我国房地产企业发展的的政策环境分析
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功不可没。
环境 紧密相关 ， 包括国家宏观经济运行 、 国
家、 地 方政府对房地产市场的专项调控 、 地
方未来 “ 十 二 五 ” 规 划 重 点 建设 工程 ，以
２ ０ １ ０年 国家相继 出台了 “ 国十 条” 、 “ 国五条” 、住建部 “ 规范住房公积金个人 住房贷款”等政策 ，所采用 的方法主要 为 二 、三套房 的限购 、提高首付 比例 、提高
（ 一 ）抑 制 投 机 性 住 房 消 费
拉动 内需 的重 点给 予扶持 ； ２ ０ ０ ９ 年美国次
房 地产 企 业 未 来 的 发 展 与 外 在 的政 策
贷危机后 ，中央一改之前对房地产业的打 压而 变为鼓励发展 ，中国在这两次金融危 机 中能够平稳过渡 ，房地产业 的发展可谓
我 国房地产市场调控政策分析
刘翔 未 （ 宁夏 大 学 银 川 ７ ５ ０ ０ ２ １ ）
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ９ ３ ． ３ ５ 文 献 标 识 码 ：Ａ
国民 经济 的其 他 行业 的 发 展起 到 带 动 作 用 ，
内 容 摘 要 ：房 地 产 企 业 未 来 的 发 展 与 外 在 的政 策 环 境 紧 密 相 关 。 这 些 外 在
持在平稳增长的发展 中，过度 下滑和过快 增长都会对政府 以及全社 会产 生重大的负 面效应 。做 出这样的判断一方面在于政府
我国 房 地 产 企 业 发 展 的 的 政 策 环 境 分 析
■
◆
有动力对房地产市场进行干预 ，更重要的 是 。与 国外不同 ，目前我 国各级政府完全 有能力对房地产市场进行充分调控 ，主要 在于 ：房地产市场最根本 的资源来 自于土 地供应和金融市场的支持 ，而这两方面政 府都有绝对的支配能力。
险、寻找未来发展 的机遇提供理论参考 。
需 求居 民的负担 ，抑制 了部分 刚性需求转 向二手房市场 ，短期来看还会加重一些潜
在消费者 的观望情绪。 从２ ０ １ ０ 年政策 的运 行效果来看 ， ２ ０ １ ０ 年房价增长 的速度有 明 显 回落 ， 但相 比２ ０ ０ ９ 年仍然 出现上涨。可 见 目前住宅消费市场 的刚性需 求在一定程
一
在面 临经济增 长压 力时 ，政府首先会将刺
激房地产 业作 为防止经济过度下滑的首要 措施 。１ ９ ９ ８ 东南 亚金融危机后 ，中央 明确 将房地产 业作为支柱产 业给予培育 ，作为
对２ ０ １ ０年 以来 国家对房地产 的各 类调控
政策进行梳 理后 ，可 以看出尽管调控措施 多样 ，但调控 目标仅在三个方面对房地产 市场构成影响 ：
地产 泡 沫 的 崩 溃 而 开 始 的 。 我 国 目前 的房
同时也提供 了许多重大 的战略机遇 。本 文 对房地产市场运行 的各类政策环境进 行分
住房商业贷款 以及住房公积金贷款基准利
率等方法。这类方法一方面打击 了炒房等 投机性行 为，但 同时也会加重改善性住房
析 ，其 目的就是 为房地产企 业发展规避风
２ ０ １ ０ 年 以来 ， 随着金融危机 的平稳 着
陆， 国家开始关注住房价格上涨的问题 ， 连
续 出台了多项房地产 调控政策 ，力图遏 制 房价 的过快上涨 ，但效果 并不理想 。２ ０ １ １ 年 国家继续 加强 了调 控力度 ，各地 方政府 也 随之颁布了相应 条例 来配合 中央的调 控 举动 ， 这 种调 控未来仍然可能会加大力度 ， 房地产 企业的最佳选择应该是顺应 政策环 境， 趋利避 害、 抓住机遇 、 加快发展。通过
及未来的发展规划 。这些外在 的环境 变量
既对房地 产企 业的发展 有一 些负面 作用 ，
