公司如何做好项目管理——以XX公司

为例

摘要：PPP（Public-Private Partnership）模式是近年来兴起并引起社会各界广泛关注的一种新型政府和社会资本合作模式。为此，财政部下发了“财金[2014]76号文”，要求尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式发展的制度体系。PPP模式不仅仅是传统理解的一种融资模式，此模式带来的新生产物“项目公司”则赋予其携带管理模式属性。

本文以XX公司近年来从事智慧城市建设积累的项目管理实践经验为例，并就如何做好项目管理工作抛出见解，以供工程管理领域人士分析探讨，同时也为项目公司做好PPP模式下项目管理工作提供参考和借鉴。

关键词：PPP模式项目公司智慧城市代甲方

PPT模式

1.1PPT模式概述

PPP模式的基本架构为政府授权部门或其他平台通过政府采购公开招标的形式与中标社会资本组建特殊目的公司（SPV），即项目公司，并签订特许经营协议或服务合同。SPV负责项目的投融资、标的项目的建设管理、标的项目的运营维护等工作。项目公司通过特许经营协议或其他政府出具的证明文件通常能比较顺利地获得金融机构贷款，通过协议或合同约定的收益条款获得相对稳定的投资回报。该模式实质为政府通过给予项目公司长期的特许经营权（一般为15至20年）和收益权来加快基础设施、公共服务设施的建设及运营维护。

1.2PPP项目公司

PPP项目公司是为实施PPP项目这一特殊目的而设立的公司，通常作为项目建设的实施者和运营者而存在，因此，也常常被称作“特别目的载体”（Special Purpose Vehicle，简称SPV），负责资本金投资、项目融资、建设、运营期的运营及维护、财务管理等事宜，保证PPP项目正常运营。

PPP项目公司内部控制研究

作者：陈文辉

来源：《当代商报·理论与创新》2017年第48期

摘要：近年来PPP模式被广泛运用到社会公共服务和基础设施建设中，PPP项目公司的内部控制研究也逐渐成为热议话题。文章在借鉴COSO内部控制框架的基础上，结合PPP项目的特点，分析了PPP项目公司内部控制的特征和侧重点，以期为理论和实践中PPP项目公司的内部控制提供参考。

关键词：内部控制：PPP；项目公司

1 PPP模式概述

为弥补中国经济新常态下政府财政能力不足以支付公共服务和公共设施建设的快速发展，PPP模式作为财政体制改革、供给侧改革的重要措施，被国家大力推广，让社会资本参与到公共领域的建设和服务中，对拉动经济内生动力、充分利用社会闲置资源起到了重要作用。PPP 模式以政府和社会的合作关系为纽带，以利益共享、风险共担为主旨，能够降低项目生命周期内的成本，改善公共服务的供给，受到社会广泛的认可。

2研究意义

PPP项目流程复杂，周期长，前期立项阶段耗时长，风险因素难以控制，现阶段国内PPP 项目实践经验不足，社会各方从不同角度对PPP项目进行了阐述和分析。国内外学者从PPP 项目的概念、性质、风险分析与应对、监督等方面对PPP模式进行了大量研究。

项目执行环节是PPP业务流程中最核心的环节，该环节由政府和社会资本方依据项目实施方案成立的PPP项目公司作为项目建设、项目运营的执行主体，对PPP项目的核心负责。因此，健全而有效的内部控制体系对PPP项目的成败至关重要。文章结合PPP项目的特点，对PPP项目公司内部控制的关键点分析，为完善项目公司内部控制体系提出建议。

