乡村振兴战略实施中的农村土地流转问题研究
乡村振兴发展的问题与对策分析
乡村振兴发展的问题与对策分析乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略之一，是实现新型工业化和乡村振兴的有效途径。
然而，乡村振兴发展面临着诸多问题和挑战。
本文将就乡村振兴发展的问题与对策展开分析。
一、土地流转问题目前，农村土地流转存在着规模小、难以规范、缺乏保障等问题。
农民对土地的私有权和使用权认识不足，导致土地资源浪费，无法形成规模经营。
因此，需要建立健全土地流转市场，加强农民权益保障和土地利用监管。
二、农村人才流失问题随着城镇化进程的加快，农村人口外流现象严重，导致农村劳动力短缺，农村经济发展滞缓。
应当加强对农村人才的培养和引进，鼓励农民创业就业，留住乡村人才。
三、基础设施建设滞后问题乡村振兴需要完善的基础设施支持，包括交通、通信、水利等方面。
目前，乡村基础设施建设滞后，制约了农村经济的发展。
应当加大对乡村基础设施建设的投入，提高农村生产力。
四、产业结构单一问题农村经济以传统农业为主，缺乏多元化的产业支撑。
应当发展特色产业，培育乡村新兴产业，提高农民收入水平。
同时，加强农村经济结构调整，提升乡村产业转型升级能力。
五、生态环境恶化问题农村地区生态环境保护不力，存在水土流失、污染等问题。
乡村振兴需要建设生态宜居的美丽乡村，保护好农村生态资源。
应当加大对农村环境治理力度，实行生态补偿机制，促进乡村生态文明建设。
六、金融服务不足问题农村金融服务体系不完善，农民融资难、融资贵。
应当完善农村金融服务体系，提高农村金融供给能力，支持农村产业发展。
加强金融创新，扩大农村金融覆盖面，提升农民金融素养。
七、农业技术落后问题农业技术是乡村振兴的核心竞争力之一。
农村农业技术水平落后，导致农民收入不高，效益不佳。
应当加强农业技术研究和推广，推动农业现代化，提高农业产出效率。
八、农民收入水平低问题农民收入水平是乡村振兴的重要指标之一。
目前，农民收入主要依靠农业经营，收入水平不高。
应当发展乡村旅游、农产品加工等一二三产融合发展，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。
乡村振兴战略下的农村土地流转政策
乡村振兴战略下的农村土地流转政策近年来，我国农村振兴战略的实施取得了显著的成效。
其中，农村土地流转政策的推行对农村经济的发展起到了重要作用。
本文将从十个方面详细分析乡村振兴战略下的农村土地流转政策。
一、提高农村土地流转的市场化程度在乡村振兴战略下，农村土地流转政策的一个重要目标是提高流转的市场化程度。
通过流转市场的有效建设和规范管理，破解土地流转难题，实现土地资源更加高效、持续发展。
二、鼓励农民参与土地流转农村土地流转政策应该鼓励农民参与其中，激发农民的积极性。
政府可以通过提高土地流转的经济收益、加大培训力度和引导配套产业发展等方式，鼓励农民积极参与土地流转，促进乡村产业升级和经济发展。
三、保障农民的土地承包权益乡村振兴战略下的农村土地流转政策要更加注重保障农民的土地承包权益。
通过规范土地流转合同的签订、加强监管和维权机构建设等措施，确保农民在土地流转中不受损失，稳定农民的土地产权，维护他们的合法权益。
四、优化农村土地利用结构农村土地流转政策的实施应该更加注重优化土地利用结构。
通过流转农村空闲、荒废和低效用地，实现规模化、集约化经营，提高农村土地的综合利用效益，推动农业现代化和农村产业转型升级。
五、加强农村土地流转的监管和执法力度农村土地流转政策的执行需要加强监管和执法力度。
政府应该加大对土地流转市场的监管，规范合同的签订和履行，严厉打击违法违规行为，确保土地流转的合法性和安全性。
六、创新农村土地流转的经营模式乡村振兴战略下的农村土地流转政策需要创新经营模式，推动农村土地利用的转型升级。
政府可以引入农业龙头企业、合作社等市场化主体，与农民合作进行土地流转，实现农村土地的集约化、规模化经营。
七、打造良好的农村土地流转服务机制农村土地流转政策需要建立完善的服务机制。
政府可以建立土地流转服务中心，提供土地信息咨询、流转合同签订等一站式服务，为农民提供便捷高效的土地流转服务，提高流转的便利性和效率性。
