全国农机化发展第十三个五年规划编制部署会召开
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局、直属事业单位：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，发挥农产品加工业引领带动作用，推进农村一二三产业融合发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署要求，我部研究编制了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
农业部2016年11月14日全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。
加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。
为促进农产品加工业与农村一二三产业融合发展（农村一二三产业融合简称“产业融合”），根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，制定本规划。
一、环境条件农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。
“十二五”时期，我国农业农村经济形势持续向好，农产品加工业快速发展，产业融合新主体新业态新模式大量涌现，为“十三五”发展打下扎实基础。
（一）发展基础1.农业农村经济形势持续向好，奠定了产业融合的坚实基础。
新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（续）
新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（续）作者：暂无来源：《新疆农垦科技》 2016年第11期新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，按照党的十八届五中全会精神和中央对新疆工作的总体要求，在与国家和自治区规划纲要衔接的基础上，结合兵团实际编制。
此纲要主要阐明兵团重大战略意图，明确发展目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是兵团各级履行职责的重要依据，是广大干部职工群众共同的行动纲领。
第四篇协调发展构建发展新格局按照补短板、强优势、夯基础的原则，坚持走以新型城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础、信息化贯穿始终的“四化”协同发展道路，在促进区域协调中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲。
第十章促进区域协调发展壮大南疆师团力量，打造天山北坡垦区发展高地，提升边境垦区戍边实力，培育区域发展增长极，构建与履行屯垦戍边使命相适应的区域协调发展新格局。
第一节突出在南疆发展瞄准南疆主战场，举全力集全智在“棋眼”上下好先手棋，以产业发展集聚人口，优化人口资源，促进民族团结，增强兵团在南疆承载力和影响力。
壮大产业带动就业。
紧抓丝绸之路经济带核心区和中巴经济走廊建设机遇，大力发展纺织服装、农副产品深加工、支农产业、民族医药、民族特色手工业等劳动密集型产业，积极发展清洁能源和新型建材产业，主动参与煤、油气等资源开发和利用，带动垦区及周边地方群众就业增收。
培育现代服务业，加快发展商贸物流、金融服务、文化旅游、医疗教育及养老健康四大产业。
提升农业现代化水平，大力发展设施农业、林果业、现代畜牧业，打造阿拉尔、图木舒克、昆玉、且末四个现代农业示范区，辐射带动地方农业发展、农民致富。
建设面向南疆及中西亚市场的农产品生产基地，推动兵团农业走出去。
完善城镇布局。
形成以阿拉尔市、图木舒克市、铁门关市及昆玉市为中心，以团场小城镇为节点，与地方城镇功能互补的环塔里木盆地南疆城镇带，打造承载产业、人口的平台载体和战略支点。
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1381号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1381号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.13•【文号】农办议〔2021〕391号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大四次会议第1381号建议的答复农办议〔2021〕391号蒋小松代表：您提出的关于进一步推进中小农户与现代农业有效衔接的建议收悉。
经商财政部、中国银保监会、国家乡村振兴局，现答复如下。
一、关于全面落实扶持中小农户的政策体系和保障措施2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》明确要求，各级党委和政府要把贯彻落实扶持引导小农户政策和培育新型农业经营主体政策共同作为农村基层工作的重要方面，在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度；做好政策宣传，加强调查研究，营造促进小农户健康发展的良好氛围。
为贯彻中央部署要求，我部制定分工方案、开展政策落实分析评估，指导推动各地落实各项扶持措施。