企业的PPP管理模式分析

PPP是公私合作的一种形式，即政府与企业、社会组织、非政府组织等合作来推进一

项项目的建设和运营。PPP是一种新型的机制，适用于各种行业领域中的投资、建设、运

营等。随着市场化改革进程的加快，加上PPP模式的不断深化，越来越多的企业开始采用PPP管理模式，这种模式对企业发展具有积极的推动作用。

如今，企业通过PPP模式来实现自身发展的途径越来越多。PPP模式实现了政府、企

业和社会的互惠共赢的情况，更好地实现了各方面的支持。在构建企业PPP管理模式时，

首先要满足市场规范化的要求，而且还要建立一套规范的指导体系，为实践中的PPP项目

提供指导，促进PPP在生产生活领域的广泛应用。

对于企业来说，采用PPP管理模式不仅可以大幅度降低项目的风险，同时还可以减少

融资成本。当企业在PPP项目中扮演主要角色时，可以在市场经济环境中更加自由地经营

管理，将自身的资源和能力充分整合利用，更好地促进自身业务发展。在PPP项目中，企

业可以发挥自身优势，积极参与项目的规划和设计等工作，并在项目消费成果时共享收益。企业通过这种合作方式，可以大幅提高工程质量，降低相关成本，提高客户满意度，提升

企业全面竞争力。

在构建企业PPP管理模式时，需要企业与政府之间的互相协调。政府在PPP项目中担

任主要的领导行动者，对项目的监管起到了至关重要的作用。在PPP项目的规划阶段，政

府需明确PPP项目的各项指标，包括公共资源的架构体系以及PPP合作方的数量。针对不

同的PPP项目类型，政府也应采取相应的指导方式，如专家论证、技术咨询等。对于项目

PPP项目投资治理方案

2.2项目公司组建方案

XX公司依照XX开发建设PPP项目招标文件及其他有关规定，与政府签定投融资建设合同后，尽快完成《PPP项目项目公司》(以下简称“项目公司”)的组建，项目公司为依照适用法律在XX市独资成立和工商记录注册的、以实施本项目为目的的独立法人有限责任公司。项目公司全数以货币出资，注册资本金3个月内全数到位。在项目公司未正式挂牌履行职责前，以投标文件许诺的要紧治理人员组成项目公司筹备组办理前期相关事宜，待项目公司成立后，筹备组人员转为项目公司治理人员。一、注册资金安排

项目公司由我方和政府出资方一路出资组建PPP项目公司，项目公司注册资本0.84亿元，我方投资项目资本金80%（约0.67亿元），占项目公司80%的股权；政府出资人代表投入项目资本金的20%（约0.17亿元），占项目公司20%的股权。政府出资人由政府的财政局拨款出资，我方由自有资金直接出资，出资两边股东确保注册资本依照股权比例在项目公司成立后3个月内全额到位。

二、法人治理结构

XX公司发挥建筑施工企业的技术优势、工程治理优势，统一调配公司的资源，实现兵团作战，圆满完成XXPPP项目的具体任务和工作内容，成立高效运行的项目

公司。

项目公司由我方和政府出资人代表一路出资组建PPP项目公司，两边各调派数名代表进入项目公司，参与董事会及日常经营治理工作，现将项目公司的法人治理结构论述如下：

（一）项目公司组织结构

项目公司组织机构依照项目特点设置，确信相应的治理职能部门，明确了各职能部门的责、权、利划分，充分发挥各职能部门的作用，分工负责开展项目施工进程中的整体策划、工期操纵、质量操纵、平安操纵、打算合同治理及和谐配合等工作。项目公司组织机构框架制定如以下图所示：

企业的PPP管理模式分析

一、PPP管理模式的特点

1. 多方合作：企业的PPP管理模式是基于政府、企业和社会三方的合作关系。在这种模式下，政府部门、企业和社会组织可以共同参与项目的设计、实施和运营，共同分享项

目的成本和收益。

2. 风险分担：在PPP管理模式下，参与方可以根据各自的实际情况和能力承担相应的风险。政府可以通过引入私人资本和技术，分散政府的财政风险；企业可以通过与政府合作，提高项目的可行性和风险控制水平。