八、加强农村土地流转信息公开和宣传教育农村土地流转政策的执行需要加强信息公开和宣传教育。
乡村振兴战略的土地政策研究
乡村振兴战略的土地政策研究随着我国乡村振兴战略的提出和实施，土地政策成为关键因素之一。
本文将从不同角度对乡村振兴战略的土地政策进行研究，分析其重要性、现实问题以及发展趋势。
一、土地政策的重要性土地作为农村经济的基础资源，对乡村振兴战略的实施具有举足轻重的作用。
首先，合理的土地政策能够促进农民土地流转，提高农村资源配置效率，推动农村产业结构升级。
其次，土地政策能够激发乡村发展的内生动力，吸引城市人口和资金流向农村，推动农村经济的融合发展。
再次，土地政策对于保护农村生态环境起到重要的作用，促进绿色发展和可持续发展。
二、土地政策的现实问题乡村振兴战略的土地政策面临着一些现实问题。
首先，城乡土地利用规划需要进一步优化调整，推动农村土地集约利用，避免过度开发和浪费。
其次，土地承包经营权的确权登记问题亟待解决，建立健全土地确权制度，保障农民土地权益。
此外，农村土地流转还面临信息不对称、承包地权属不清晰等问题，需要进一步完善流转市场机制。
三、土地政策的改革方向为了进一步推动乡村振兴战略的实施，土地政策需要进行一系列改革。
首先，要加强土地利用规划，确保农村土地集约利用，优化产业布局，推动乡村经济的协调发展。
其次，要建立健全的土地确权登记制度，保护农民的土地权益，确保土地承包关系稳定。
同时，加强土地流转市场的建设，促进土地资源的有效配置。
四、土地政策对农村产业发展的影响土地政策对于农村产业发展具有重要影响。
合理的土地政策可以促进农村产业结构调整和升级，提高农业生产效率和农产品品质。
通过鼓励农民参与农村土地流转和产业合作，可以推动农业的规模化经营和现代化发展。
同时，土地政策还可以促进农村新兴产业的发展，推动乡村经济的多元化。
五、土地政策对城乡融合发展的影响乡村振兴战略的实施要求加强城乡融合发展，而土地政策在其中发挥着重要作用。
通过建立健全的土地流转市场机制，可以吸引城市资金和人才流向农村，推动城乡经济的有机融合。
同时，通过优化土地利用规划，在城市扩张和农村整治中实现良性互动，推动城乡空间整合。
乡村振兴背景下农村土地流转现状研究
乡村振兴背景下农村土地流转现状研究随着中国乡村振兴战略的深入推进，农村土地流转成为了一个备受关注的问题。
农村土地流转是指农村集体经济组织成员以出租、承包、入股等方式，将土地承包经营权流转给其他经营主体或个人的行为。
这一现象在乡村振兴背景下具有重要的意义，因为它涉及到了农村经济的发展、农民收入的改善、农村产业的转型升级等方面。
本文将对乡村振兴背景下农村土地流转的现状进行研究，并分析其影响和问题，旨在为相关部门提供决策参考。
一、乡村振兴背景下农村土地流转的现状1.政策支持随着乡村振兴战略的实施，国家出台了一系列支持土地流转的政策，例如《农村土地承包法》、《农村承包地确权登记颁证办法》等。
这些政策为农村土地流转提供了法律保障和政策支持，为农民提供了更多的土地流转途径，也为农村产业发展提供了更多的空间。
2.流转规模扩大随着乡村振兴的推进，农村土地流转规模逐渐扩大。
据统计，目前全国已有近一半的农村家庭参与了土地流转，流转面积达到了数亿亩。
流转主体包括了农民合作社、农业产业化龙头企业、土地经纪人等多种形式，流转用途涵盖了种植、养殖、农业观光等多个领域。
3.农村土地利用效率提高通过土地流转，可以实现土地资源的优化配置和集约利用，提高了农村土地的利用效率。
大规模的农田流转使得规模化经营成为可能，有利于提高农业生产的效率和质量，为农村经济的发展提供了强有力的支持。
二、乡村振兴背景下农村土地流转的影响1.促进农村产业转型升级农村土地流转有助于引入现代农业生产技术和管理理念，推动传统农业向现代农业转变，有利于提高农业产出和效益。
一些地方通过土地流转引进了农业科技企业和现代农业园区，推动了农业产业的转型升级。
2.增加农民收入农村土地流转为农民提供了新增收入来源，通过出租、承包土地获得租金或分红等方式，提高了农民的经济收入，改善了农民的生活水平，有助于缓解农村贫困问题。
3.促进农村社会稳定农村土地流转有助于改善土地资源配置，提高了农业生产效率和质量，增加了农民的收入，促进了农村社会稳定。