江苏、广西等省份出台关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施，强化组织领导，确保扶持措施落实落地。
同时，有关部门将推进扶持小农户发展与打赢脱贫攻坚战统筹安排，加大对贫困户的扶持力度。
根据脱贫攻坚普查，产业帮扶政策已覆盖98.9%的贫困户，参与种植业、养殖业、加工业的脱贫户分别达1158万户、935万户、168万户，70%以上的脱贫户接受了生产指导和技术培训，脱贫户人均纯收入由2015年的2982元增加到2020年的10740元，年均增长29.2%。
二、关于将提升中小农户发展能力作为“十四五”农业农村发展规划实施的重要内容按照党中央、国务院关于做好“十四五”规划编制工作的安排部署，我部组成工作专班，调集精干力量，精心组织“十四五”农业农村各类规划编制工作。
关于您提出的“在各级农业农村发展规划和实施方案中，设置中小农户发展规划专门章节”的建议，我部将认真研究，积极争取纳入我部会同国家发展改革委，联合中央组织部等30个部门正在编制的“十四五”农业农村现代化规划中。
重农强农 驰而不息
重农强农驰而不息作者：徐兴利黄家伟来源：《食品界》2022年第04期悠悠历史长河中，农业的地位稳固而持久，将农事比为要事之首也不为过。
如今，农业仍是国家重视、社会关注、民众关心的基础性、支柱性产业。
2022年初，在多重因素影响下，粮食安全、耕地保护等农业领域焦点话题受到颇多关注，引发各界热议。
前进的车轮滚滚向前，来到2022年。
开年之初，伴随《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称中央一号文件）的公布，十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议（以下简称“两会”）的成功召开，社会各界的目光聚焦于农业领域。
春种秋收、夏耘冬藏，在这春暖花开、万物生长的时节，“农事”牵动着万千人心。
粮食安全是“国之大者”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日下午看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
他强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。
习近平指出，粮食安全是“国之大者”。
悠悠万事，吃饭为大。
民以食为天。
经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。
这一成绩来之不易，要继续巩固拓展。
在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。
要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。
要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮。
商丘年产16万套农机配件工程项目可行性研究报告
第十一章 投资估算……………………………………………………………38
第一节 投资估算依据 39
第二节 投资估算说明 ຫໍສະໝຸດ 9 第三节 投资估算 40
第十二章 财务分析及评价……………………………………………………39
第一节 财务基础数据 41
第二节不确定性分析 43
经对该项目的综合分析，认为项目选址紧靠原材料产地，交通方便，供电供水有可靠保证，该项目用地可满足需要，工程设计结合用地，设备选型自动化程度高，工艺先进，无污染环境，规模设计合理。
经测算项目总投资3068万元，其中：土建投资1444万元，设备及安装投资1024万元，铺底流动资金600万元。项目占地面积13333.4㎡,建筑面积7040 ㎡ ，项目建成后，正常生产年份实现销售收入8700万元，销售税金及附加21.78万元，年均实现利润490.39万元，年均实现利税731.92万元，总投资利润率15.99%，总投资利税率23.85%，所得税前财务内部收益率为24.71%，财务净现值（Ic=10%）为4570.18万元，所得税后财务内部收益率为17.02%，财务净现值（Ic=10%）为1042.67万元，投资回收期为5.52年（含建设期1年），具有较好的经济效益，项目可行。主要技术经济指标见下表：
XXX市XXX有限公司组建于2006年12月，公司注册资本500万元，公司经营范围是：钢材、建材、五金交电、电线电缆、焦炭、生铁矿石、铁精粉、铁合金、汽车配件、机械零部件的批发零售。
XXX市XXX有限公司自成立以来，以诚信为本、励精兴业，真诚为广大客户服务。公司遵循“以人为本、服务至上”的经营宗旨，建立健全了质量控制制度和一整套完善的销售、服务体系，公司现有员工80人，其中具有专科以上学历的工作人员52人，公司有着良好的培训体系和培训渠道，员工良好的专业技能为产品的质量奠定了坚实的基础。2007年公司实现销售收入2000多万元，利税560万元。随着产品质量的提高，公司的固定客户群不断扩大，产品供不应求，在此生产能力的基础上，公司准备扩大生产规模，提高生产效率，建设占地面积20亩的农机配件生产项目。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.27•【文号】农办议〔2018〕304号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复农办议〔2018〕304号李东艳代表：您提出的“关于进一步完善农村土地流转政策，促进农业经济发展的建议”收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建新型农业经营体系，培育新型职业农民（一）关于培育新型农业经营主体中央高度重视培育新型农业经营主体，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》都把新型农业经营主体培育工程作为重要内容。