3. 长期合作：PPP管理模式鼓励长期的合作关系，一般项目期限在10-30年不等。由于项目周期较长，双方可以充分沟通、协商和合作，共同解决项目运营中可能出现的问

题。

4. 绩效导向：PPP管理模式采用绩效考核机制，对参与方的业绩和成果进行评价和奖惩。这可以有效激励各方的积极性和创造性，提高项目运营的效率和效果。

1. 资源整合：在PPP管理模式下，政府、企业和社会组织能够充分整合各自的资源和优势，共同开发和利用各类资源，提高资源利用效率和经济效益。

2. 投资吸引：由于PPP项目可以利用私人资本和技术，可以吸引更多的投资者参与，减轻政府财政压力，实现项目的可持续发展。

3. 市场化运作：PPP管理模式可以促使政府、企业和社会组织更多地参与市场化运作，减少政府的干预和管理成本，降低企业的运营成本，提高社会资源的有效配置。

4. 风险分散：由于PPP管理模式可以吸引多方参与，可以分散项目的经济、技术和管理风险，降低企业和政府的单一风险承担。

5. 项目效果优化：PPP管理模式可以充分利用参与方的专业知识和技术，优化项目的设计和运作模式，提高项目的效益和社会价值。

企业的PPP管理模式分析

PPP（Public Private Partnership）是一种公共私人合作伙伴关系，通常指的是政府和私人企业之间的合作。PPP管理模式是指在PPP合作中实现项目或服务目标的过程中所

采用的管理方式和方法。在这个模式下，政府和企业共同承担风险和责任，以获得互惠互

利的结果。

一. PPP模式的基本特征

PPP管理模式拥有如下几个基本特征：

1、共同投入资源

PPP模式的合作伙伴是公共和私人部门，各方都需要投入资源，包括财务、技术和人

力资源等。共同承担风险和责任。

2、合作共赢

PPP合作通常是为了实现公共目标，它必须通过合作才能达成。政府和企业应该相互

配合合作来获得最大效益和价值。

3、风险共担

PP模式要求公共和私人部门共同承担风险和责任。如果出现不利的情况，公共和私人部门都要承担其中的责任。

4、长期合约

PPP通常要求长期合约，即公共和私人部门在一定时期内（通常是几年至几十年）内合作。这有助于促进长期投资和持续发展。

二、PPP模式的优势

1、减少政府财政压力

PPP模式可以减轻政府财政的压力，让私人部门承担更多的项目投资和运营风险。这

种模式可以提高政府资金的使用效率，并促进公共管理的创新和发展。

2、促进合作与创新

在PPP模式中，政府和企业一起工作，可以发挥各自的优势和资源，相互配合和合作，推动公共管理的创新和发展，提高项目的质量和效益。

3、提高效率和服务水平

PPP管理模式推动公共和私人部门之间的合作，各方的优势得到充分发挥，使PPP项目能够在较短时间内获得最大效益和价值。这在提高服务水平和保证公共利益方面具有重要意义。