乡村振兴与农村土地流转的关系研究
乡村振兴与农村土地流转的关系研究近年来，乡村振兴战略成为我国经济发展的重要组成部分。
作为乡村振兴的重要手段之一，农村土地流转在实践中引起了广泛关注。
它促进了农村经济的发展，但同时也带来了一些问题。
本文将从土地流转对乡村振兴的作用、流转模式、流转过程中存在的问题等方面展开研究。
一、土地流转对乡村振兴的作用土地流转作为乡村振兴的重要手段之一，对促进农村经济的发展具有重要的作用。
首先，土地流转可以实现农业规模化经营，提高农业生产效益。
大规模种植、养殖等方式可以降低农业生产成本，提高农产品的市场竞争力。
其次，土地流转可以推动农村产业升级。
通过引进外部资本和技术，农村可以发展现代农业、农村旅游、休闲农业等新兴产业，推动农村经济多元化发展。
最后，土地流转可以促进农民增收。
农民可以将自己的土地流转给专业合作社或企业进行经营，不仅可以获得土地流转费，还可以参与企业分红，实现农民增收。
二、农村土地流转的模式农村土地流转有多种模式，如土地托管、土地租赁、土地股份合作等。
土地托管是指农户将自己的土地托管给专业合作社或企业进行经营，农户在托管期间不再亲自经营土地。
土地租赁是农户将自己的土地出租给他人，出租期限一般为几年至十几年。
土地股份合作是农户将自己的土地入股到合作社或企业，农户作为股东参与土地的经营和分红。
这些模式都有效地促进了土地的流转和农村经济的发展。
三、土地流转的优势土地流转具有一些明显的优势。
首先，土地流转可以实现农业规模经营和产业升级，提高农业生产效益。
其次，土地流转可以吸引外部资本和技术，促进农村经济多元化发展。
再次，土地流转可以增加农民收入，改善农村居民的生活水平。
最后，土地流转可以提高土地的利用效率，充分发挥土地资源的潜力。
四、土地流转的问题尽管土地流转对乡村振兴具有积极作用，但同时也带来了一些问题。
首先，土地流转中存在信息不对称的问题。
农民对市场行情和流转合同了解不足，易受到不法商家的欺骗和剥削。
XX地区农村土地流转问题与对策的调研报告
XX地区农村土地流转问题与对策的调研报告现代农业高质量发展中，农村土地的规模经营和土地流转是一个永恒的话题。
为准确了解和深刻揭示其内在规律，近日，XXX深入XX 镇、XX镇对区政府近年来的土地流转工作情况开展了为期一个月专题调研。
调研组通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论、电话询问等方式，对各地土地流转现状、存在的问题进行系统梳理，与土地经营大户进行面对面沟通，为进一步做好土地流转提出了建议。
一、土地流转工作情况调研组认为，近年来区政府认真贯彻执行中央“三农”系列指示和乡村振兴战略决策，在全域推进园区建设、招大引强龙头企业、发展现代农业方面作了大量探索和创新，特别是加大土地流转力度、推广适度规模经营、做优做强优质品牌上下苦功硬功，为新型经营主体提供周到服务，助推产业发展和农民增收等方面取得了显著成效。
20XX年至20XX年期间，土地流转以园区为主。
呈现出“流转规模扩大、流转形式多样、流转对象多元、覆盖农户增多”的特点。
即园区管委会按照总体规划自主招商，取得一致意见后，管委会发函给所在乡镇，再组织乡镇、村委会和引进企业进行具体协商租地期限、租金、递增比例等，村上再召开村民大会同意后，引进企业与村委会签订租地合同，同时由管委会和所在乡镇鉴证。
201X年开始，土地流转以乡镇为主。
呈现出“逐级审查、分散灵活、转型快捷、风险较小”的特点。
规模在XX亩以下的土地流转由企业与村委会协商后，报所在乡镇农业服务中心，企业与村委会签订合同后，所在乡镇鉴证。
XX至XX亩土地流转报区农业农村局审批，XX亩以上土地流转报区政府审批。
截止目前，全区流转土地面积XX万亩，占确权面积的XX%。
其中XX亩以上的规模流转面积XX万亩，占流转总面积的XX%。
农村耕地进一步向新型经营主体集中，多数业主懂市场、善经营、会管理，经营效益良好，全区农业主导产业和优势特色产业得到很大发展。
二、土地流转主要问题（一）流转不规范。
一是流转机制不健全。
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议摘要：随着我国农村经济发展进程的加快及农村土地制度改革的不断深化，我国农村土地更加健康有序地流转。