各有关部门认真贯彻落实中央要求，积极培育各类新型农业经营主体。
一是健全新型农业经营主体政策体系。
2017年，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。
《意见》明确提出，要构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
同时，《意见》强调，要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把坚持家庭经营基础性地位，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，正确处理培育支持新型农业经营主体与带动普通农户发展的关系。
二是建立家庭农场动态管理机制。
我部指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法，确保所有涉农县（市、区）全覆盖。
中国农机院科研成果:薯类主食化加工关键新技术装备+主要农作物种子加工与商品质量控制技术
农 业 T. 程
Agricultural Kngineering
Vol.ll No.4 Apr. 2021
中丨却农机院科研成果:
薯类主食化加工关键新技术装备+ 主要农作物种子加工与商品质量控制技术
加快科技创新是党中央的重大战略部署，党的十九届五 中全会强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地 位 ，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
等问题。
( 3 ) 通过种子图谱特征的多维量化分析实现邻近色种子
( 5 ) 研制智能化种子加工成套装备，集成低损加工、包 高通量精准选别。利用双目三维重建和光谱大数据技术实现
衣丸化、无损输送、智能控制等绿色、节能、智能配套设备， 了种子中异色、杂质和不合格种质的分选；3 6 0 ° 可见红外多
实现加工工艺过程设备高度集成、远程多参数同步测试和多 点实时控制，建 立 7 大农作物种子加工新工艺技术体系与标
类发酵与非发酵食品、薯类鲜切及复配烘培、区域特色、挤 细化、智能化方向发展。发达国家种子生产基本实现了全程
压方便食品等生产线，开展了专用品种、高产高效栽培、低 和全产业链机械化，可提供种子加工成套装备和整体解决方
损贮藏、生粉加工、薯类主食加工的中式厨房及产储加工一 体化集成示范。
案 ，商品种子的精加工率达到1 0 0 % 。 我 国 农 作 物 种 子 加 工 过 程 中 存 在 高 损 伤 、不 标 准 、带病
1 . 成果主要内容 针对增值减损、节能降耗、自动高效、质量保障、低成 本 消 费 等 目 标 ，开 展 了 薯 类 产 后 储 运 减 损 、全 粉 生 粉 加 工 、 薯类主食升级、原薯主食制品、挤压重组方便食品加工关键 新技术装备研究及示范。 ( 1 ) 形成主食加工原料标准化保障技术和储运加一体化 模式。建立了主食加工品种筛选指标体系，选出了适宜加工 品种，优化了高产高效机械化区域栽培规范，开发了内外部 品质检测及基于储期生理变化特征的远程智能控制农户型贮 窖 、规 模型贮库，并进行示范应用。 ( 2 ) 开发高占比薯类主食加工新工艺和食品。以鲜薯、 生全粉及熟全粉为原料，优化了褐变抑制、配方专用粉标准 图谱、质构成型、品质改良、智能醒发、高湿糊化、低温复 水 、挤压与重组等工艺技术；开 发 了高占比薯类发酵类（馒 头、面包等）、非 发 酵 类 （面条、米粉等）主食产品，鲜切、 烘 焙 、蒸 煮 、地 域 特 色 与 营 养 薯 泥 等 鲜 薯 复 配 制 品 ，薯类方 便 面 （粉丝、米粉>、方便粥、重组米等挤压食品。 ( 3 ) 研制核心装备。突破了品质检测、低破损净理、细 胞 防 损 、组 合 节 能 干 燥 、构 型 防 粘 、 智 控 醒 发 、复 合 压 延 、 挤压膨化、模压成型等核心技术。创制了甘薯高温愈伤、除 土净理、缺陷与品质检测分选、机械与蒸汽低损耗去皮、淀
中国第十三个五年规划纲要
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。
新华社记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
1、航空发动机及燃气轮机。
2、深海空间站。
3、量子通信与量子计算机。
4、脑科学与类脑研究。
5、国家网络空间安全。
深空探测及空间飞行器在轨服务与维护6、系统。
7、种业自主创新。
8、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
10、重点新材料研发及应用。
11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
14、引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、骨干专业技术人才。
16、在全国建成一批技能大师工作室、 1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