ppp公司的管理制度

第一章总则

第一条为规范公司内部管理，提高工作效率，促进公司持续稳定发展，特制定本管理制度。

第二条公司管理制度是公司内部规范管理的基本准则，所有员工都应遵守并执行。

第三条公司管理制度包括组织架构、职责分工、工作流程、权责清晰、奖惩机制等内容。

第四条公司管理制度经董事会审查通过后生效，并定期进行评估和修订。

第二章组织架构

第五条公司设立董事会、监事会、总经理办公室等，各部门、职能单位设立董事、经理、主管等职务。

第六条董事会是公司最高决策机构，负责公司整体发展规划和战略制定。

第七条监事会是公司监督机构，对公司经营管理进行监督和检查。

第八条总经理办公室是公司执行机构，负责具体的经营管理工作。

第九条各部门、职能单位根据业务需要设立，明确职责和权责范围。

第十条公司管理层不得超越职权范围行使权力，不得私自调动资金和人员。

第三章职责分工

第十一条董事会负责公司的全面领导和决策，对公司的发展方向和整体战略进行把控。

第十二条监事会负责对公司的经营状况进行监督和检查，及时报告和提出建议。

第十三条总经理办公室负责执行董事会和监事会的决策，负责公司日常经营管理。

第十四条各部门、职能单位负责具体业务工作的开展和实施，确保工作任务的完成。

第十五条各具体工作单位要做好工作计划、目标制定、执行评估等工作，推动公司业务发展。

第四章工作流程

第十六条公司制定工作流程，明确工作程序和环节，确保工作有序开展。

第十七条公司实行分工协作，各部门、职能单位之间要加强沟通与协作，共同完成工作任务。

第十八条公司推行信息化管理，提高工作效率，减少人为差错。

企业的PPP管理模式分析

PPP模式，即政府和企业之间的合作伙伴关系，是近几年来在国内广泛推行的一种合

作模式。PPP模式不仅可以促进社会资本的投资，同时也可以充分利用政府的购买力和政

策支持，用市场手段解决公共事务的问题，提高社会福利。在PPP模式中，企业在参与公

共项目时，需要注意对PPP管理模式的分析，以确保项目的成功实施。

PPP模式是政府与私人企业共同参与、投资、建设和运营公共项目的一种方式。这种

模式将政府和企业的优势相互结合，旨在为各项公共服务提供商业模式。此模式的实际操

作过程中，需要对PPP管理模式进行详细分析，以便保证项目的高效实施。

1.管理部门的分配

在PPP模式下，政府应该像企业一样去思考，需要成立专门部门负责PPP项目的管理、监督、评估等工作，而企业需要对项目的实施进行详细规划，制定可实施的计划和策略，

共同争取实现项目的成功实施。

2.授权和监督

在PPP模式下，政府需要为企业提供授权和必要的资金支持，为企业提供信誉保证，

并进行相应的监督，以确保项目在规定期限内有成果和效益。企业应该严格遵守政府的规

定和政策，承担相应的责任和义务，并保证项目的高速发展，为政府提供合理的效益。

3.成本计算与投资回报

在PPP模式下，企业在进行项目前的分析和评估时，需要将成本考虑在内，防止出现

投资成本过高、赔本的情况。同时，企业应该做好市场预测、商业策略等工作，以提高市

场竞争力，为自己带来更高的投资回报。

4.项目运营

在PPP模式下，企业需要完善的运营管理、技术支持体系，以确保项目运营的高效、

稳定和可持续性。同时，企业还应该定期进行维护、更新和升级，防止项目技术过于落后，将项目运营评级影响到最小值。

PPP项目公司运营管理方案

1. 简介

该文档旨在提出一种PPP项目公司运营管理方案，以确保项目的顺利运行和有效管理。

2. 目标

我们的目标是通过有效的运营管理，提高PPP项目的效率和可持续性，实现投资回报最大化。

3. 运营管理策略

我们将采取以下策略来有效管理PPP项目公司的运营：

3.1 有效的组织结构

合理构建项目公司的组织结构，明确各级管理职责，确保运营高效有序。

3.2 专业化的人员配置

招聘和培训专业人员，确保项目公司团队具备相关领域的专业知识和技能。

3.3 严格的绩效考核

制定科学合理的绩效考核制度，确保员工按要求履行职责，并

对优秀表现予以奖励，对低绩效进行必要的处罚。

3.4 有效的风险管理

建立健全的风险管理制度，包括风险识别、评估、应对和监控，以应对各类风险并最大程度地降低风险对项目的影响。

3.5 清晰的沟通机制

建立高效的内外部沟通渠道，确保信息畅通，沟通及时有效，

提高项目公司的协同能力。

3.6 透明的财务管理

建立透明、规范的财务管理制度，确保财务信息的准确性和可

靠性，保护各方利益。

3.7 持续的监督与改进

定期进行项目运营情况评估和监测，及时发现问题并采取相应

措施进行改进。

4. 结论

通过执行上述运营管理策略，我们相信PPP项目公司的运营将更加高效、稳定和可持续，为各方提供更好的回报。我们将不断努力改善和优化管理方案，以适应项目运营的实际需要。

ppp项目管理制度的建立

一、前言

公私合作伙伴关系(PPP)是目前国际上广泛应用的一种新型合作模式，其核心是政府、社

会资本合作投资、建设、运营并分享风险与回报。在我国，随着经济社会的快速发展，政

府加大了基础设施建设力度，PPP项目在国内掀起了一股热潮。然而，由于我国PPP项目涉及多方利益关系，项目规模大、周期长、风险多，因此，项目管理制度的建立对PPP项目的成功实施是非常重要的。

