安徽财经大学2013级形势与政策报告学习十八届四中全会精神9000字材料2014-11-19

形势与政策报告心得
为深入学习贯彻十八届四中全会精神，11月19日下午，安徽财经大学宣传部、安徽财经大学管理科学与工程学院，面向全体学生举办形势与政策报告会。

本次报告会宣讲的主题是“党的十八届四中全会依法治国精神解读”，法学院院长石教授讲解。

从“中国法治之路、解读依法治国、树立依法治国理念”等三个方面对中国法治创建历程进行了解读，其中，重点对党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进行了详细、生动、深刻的解读。

法治之路。

石教授将我们国家法制历史大致分为两个大阶段，一个是建国之前，另一个是建国之后。

建国之前又分为两个阶段，一个是清朝末年之前封建社会时期，另外一个是清末到建国之间这段民族危难时期。

中国是一个具有五千年文明史的古国，中华法系源远流长。

早在公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。

春秋战国时期（公元前770年－公元前221年），中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。

唐朝（618年－907年）时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。

中华法系成为世界独树一帜的法系，古老的中国为人类法制文明做出了重要贡献。

1840年鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建的社会。

为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。

但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。

清末主要强调的是在修律变法过程中的具体内容，导致这一系列变化的是所谓的“君主立宪”这种宪政的变革。

由于中日甲午战争后中国民族危机日益严重。

维新派企图按照西方国家的模式，推进法治改革，争取国家富强。

虽以失败告终，但大大地提高了全社会的民主意识和法治意识。

民国时期，通过对外学习，在法制建设上有许多重要成果。

《中华民国临时约法》作为中国历史上第一部资产阶级共和国性质的宪法文件，其制定与颁布的历史意义在于，它肯定了辛亥革命的历史成果，彻底否定了中国数千年来的封建君主专制制度，法的理念深入人心。

建国之后又可大致分为三个时期，1978年之前社会主义建设探索时期，1978年改革开放初期，新世纪社会主义现代化建设新时期。

1949年中华人民共和国的建立，开启了中国法治建设的新纪元。

从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。

这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新生的共和国政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起到了重要作用。

1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》，以及随后制定的有关法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。

20世纪50年代后期以后，特别是“文化大革命”十年（1966年－1976年）动乱，中国社会主义法制遭到严重破坏。

20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，特别是汲取“文化大革命”的惨痛教训，作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，实行改革开放政策，并明确了一定要靠法制治理国家的原则。

为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，成为改革开放新时期法治建设的基本理念。

在发展社会主义民主、健全社会主义法
制的基本方针指引下，现行宪法以及《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《行政诉讼法》等一批基本法律出台，中国的法治建设进入了全新发展阶段。

20世纪90年代，中国开始全面推进社会主义市场经济建设，由此进一步奠定了法治建设的经济基础，也对法治建设提出了更高的要求。

1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，将“依法治国”确立为治国基本方略，将“建设社会主义法治国家”确定为社会主义现代化的重要目标，并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。

1999年，将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。

中国的法治建设揭开了新篇章。

进入21世纪，中国的法治建设继续向前推进。

2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会，将社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的重要目标。

2004年，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。

2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会，明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。

中华人民共和国成立近60年来，特别是改革开放30年来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国的法治建设取得了巨大成就。

一、进一步完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，行使国家权力；
二、进一步扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情；
三、根据改革开放和社会主义现代化建设的需要，适时地修改宪法，为建设有中国特色的社
会主义提供宪法保障；
四、社会主义市场经济法制建设取得显著成绩，为建立和完善社会主义市场经济提供了法律
依据和保障；
五、初步形成以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系；
六、开展全民普法宣传教育，广大公民的法律意识明显增强，依法行政和公正司法取得新的
进展；
七、确立了依法治国基本方略；
八、中国共产党依法执政能力显著增强；
九、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成；
十、人权得到可靠的法制保障；
十一、促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善；
十二、依法行政和公正司法水平不断提高；
十三、对权力的制约和监督得到加强。

依法治国。

法是什么？百度百科里这样解释道：法，法是国家的产物。

是指统治者(统治集团，也就是政党, 包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的一切规范的总称。

当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学，主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。

七个法律部门是：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。

三个不同层级的法律规范是：法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例。

依法治国理念基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治；其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准。

树立依法治国理念，需要准确把握以下三个方面的基本内涵。

(一)法律面前人人平等：
这是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。

法律面前人人平等原则具有三个方面的含义：首先，公民的法律地位一律平等。

其次，任何组织和个人都没有超越宪法和法律
的特权。

第三，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

(二)树立和维护法律权威：
维护法律权威，必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念。

维护法律权威，必须首先维护宪法权威。

维护法律权威，必须努力维护社会主义法制的统一和尊严。

维护法律权威，必须树立执法部门的公信力。

(三)严格依法办事：
这是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。

严格依法办事意味着以下四个方面的含义：
一、职权由法定。

职权法定是法治的重要原则，也是严格执法的合法性基础；
二、有权必有责。

即权利义务相一致原则；
三、用权受监督。

权力必须受到监督是一切法治社会遵循的一条重要原则；
四、违法受追究。

违法必究是社会主义法制的基本要求，也是法律权威与尊严的重要体现。

法治理念根植于一定社会的经济、政治、文化等诸方面必然性要求之中，它是法治的灵魂，体现了法治的精神实质和价值追求，所要解决的是为什么实行法治以及如何实现法治的问题。

具体而言，法治理念主要包含以下四个方面的内容：
1.法律的权威性是法治赖以实现的根本保障；
2.限制公权力是法治的基本精神；
3.公正是法治最普遍的价值表述；
4.尊重和保障人权是现代法治的价值实质。

法治理念的三要素：
1.权者没有肆意的权力，也不能有追溯性的法律修改以惩罚某人之权；
2.没有人能凌驾法律之上；
3.法庭是维护个人利益的最后一道防线。

全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常重要。

因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面。

作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国的建设锦上添花。