17、确保建成高标准农田8亿亩、亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。
建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。
建设500个全程机械化示范县，主要农20、作物耕种收综合机械化率达到70％左右。
21、实施“互联网＋”现代农业。
22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
24、加快大型飞机研制。
25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。
推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。
28、研制高档数控机床。
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》的通知
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发
展规划》的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.12.27
•【文号】农机发〔2021〕2号
•【施行日期】2021.12.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业科技
正文
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发展规
划》的通知
农机发〔2021〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》的有关部署，我部编制了《“十四五”全国农业机械化发展规划》。
现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
农业农村部
2021年12月27日。
国发〔2012〕4号国务院关于印发全国现代农业发展规划(2011—2015年)的通知
国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知国发…2012‟4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年一月十三日全国现代农业发展规划（2011—2015年）在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。
加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制本规划。
一、发展形势“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。
（一）发展现代农业的基础更加坚实。
党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。
农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳步发展，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。
农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。
物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。
经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。
对外开放迈出新步伐，农业“走出去”取得新进展。
农民收入大幅提高，连续八年增幅超过6%。
经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
（二）发展现代农业的条件更加有利。
“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。
一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。
城市与区域规划概论区域规划及其发展
2.2 区域规划在规划体系中的地位
区域规划与国民经济和社会发展长期计划的关系
国民经济计划：包括短期的年度计划，中期5年规划和 10 年以上的长期计划。
国民经济和社会发展长期计划，一般由部门规划体系和 地区的综合规划体系交织而成。重点是放在该地区怎样 发展上，对生产力布局和居民生活的安排，只作了一个 轮廓性的考虑。
区域规划则要将这些考虑落实到地面的布局上，并且使 它们各得其所，能更好地促进该地区生产的发展，以及 适应城镇居民物质和文化生活的需要。
在规划落实过程中，往往会对计划项目提出修改和补充。
从五年计划到五年规划
第一个五年计划[1953-1957] 第二个五年计划[1958-1962] 第三个五年计划[1966-1970] 第四个五年计划[1971-1975] 第五个五年计划[1976-1980] 第六个五年计划[1981-1985] 第七个五年计划[1986-1990] 第八个五年计划[1991-1995] 第九个五年计划[1996-2000] 第十个五年计划[2001-2005] 第11个五年规划[2006-2010] 第12个五年规划[2011-2015]