二、PP项目管理制度的概念

PP项目管理制度是指为了科学、合理地组织、领导和管理PPP项目，明确各类人员责任、权利、义务，保障其顺利运行的一套法规、规程、程序、方法等。

三、PPP项目管理制度的建立意义

1.保障项目的效益和质量。制度的建立可以使项目有规可循，流程清晰，各项活动可预见，有利于项目的稳步推进，减少因人为原因造成的失误和漏洞。

2.保护各方利益。制度的建立可以明确各利益相关方的权利义务，权责明确，责任到人，

规避不必要的纠纷和风险。

3.规范运作。制度的建立可以规范项目运作流程，提高项目运作效率，降低运作成本，提

高项目管理水平。

4.提高透明度和信任度。制度的建立可以使项目运作流程及各方责任权责清晰透明，增加

各方对项目的信任度。

四、PPP项目管理制度的建立原则

1.科学性原则。制度的内容应科学合理，符合PPP项目的特点和实际需要。

2.灵活性原则。制度制定需要根据具体情况灵活掌握，确保制度积极可操作。

3.可操作性原则。制度实施应简单易操作，不应增加操作负担。

4.规范性原则。制度应使整个项目运作保持规范、有序，遵守法律、法规。

ppp工程项目公司管理制度

第一章总则

第一条为了规范和加强PP工程项目公司的管理，保障项目的顺利进行和效益的最大化，制定本管理制度。

第二条项目公司的管理工作应当依法依规开展，严格按照公司章程和项目合同执行。

第三条项目公司的管理应遵循公开、公平、公正的原则，加强内部监督，提升管理水平。

第四条项目公司管理制度适用于所有相关管理人员和员工，必须遵守。

第二章组织架构

第五条项目公司设立董事会、监事会和管理层，具体设置见公司章程。

第六条公司董事会是最高决策机构，监事会是监督机构，管理层是执行机构。

第七条公司各级领导应当履行职责，发挥作用，推动公司运营。

第三章管理流程

第八条公司设立日常管理委员会，每周召开一次会议，研究公司运营情况。

第九条公司建立财务管理制度，定期进行财务报表汇总和审计。

第十条公司设立人力资源部，负责员工招聘、培训和考核。

第十一条公司设立工程管理部，负责项目进度和质量的监控。

第四章经营管理

第十二条公司应当遵循经济效益、社会效益、环境效益的原则，协调经营。

第十三条公司应当确保项目安全，保障员工生命财产安全。

第十四条公司应当保护知识产权，严禁侵犯他人权益。

第十五条公司应当积极履行社会责任，做好公益活动。

第五章监督管理

第十六条公司建立健全内部监督机制，定期开展自查自纠工作。

第十七条公司设立审计部门，对公司经营进行审计监督。

第十八条公司聘请专业机构对公司运营情况进行评估。

第六章法律责任

第十九条公司如果违反法律法规管理规定，将承担相应的法律责任。

第二十条公司违反公司章程规定，将受到公司纪律处分。

ppp项目模式分析报告

随着国家经济的快速发展和城市化进程的加速，PPP项目

逐渐成为政府和企业合作的首选模式之一。PPP (Public-Private Partnership)指公共-私人合作，是指政府与企业在经济基础下，通过合作方式，共同开展具有公共性质的项目服务，实现资源整合与优化的一种合作模式。PPP项目具有政府和企业双方的

优势，能够更好地满足公众需求，实现良性互动关系。本报告将对PPP项目模式进行分析，包括PPP项目模式的定义、类型、优势和局限性，以及相关的政策法规和发展趋势等方面。

一、PPP项目模式的定义

PPP项目模式源于英国，1980年代开始出现，90年代逐渐得到发展，目前已普及到全球各个地区和国家。PPP项目模式

是公共部门和私营部门之间合作共建的一种方式，通过政府和企业双方的合作，开发和管理公共基础设施，并在收益分配和风险承担上共担责任。PPP模式是政府与企业之间的一种新型

合作模式，其重点在于政府与企业合作，实现公共设施的融资、建设、运营和管理等全过程。

二、PPP项目模式的类型

PPP项目模式可分为BOT、BOO和BOOT三种形式：

（一）BOT项目模式

BOT (Build-Operate-Transfer)项目模式是一种租赁附带购买权的合同形式，项目承建商在项目建成、运营和回收集资后将其转让给政府的一种模式。它的特点是由承包商负责场地选址、设计建设、获得运行资金、运营和维护，收益以及资产归政府所有，政府负责为承包商提供必要支持，最终收益将在提供服务的期间逐渐实现，并在最后转让给政府。