其次 ，房地产业是虚拟经济 的重要构 成 部分。现代经济在很大程度上是 由虚拟 经济 推动实体 经济运行的 ，而虚拟经济又 是一把双刃剑 ， 一方面推动实体 经济发展 ， 另一方面如果约束调控不力 ，则会 引发实 体 经济的泡沫化而导致经济危机 的发生或 经济的长期衰退。１ ９ ９ ０ 年 以来 日本 的经济 衰退 ， ２ ０ ０ ９ 年美 国的次贷危机 无不是从房
度 上 仍 然较 大 ，能 够 支撑 住 房 市 场 平 稳 发
房 地 产 业 的 特 殊 性
房 地产业是一个政府 高度 关注 ，与国 计 民生 、经济增长高度相 关的产 业 ，同时
也 是 一 个 受 政 府 宏 观 调 控 的产 业 。 之 所 以
地产市场存在泡沫 ，但政府对房地产市场 保持高度警惕。 再次 ，房地产业是一个关乎 国计 民生 的产业 ， 政 府需要担 负一定的社会 责任。 住 是人的基本需求 ，因此 ，即使在高度 自由 的市场经济 国家 ，房地产业也不可 能完全 由市场来决定其运行 ，政府必须 为低收入 者提供一定的住房保障来履行。在推 动经 济增长 的 “ 三 驾马车”中 ，投资和消费在 很大程度上都依赖房地产业 的带动 。 因此 ，
的 环 境 变 量 既 对 房 地 产 企 业 的 发 展 有 些 负面 作 用 ， 同 时 也 提 供 了许 多 重 大 的 战 略 机 遇 。 本 文 对 房 地 产 市 场 运 行 的 各 类 政 策 环 境 进 行 分 析 ，其 目的 是 为房 地 产企 业 未来发 展 规避 风 险 、 寻 找 未 来发 展 的机 遇提 供 理 论 参 考 。 关键 词 ：房 地 产 发 展 政 策 环境
有如此的重要性 ，关键在于 它具有的重要 的产业特征。主要表现在 ： 首先 ，房地产业和 国民经济增长密切 相关 ，在 国民经济 的发 展中 占有重要的地 位 ，已成为 区域 国民经 济新 的增长点。房 地产业不仅通过 自身产值 的增加推动国民 经济的发展 ，同时还会 带动相关产业的发 展 ，间接推动 国民经济 的快 速发展。世界
环境 紧密相关 ， 包括国家宏观经济运行 、 国
家、 地 方政府对房地产市场的专项调控 、 地
方未来 “ 十 二 五 ” 规 划 重 点 建设 工程 ，以
２ ０ １ ０年 国家相继 出台了 “ 国十 条” 、 “ 国五条” 、住建部 “ 规范住房公积金个人 住房贷款”等政策 ，所采用 的方法主要 为 二 、三套房 的限购 、提高首付 比例 、提高
（ 一 ）抑 制 投 机 性 住 房 消 费
拉动 内需 的重 点给 予扶持 ； ２ ０ ０ ９ 年美国次
房 地产 企 业 未 来 的 发 展 与 外 在 的政 策
贷危机后 ，中央一改之前对房地产业的打 压而 变为鼓励发展 ，中国在这两次金融危 机 中能够平稳过渡 ，房地产业 的发展可谓
我 国房地产市场调控政策分析
刘翔 未 （ 宁夏 大 学 银 川 ７ ５ ０ ０ ２ １ ）
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ９ ３ ． ３ ５ 文 献 标 识 码 ：Ａ
国民 经济 的其 他 行业 的 发 展起 到 带 动 作 用 ，
内 容 摘 要 ：房 地 产 企 业 未 来 的 发 展 与 外 在 的政 策 环 境 紧 密 相 关 。 这 些 外 在
持在平稳增长的发展 中，过度 下滑和过快 增长都会对政府 以及全社 会产 生重大的负 面效应 。做 出这样的判断一方面在于政府
我国 房 地 产 企 业 发 展 的 的 政 策 环 境 分 析
■
◆
有动力对房地产市场进行干预 ，更重要的 是 。与 国外不同 ，目前我 国各级政府完全 有能力对房地产市场进行充分调控 ，主要 在于 ：房地产市场最根本 的资源来 自于土 地供应和金融市场的支持 ，而这两方面政 府都有绝对的支配能力。
险、寻找未来发展 的机遇提供理论参考 。