第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城 镇化健康发展
第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化
第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境 友好型社会
第二十一章 积极应对全球气候变化 第二十二章 加强资源节约和管理 第二十三章 大力发展循环经济 第二十四章 加大环境保护力度 第二十五章 促进生态保护和修复 第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设
2.1 区域规划的任务与地位
区域规划的任务 区域规划在规划体系中的地位
从五年计划到五年规划 区域规划与经济区划的关系 区域规划与国土规划的关系 区域规划与城市规划和专业规划的关系
山东省农业农村厅关于印发《2024年全省农机技术推广工作要点》的通知
山东省农业农村厅关于印发《2024年全省农机技术推广工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2024.05.30•【字号】鲁农机技字〔2024〕3号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文山东省农业农村厅关于印发《2024年全省农机技术推广工作要点》的通知鲁农机技字〔2024〕3号各市农业农村局：为深入贯彻落实全省农业农村系统工作会议精神，全面提升农机技术推广服务能力，加快推进“两全两高”农机化发展，省厅研究制定了《2024年全省农机技术推广工作要点》。
现予印发，请结合实际抓好落实。
山东省农业农村厅2024年5月30日2024年全省农机技术推广工作要点2024年，全省农机技术推广系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习运用“千村示范、万村整治”经验，紧紧围绕全省农业农村和农业机械化中心工作，以保障粮油等作物大面积单产提升、加快补齐农机化技术装备短板、提升农机技术效能和应急救灾能力等为重点，着力提高农机化技术推广工作质效，为农业机械化全程全面高质量发展和农业强省建设提供坚强技术支撑和服务保障。
重点做好以下五个方面14项工作。
一、聚焦粮油作物大面积提单产，积极推动机械化作业质量提升1.抓好高性能播种技术与装备大面积推广应用。
围绕省农业农村厅《2024年全省粮油绿色高产高效行动实施方案》，稳步推动小麦立旋整地双镇压复式条播机，玉米高性能指夹式、气力式玉米（大豆）免耕精量播种机具升级换代。
持续开展粮油作物机械化播种作业质量对比试验示范，合理选用小麦深翻整地、多次镇压、“一喷三防”，玉米贴茬直播、单粒精播、“一喷多促”，大豆精细机播、合理增密等农机农艺技术，实现苗齐苗全苗壮，推动高性能播种技术与装备的大面积应用。
2.抓好粮油作物机收减损。
围绕《农业农村部办公厅关于将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈的通知》和省委、省政府关于提升粮食烘干、防灾减损能力的工作要求，瞄准主要粮油作物，深入挖掘机收减损潜力，加大小麦纵轴流联合收获机、玉米穗茎兼收或籽粒联合收获机、大豆挠性割台或大豆专用联合收割机和粮食烘干成套设施设备等高性能农机具推广应用力度。
“十四五”全国农机化发展规划印发
2021年12月27日，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”我国农业机械化发展的总体思路、目标任务和政策举措。
农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。
“十三五”以来，我国农业机械化取得了长足发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。
全国农机总动力达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%。
农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，比“十二五”期末提高7.4个百分点，其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到97%、90%和84%，分别比“十二五”期末提高3.5个、8.6个和6.2个百分点，创建614个主要农作物生产全程机械化示范县，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步发展。
基于北斗、5G的无人驾驶农机、植保无人飞机等智能农机进军生产一线。
新创建310个“平安农机”示范县（市），深入开展农机安全隐患风险排查整治，农机安全生产形势持续稳定向好。
农业机械化产业群产业链蓬勃发展，新增农机合作社1.9万个，农机服务组织达到19.5万个，“机械化部队”不断壮大，作业量和服务收入持续增长，2020年农机作业总面积达到70亿亩次、作业服务收入达到3615亿元。
农业机械化为保障粮食等重要农产品供给、促进农民增收、打赢脱贫攻坚战提供了强有力支撑。
《规划》在认真总结“十三五”期间我国农业机械化发展成效、深入分析“十四五”时期面临的挑战和发展需求的基础上，提出了“十四五”农业机械化发展的指导思想、基本原则和发展目标。
