石化通用机械行业利用外资新政策与需要关注的问题

国 家 发 展 改 革 委 员会
、
商 务部
干60 0
IT I
的海底采 油
、
、
集输 设 备
kW
、
，
绞车功率大 干
3 于 2 0 0 7 年 1 0 月3 l 1 发 布 新 的 Ⅸ 商投 资产 业 指 导 目录 外
3 000kW
l 80 0 kW
顶部 驱 动 力大 于 8 5 0
，
钻 井 泵功 率 大 于
耗 我 国资 源的 项 目（ 包括 加工 贸 易） ，不能 再盲 目选 用
了。
６ ）速度３０ ／ ｉ以上 、幅宽１ ０ 以上多色柔 ０ ｍｍ ｎ ０ｍｍ ０
版 印刷机制造 。
７ ）计算机墨 色预调 、墨色遥控 、水墨速度跟 踪 、
印品质量 自动检测 和跟踪 系统 、无轴传动技术 、速度为
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_
石 化通用机
新政策与需
中国 机 械 工 业 联 合 会专 家 委 员 会 委 员 郑 国
一
、
刖 舌
，
于 5 0 0 m 的 浮 式 钻 井 系 统 和 浮式 生 产 系 统
，
工
作水 深 大
经 国务 院批准
、
构建社会
2
)
80
a 万 t ／ 及 以 上 乙 烯 成 套 设 备 中的 关 键 设 备 制
进
一
步深 化改 革和 扩 大开 放 的新 形 势下
“
造 ： 裂 解气
、
乙 烯 丙 烯 离 心 压 缩机
，
，
年 处 理 能 力 l O万 t
，
修订 的 方式
，
，
是 贯彻 落实党 的 十七 大提 出的
，
创 新利 用 外 资
、
合作)
。
，
，
《目
) 对 开 单 张 纸 多 色 平 版 印刷 机 的 印 刷 速 度 大 于
h 对 开 张 ／ (7 2 0
m m
×
录 》 分为鼓 励类
限 制 类和 禁止 类 三 种
，
16 0 0 0
，
1 020 r a
m
)
、
对 开 双 面 印单 张
m m ×
在外 商投资指 导 目录 中
机械 工 业 共有 1 1 5 项
，
，
a 万 t ／ 炼油 装 置 用 8 0 t
会
商务 部发 布 的 《 商投 资产 业ห้องสมุดไป่ตู้指导 目录 (2 0 0 4 年 修 外
。
数 控 石 油澡 井 测 井仪
，
石油
订 ) 》 同 时停 止 执 行
钻井 泥 浆 固 孔 设备
、
。
新 Ⅸ目录 》 是 在 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观
主 义 和 谐社会
目前 我 国政府 对列 入鼓 励类 目录的 外资 企业在 投 资内进 口的 设备 ，实行全免关税和增值税的优惠政策。
这项政 策对 我国经济发展发挥了重要作用。但在此同时 也产生 了众 多负面影 响 ：一是导致 内外资企业不平等竞
争 ，二是 国家税收大量流 失 ，三是加剧 地区之间的不平
衡发展 。
000m
(2 0 0 7
12
年修 订 ) 》 ( 以 下 简称 K 目录 》 )
。
，
自2 0 0 7 年
的深海 用石 油钻 机
钻 井 深 度9
l 000
以 上的陆
月 1 日起 施 行
、
2004
年 1 1 月 3 0 日 国家 发 展 改 革委 员
地 石 油钻 机 和沙 漠 石 油 钻机
及 以上 活 塞 力 往 复 压 缩 机
X
项
。
在机 械 工 业 中石 化通 用 机 械 行 业 有 1 6 项
。
1 3 0 0 0 对 开 张／ h
l 400
m m
)~ lj 造
。
，
鼓励类
二
5
) 单 幅 单 纸 路 卷简 纸 平 版 印刷 机 的 印刷速 度 大 于
m m
×
7 5 0 0 0 对 开 张／ (7 8 7 h
880 m
m
)
、
化设备及柴油车排气净化装置 。 ９ ）水污 染防治设 备制造 ：卧式螺旋 离心脱水机 、 膜及膜 材料 、１ｋ ／以上的臭 氧发生 器、１ｋ ／以上 的 ０ ｇｈ ０ ｇｈ
调节 的高速折页机 、 自动 套印系统 、冷却装置 、加硅系
统 及调偏装 置等制造 。
８ ）大 气污染防治 设备开 发与制造 ：耐 高温 及耐腐 蚀 滤料 、燃煤 电厂 湿式 脱硫 成套 设备 、低 ＮＯ 燃烧 装
置 、烟气脱氮催化剂及脱氮成 套装 置、工业 有机废气净
３改变依靠优惠政策吸引外资，实行公平竞争 ．
以 上 混 合造 粒 机
直径8 0 0 m
m
及 以 上 离心 机
工
作温
优化利 用 外资结 构
、
发 挥利 用 外 资在推动 自主 创
”
度2 5 0
~
C
以上
一
、
工 作 压 力 1 5 M P a 以 上 的 高 温 高 压 耐腐 蚀
、
新
求
、
产 业 升级
区域 协 调 发 展 等方 面的积 极作 用
。
的要
泵和 阀门
要 优 化 利 用 外 资 结 构 ，发挥 利 用外 资 在 推 动 自 主创新 、产 业升 级 以及 区域协 调发展 等方面 的积 极作
用 。从 政府 招商 为主 ，逐步 转变 为专 业性投 资促进 机 构招商为主 。
７ ０ 张／的高速 自动接纸机 、给纸 机和可 以 自动遥控 ５００ ｈ
双 幅 单 纸 路卷 筒纸
Fi l m
×
石 化 通 用机 械行 业 外商投 资 指 导 目 录 ( 鼓励类 )
、
平版 印刷 机印刷 速度大 于 1 7 0
8 80 m
m
000
对 开 张 ／h (7 8 7
) 及 商 业 卷 筒 纸 平版 印 刷 机 印 刷速 度 大于 5 0 0 0 0
IT l m
，
其
纸 多 色 平 版 印刷 机 印刷 速 度 1 3
1 0 20
m m
0 0 0 对 开 张 ／h (7 2 0
中鼓励 类 ( 可 享 受优 惠 政 策 ) 1 0 9 项
l
限 制类 5 项
，
禁止 类
全 部是
) 及 全 张 幅 单 张 纸 多 色 平 版 印 刷 机 印刷 速 度
(1 0 0 0
m m
×
1)
石 油勘 探
、
钻井
、
集输 设 备制 造 ：
工
作水 澡 大
h 对 开 张 ／ (7 8 7
8 80
m m
)N 造
。
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苇6 期
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通 用机 桩
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ＧＭ论 坛 Ｍ 灿 ｉ ｌ
产 业 ｓ市 场
，
5 5 ℃ 以 下 的 低 温 及 超 低温 泵等 ( 限于 合 资
，
引 导 外商投资 方 向的 重 要政策措施
对 搞好 宏观 调
合作 )
3 4
。
控
级
，
统筹 国 内发展和对外 开 放 提高利用 外资 质量 和 水平
、
，
促进 产业 结 构优化和 升 将 发 挥积 极 作用
。 。
) 大 型 煤化 工 成 套设 备制 造 (限于 合 资