需 求居 民的负担 ，抑制 了部分 刚性需求转 向二手房市场 ，短期来看还会加重一些潜
在消费者 的观望情绪。 从２ ０ １ ０ 年政策 的运 行效果来看 ， ２ ０ １ ０ 年房价增长 的速度有 明 显 回落 ， 但相 比２ ０ ０ ９ 年仍然 出现上涨。可 见 目前住宅消费市场 的刚性需 求在一定程
一
在面 临经济增 长压 力时 ，政府首先会将刺
激房地产 业作 为防止经济过度下滑的首要 措施 。１ ９ ９ ８ 东南 亚金融危机后 ，中央 明确 将房地产 业作为支柱产 业给予培育 ，作为
对２ ０ １ ０年 以来 国家对房地产 的各 类调控
政策进行梳 理后 ，可 以看出尽管调控措施 多样 ，但调控 目标仅在三个方面对房地产 市场构成影响 ：
地产 泡 沫 的 崩 溃 而 开 始 的 。 我 国 目前 的房
同时也提供 了许多重大 的战略机遇 。本 文 对房地产市场运行 的各类政策环境进 行分
住房商业贷款 以及住房公积金贷款基准利
率等方法。这类方法一方面打击 了炒房等 投机性行 为，但 同时也会加重改善性住房
析 ，其 目的就是 为房地产企 业发展规避风
２ ０ １ ０ 年 以来 ， 随着金融危机 的平稳 着
陆， 国家开始关注住房价格上涨的问题 ， 连
续 出台了多项房地产 调控政策 ，力图遏 制 房价 的过快上涨 ，但效果 并不理想 。２ ０ １ １ 年 国家继续 加强 了调 控力度 ，各地 方政府 也 随之颁布了相应 条例 来配合 中央的调 控 举动 ， 这 种调 控未来仍然可能会加大力度 ， 房地产 企业的最佳选择应该是顺应 政策环 境， 趋利避 害、 抓住机遇 、 加快发展。通过
及未来的发展规划 。这些外在 的环境 变量
既对房地 产企 业的发展 有一 些负面 作用 ，
其次 ，房地产业是虚拟经济 的重要构 成 部分。现代经济在很大程度上是 由虚拟 经济 推动实体 经济运行的 ，而虚拟经济又 是一把双刃剑 ， 一方面推动实体 经济发展 ， 另一方面如果约束调控不力 ，则会 引发实 体 经济的泡沫化而导致经济危机 的发生或 经济的长期衰退。１ ９ ９ ０ 年 以来 日本 的经济 衰退 ， ２ ０ ０ ９ 年美 国的次贷危机 无不是从房
度 上 仍 然较 大 ，能 够 支撑 住 房 市 场 平 稳 发
房 地 产 业 的 特 殊 性
房 地产业是一个政府 高度 关注 ，与国 计 民生 、经济增长高度相 关的产 业 ，同时
也 是 一 个 受 政 府 宏 观 调 控 的产 业 。 之 所 以
地产市场存在泡沫 ，但政府对房地产市场 保持高度警惕。 再次 ，房地产业是一个关乎 国计 民生 的产业 ， 政 府需要担 负一定的社会 责任。 住 是人的基本需求 ，因此 ，即使在高度 自由 的市场经济 国家 ，房地产业也不可 能完全 由市场来决定其运行 ，政府必须 为低收入 者提供一定的住房保障来履行。在推 动经 济增长 的 “ 三 驾马车”中 ，投资和消费在 很大程度上都依赖房地产业 的带动 。 因此 ，
的 环 境 变 量 既 对 房 地 产 企 业 的 发 展 有 些 负面 作 用 ， 同 时 也 提 供 了许 多 重 大 的 战 略 机 遇 。 本 文 对 房 地 产 市 场 运 行 的 各 类 政 策 环 境 进 行 分 析 ，其 目的 是 为房 地 产企 业 未来发 展 规避 风 险 、 寻 找 未 来发 展 的机 遇提 供 理 论 参 考 。 关键 词 ：房 地 产 发 展 政 策 环境
有如此的重要性 ，关键在于 它具有的重要 的产业特征。主要表现在 ： 首先 ，房地产业和 国民经济增长密切 相关 ，在 国民经济 的发 展中 占有重要的地 位 ，已成为 区域 国民经 济新 的增长点。房 地产业不仅通过 自身产值 的增加推动国民 经济的发展 ，同时还会 带动相关产业的发 展 ，间接推动 国民经济 的快 速发展。世界