在指导思想上，强调按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展，为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
2023年全程机械化推进分析：全国农作物耕种收综合机械化率预计达到65%
2022年全程机械化推进分析：全国农作物耕种收综合机械化率预计达到65%农业机械化指农业从使用手工工具、畜力农具转变为普遍使用机器。
农业现代化的重要内容之一。
2022是“十三五”的开局之年，也是如期实现全面小康社会和为实现第一个百年目标奠定坚实基础的第一年，对各行各业来说，这一年可谓意义重大。
对于推动我国主要农作物生产全程机械化行动来说，这一年同样意义深远，2022年全国农作物耕种收综合机械化率估计达到65%，主要农作物的耕作环节以及小麦、水稻的收获环节基本实现了机械化，玉米机收、水稻机插水平及粮食烘干、秸秆处理、高效植保力量快速提高，花生、油菜、棉花、甘蔗生产机械化取得新突破。
2022年全程机械化推动工作总体上主要呈现以下三个方面的特点：第一，行政推动力度明显加大。
2022年中央一号文件将全程机械化纳入了现代农业建设的一项重点内容，强调要“提升主要农作物生产全程机械化水平”。
《国民经济和社会进展十三五规划纲要》提出了在全国建设500个全程机械化示范县的目标，并纳入“十三五”期间农业现代化重大工程规划。
以全程机械化示范县（区）创建为引导，以突破薄弱环节为切入点，以进展全程机械扮装备为支撑，以进展农机社会化服务为途径，大力开展全程机械化技术模式探究与创新，不断推动主要农作物生产全程机械化，有力地促进了农机装备水平和农业综合生产力量的提高。
其次，财政投入扶持力度不断加大。
农业部、财政部两部门连续发挥农机购置补贴政策的导向作用，以解决主要农作物生产关键环节所需机具装备为主，重点抓住全程机械化的薄弱环节，中央和地方财政都持续加大投入力度。
第三，推动工作机制日益完善。
各级农机部门都针对主要农作物全程机械化推动工作出台各类政策，将制度落实到实处，切实保障推动工作能够顺当进行。
同时，成立了农业部主要农作物生产全程机械化推动行动专家指导组，专家组按水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分别设立专业组，专家组将充分发挥决策询问、技术指导、培训沟通、验收考核四个方面的支撑服务作用。
乡村振兴战略下农村整体发展规划调查研究
乡村振兴战略下农村整体发展规划调查研究目录一、内容概述 (2)1. 研究背景与意义 (3)2. 研究目的和任务 (4)二、乡村振兴战略概述 (5)1. 乡村振兴战略政策解读 (6)2. 战略实施的意义和优势 (7)三、农村整体发展现状及问题分析 (8)1. 农村经济发展现状 (10)2. 农村社会发展现状 (11)3. 农村生态环境现状 (12)4. 存在的问题分析 (13)四、农村整体发展规划调查研究 (15)1. 调查范围与方法 (16)2. 调查结果分析 (17)3. 规划思路与策略 (18)五、农村发展规划制定与实施 (19)1. 制定发展规划的原则和目标 (20)2. 规划内容设计 (22)3. 实施策略与步骤 (23)六、产业发展规划 (24)1. 农业产业发展规划 (26)2. 农村旅游产业发展规划 (27)3. 其他相关产业规划 (29)七、基础设施建设规划 (30)1. 基础设施建设现状分析 (32)2. 基础设施建设规划目标 (33)3. 具体建设内容与措施 (34)八、人才培养与引进规划 (36)1. 本地人才培养计划 (37)2. 人才引进策略与措施 (38)一、内容概述随着乡村振兴战略的深入推进，农村整体发展规划成为实现乡村全面振兴的重要手段。
本调查研究旨在深入分析当前农村发展的现状、问题及挑战，为制定科学合理的农村整体发展规划提供有力支撑。
通过对农村基础设施建设、产业发展、生态环境保护、乡村治理、人才培养等方面的调查研究，旨在为农村发展提供有益借鉴和参考。
农村基础设施现状分析：对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的现状进行调查，分析其在农村经济发展中的作用和存在的问题。
农村产业发展现状分析：对农村产业结构、产业布局、产业链条等方面进行调查，分析农村产业发展的现状、优势和不足，以及产业发展对农村经济增长的贡献。
农村生态环境保护现状分析：对农村生态环境质量、生态保护措施、生态修复等方面进行调查，分析农村生态环境保护的现状、问题和挑战。
农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要
农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.11.10•【文号】农办议〔2020〕455号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要农办议〔2020〕455号王凤巧代表：您提出的关于加快推进乡村振兴示范区创建的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部、自然资源部、人民银行，现答复如下。
一、关于在国家层面开展乡村振兴示范区创建工作并将河北省作为示范区创建试点实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。
2018年１月，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
2018年9月，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》（以下简称《规划》），明确了未来5年乡村振兴的目标任务、工作重点以及重大工程、计划和行动。
《规划》提出，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制，尊重并发挥基层首创精神，推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。
按照中央的部署要求，实施乡村振兴战略，由各地因地制宜、循序渐进，既尽力而为又量力而行，扎实推进本地区乡村振兴。
目前，我部与浙江省合作共建乡村振兴示范省，先行探索乡村振兴的推进路径，除此之外未开展全国范围内的乡村振兴示范创建工作。
下一步，我部将积极支持河北省实施乡村振兴战略，并加强调研指导，及时发现和总结推广河北省的好经验好做法，发挥典型范例的示范引领作用。
建议河北省做好本省乡村振兴战略规划与“十四五”经济社会发展规划编制的统筹谋划，不断探索适应不同区域实际的乡村振兴路径模式，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为同类地区推进乡村振兴提供有益借鉴。
二、关于国家加强对河北省乡村振兴示范区创建工作的政策扶持力度实施乡村振兴战略，离不开真金白银的投入，必须解决钱从哪里来的问题。
推进国家农业机械试验鉴定中心建设的构想
“ 中 心” 定 位 决 定 了行 业 高 度， 对 国家 农机 化质 量 监 督 至 关 重要 ， 某 种 意 义 上也 决 定 了未 来 农 机 化发展 的质 量水 平 。笔者 以 为： “ 十 三五” 期 间国 家政 治 经 济 大 背 景 是 改革 发 展 ， 政 府 管 理 经
二、 功 能布 局 国家 农 机 化 “ 十 三五” 总 体 布 局 对 于 试 验 鉴 定 提 出 的 任 务
目标 是 ： 深 化农 机 推广 鉴 定 制度 改革 ， 强化 鉴定 针 对 性 、 创新性 、 规 范性和 开放 性 。加 强在用 特定 农 机产 品质 量调 查 ， 进 一 步推 进 农业机械化标准体系建设。围绕 这 一 目标 构 建 体 系建 设 才 是 正
推进 国家农业机械试验鉴定中心 建设 的构想
口 卢 元军
今 年 初 刚 刚 颁 布 的 农 业部
《 全 国农业机械化发展第十三个 五年 规 划 》 （ 以下简 称 农 机 化“ 十 三 五” 规划） 第 五章 第 六 节 “ 农机 作 业保 障条 件提 升 计 划 ” 中 明确 提 出： “ 推 进 建 设 国 家 农 业机 械 试验 鉴 定 中心 ， 持 续 改善 农 业机 械试 验 鉴 定 条件 。 ” 这 是 继 上 一 个 五年 规划之 后第二次提 出建 设 国家农 机 试验 鉴 定 中心 （ 以下 简 称 中心 建 设 ） 问题 ， 足 见 其 项 目建 设 意义作 用之 重 大。如 何理 解 上 述 规 划 内容 ， 怎 么建 、 建 什 么、 怎样 操 作 实施 使 项 目尽 快 落 地， 对于 国家 农机 化 “ 十三 五” 总 体 布 局确 实举 足 轻重 ， 也 是 作 为 农 机 试 验 鉴 定 系 统 基 础 设 施 建 设 部 门责无 旁贷 的首 要任务 。笔 者 就 此谈 谈 个 人拙 见 ， 以期抛 砖
信息化建设关键在于应用
信息化建设关键在于应用作者：吕玥来源：《山东农机化》 2017年第3期最近在政府部门网站上看了《山东省农业机械化发展第十三个五年计划》，该规划提出了以机械化信息化融合为路径，实施“互联网+”农业机械化发展目标。
我老家在农村，对我省“十三五”期间大力推进农机信息化，感到由衷高兴。
同时认为农机信息化建设关键在于应用，再好的信息系统，再优质的信息资源，如果不应用于农机化实践，也是没有任何价值了。
信息需求是客观存在的，在生产、经营和服务的不同阶段，人们对信息需求的强度各不相同。
如农民在接连遭遇“卖粮难”、“卖果难”的情况下，他们就会迫切需要农产品销售信息；+旦农产品打开销路，在市场上获得消费者认可，卖给谁，在什么价格上销售能获得最大价值，又成为农民丰产后最迫切需求的信息。
同时，不同的使用者决定着信息的用途和信息的最终价值，例如粮食涨价了这个信息，作为居民，可能会尽可能多地存粮；作为农民，可能会在下一季度多种粮；作为投机商，可能会考虑粮食的囤积居奇；作为政府管理部门，要考虑的是出台各种应对政策措施等等。
农机化作为现代农业的重要标志，农机从业者对信息需求会有怎样的态度呢？今年暑假期间，我有幸参加了饮农机化信息需求专题调查，分别走访了1218名农民（农机手）、865名农机经营人员和787名农机管理人员。
结果显示，不同的从业人群信息需求大相径庭。
农民（农机手）信息需求的重点是市场服务和致富信息，如补贴政策、作业服务、维修保养、驾驶操作技术、致富向导等信息。
农机生产和销售企业则把重点放在农机产品的市场信息上，他们对农机产品的研发生产、政策法规、市场行情、产品展示等信息表现出浓厚的兴趣。
农机管理人员主要关注政策管理类信息，其中法规政策、调查研究、专家论坛、依法行政、知识更新、工作监督之类的信息是他们关注的焦点。
农机信息化作为信息社会发展的必然，其建设重点除要考虑资金、资源、人才和技术条件的制约因素外，更要兼顾各类人群的不同需求，着重思考以下三方面内容：第一，提高认识，准确把握农机信息化的发展任务与方向。
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秧、 油菜 种 植 与 收获 、 甘 蔗 与棉
花机 械 化 收获等 作 业补贴 ？是 否 可 以进 一 步 加 大 实 施 农 机 报 废 更新补 贴 力度？农用 燃 油补贴 和 燃 油税 减 免是 否 可 以有所 突破 ？
年， 也是“ 十三 五 ” 发 展 规 划编 制 年 。针 对 上述 农 业机 械 化亟待 解 决 的 突 出 问题 ， 笔 者 提 出破 解 的 思路 ： 一 是依 法促进 。全 面 贯 彻 落实《 促进法》 有关条款 ， 进 一步
发展 新论断以及农业部 关于加快转变农业发展方式相关意见的要求， 在认真总结“ 十二五” 发展 经验、 成绩、 问题 的基础 上 以改 革创新 ， 全 面分析 当前 以及 今后 一段 时期 农机 化发展 面临 的新形 势 、 新要 求、 新任 务 ， 明确 十三五时期的农机化发展 目 标、 发展重点和主要任务。 李伟 国强调 ， 规划要把握好 中央对三农发展 的新论断 ， 突出战略宏观性； 要 紧紧抓住发展 中的主要矛盾 ， 强调务实可操作性 ； 要发挥好参与各方的力量， 体现决策的 科 学性 ； 要 坚持 统 筹 兼顾 ， 注重任 务 安排 的 系统性 ， 规 划 编 写 的人 员要 切 实加 强对 编 写任 务 的 重视 ， 通 力合 作， 规 范好 编制 程序 ， 有 序推进 规 划的 编制 工作 。 规 划编制 组组 长 、 农 业部 农业 机械 化 管理 司副 司长 胡乐鸣代 表 编制 组汇报 了工作 思路 。 与会 专 家还 就规 划的编制提 出了具体的意见和建议。 经前期调研、 拟定提纲、 文本起草、 征求意见、 专家咨询等过程 ， 规划预计 将于２ ０ １ ６年初 审定发 布 。（ 佳利 ）
（ 上 接 ９页 ） 是不够的 ， 是 否 可 以
些 都 是 农 业 机 械 化 健 康 发 展 的
政策保 障。 ２ ０ １ ５年 是 “ 十二五” 收 官 之
进 一 步考 虑延 伸 实 施秸 秆 还 田、 高 效 植 保 、工 厂 化 育 秧 和 机 插
展 的顶 层设 计 。深入 探 索主 要农 作 物全 程 机械 化 生产模 式 ， 实现 主 要粮 食 作 物 经济 作 物 全 覆 盖 、 产 前产 中产 后全 环 节 、 平 原地 区 与 丘 陵 山 区机 械 化 都 兼 顾 的协 调推 进格 局 。四是 切 实构建 农机 农 艺融合 的联 动机 制 。打破 条块
农 业机 械 化 技 术试 验 示 范 推广 、
落实《 条例》 和《 意见》 等有关精
神， 实现 依 法促 进 。二 是 加 强基 础理论研究。强化农业机械化发
安全监管 、 技术培训等是 否可 以 有进一步的倾斜政策？农机企业 技 改和 科 技 创 新 可 否 有 进 一 步 的加 强？如何 推动 农机 金 融信 贷 发展并将 其作 为农业机械 化配 套扶 持政 策 的重 要组 成部 分 ？这
力。可参照农机监理检测车的方 式从 全 国农机 合 作 社 示 范社 、 全 国农 机 维修 示 范 点 中进 行 选 择 确定 ， 连续 实施 ５ — ８年 。 ２ ． 加 大“ 企 社 共建 ” 力度 。 引
导 合 作 社 尽 量 购 买 适 合 当地 环
境 、品牌 相 对 集 中 的农机 产 品 ， 避 免 出现 多 品 种 、数 量 小 的 状 况， 降低 售 后 服务 成本 。鼓 励 农
３ ． 加 大 维修 培 训 力度 。加 强
技 能考核 、农 机科技进 村 入户 等结合 ， 整合农机 生产企 业 、 推 广 和 院校 等 技 术培 训 资 源 ， 大 力 开 展 大 中型 、 高 性 能 农 机 具 维修 技术培 训 ，使农 机维修 人 员及 时 了解 掌握 新的农机 维修 技 能， 以适 应新型农机具 维修 需求 。 ０
机 生产企 业按 批量 为合 作社优 惠提 供整机 和零配件 以及维修 设备工具， 免 费培 训 维修 技 术 人 员， 提 高 维修 人 员 素质 。 对 合作 社 农 机 具 实行 跟 踪 服务 ， 帮 助合 作 社做 好 机具 使 用 和调 试 保 养 、 检修 等工 作 。
与农村 劳动 力转移培训 、职 业
全 国农机化发展第十三个五年规 划编制部署会召开
２月 ７日下 午 ，全 国农 业机械 化 发展 第 十三 个五 年规 划 编制 部署 会议 在 中国农业 大学 国际会 议 中心 召 开。会 议安排 部 署 了农 机化 发展 第 十三 个五年规 划 的 总体 要 求及 时 间进 度 ， 探 讨 了规 划编 制的 思路 与 内容 。
来 自国家发改委、 农业部、 中国农业大学、 中国农机 院等单位 的有关专家学者和规划编制领导小组 、 专家咨询
长 、 农 业部 农机 化 管理 司司长 李伟 国在 发 言 时指 出 ， 规 划制 定要 以十八 大 ， 十八 届 三 中、 四 中全会 的精神 为 指导 ， 按 照 国家发 改委 、 农 业部 关 于“ 十 三五 ” 规划 的 总体 安排 ， 结 合 中央 关于“ 三农 ”
・
展 战略、 区域农业机械化发展技 术路径及装备布局 ， 以及农业机 械化基础性、 关键 共 性 技 术 的创 新研究。三是做好农业机械化发
分 割， 特别是 构建农机 、 农 艺主 管部 门及 技 术 推 广 部 门之 间 的 协调机制， 提高科研 与推广工作 效率。五是大力扶持农机企业技 术改造。提高农机工业生产制造 能力和水平 ， 提高农机产 品竞争 力。六是培 育和 扶持 新 型农 业经 营主体 发展 。 Ｏ