现阶段对于农村地区发展而言，需要全面结合新政策的要求，严格落实各项规定，深化农村土地改革，创新农业发展机制，这样才能更好地推动农村地区各项工作有序开展，更好地带动农民致富。
本文围绕农村土地流转方面的内容进行了研究，首先阐释了乡村振兴战略视域下全面加强农村土地流转管理的意义，然后分析了目前在农村土地流转方面存在的一些问题，最后针对如何更好地推动农村土地流转并有序发挥农村土地改革政策的功能等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。
关键词：乡村振兴战略下；农村土地；流转问题；建议实施乡村振兴战略，是党二十大以来作出的一项重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
中国是一个乡土社会，土地是人安身立命之本，更是社会存续发展之基。
早在201 4年时，中央一号文件就提出将农村土地的所有权、经营权和承包权进行“三权分置”的改革框架。
2016年国务院印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就完善“三权分置”提出了意见，重点要放活土地经营权，而放活经营权的一个重要的途径就是土地的流转。
由此可见，“三权分置”将是未来一定发展期内农村土地改革的基本方向，是助力乡村振兴必不可少的政策措施，也是释放农村活力的关键一招。
一、乡村振兴视域下农村土地流转的意义分析对于农村地区发展而言，农业农村农民问题始终是国家重视的重要社会问题，是推动国家社会主义现代化建设的重要基础保障。
伴随国家城镇一体化改革进程的有序推进，农村土地问题面临更为严峻的挑战，很多农村的土地经营主体为了获取更大的利益，不断突破耕地红线，越来越多的耕地转化为工业用地，耕地的数量不断减少，耕地的质量管理不断下降，一定程度上不利于推动农业基础现代化建设。
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
近年来，中国政府提出实施乡村振兴战略，旨在发展农村经济、改善农民生活水平。
然而，实施过程中仍存在不少问题，以下将从三个方面阐述问题及对策。
一、资金投入不足
实施乡村振兴战略需要大量资金投入，包括基础设施建设、农产品生产、乡村旅游等
领域。
而目前资金投入仍然存在不足的情况，无法满足实施乡村振兴战略的要求。
因此，
政府应当加大对乡村振兴战略的资金投入，同时引导社会资本进入农村领域，鼓励民间投资，提高资金使用效益。
二、农村土地流转难度大
农村土地流转是实施乡村振兴战略的关键环节。
然而，由于多种原因，农村土地流转
难度仍然很大，甚至是一个难以解决的问题。
政府可以采取一些措施，有效解决土地流转
问题。
例如，优化土地流转市场的秩序，加强土地流转双方权益保障，同时完善土地流转
税收政策。
三、人才流失问题
虽然乡村振兴战略提高了农民的经济收入水平，但是乡村与城市之间的人才流动问题，仍然是一个难以解决的问题。
很多农村青年和技术人才都在城市就业，致使乡村缺乏技术
和管理人才。
政府应当加强对乡村人才的培养，加大对青年农民的扶持力度，建立完善的
农村人才管理机制，提高人才留在农村的积极性。
同时，政策上也应当提高农民的待遇和
收入水平，增加农民的生产积极性，从而留住人才。
总之，实施乡村振兴战略是重要的国家战略。
为了能够成功实施乡村振兴战略，需要
政府和社会各方面的共同参与和努力。
只有加大资金投入、解决土地流转困难和人才流失
问题，才能进一步推进乡村振兴事业的不断发展和壮大。
乡村振兴中的土地利用问题
乡村振兴中的土地利用问题作为一个广袤的农业大国，中国的乡村振兴一直备受关注。
土地是乡村振兴的重要基础和支撑，合理利用土地资源成为乡村振兴的关键。
然而，乡村土地利用问题也同样是一个亟待解决的难题。
本文将从土地流转、耕地保护、乡村建设和农村生态等方面展开，探讨乡村振兴中的土地利用问题。
一、土地流转土地流转是乡村振兴的重要方式之一，可以促进农业现代化和农民增收。
然而，在实践中，土地流转也存在一些问题。
首先，土地流转过程中存在信息不对称的问题，农民对于土地价格和流转方式了解不足，容易被不法商人或中间商蒙骗。
其次，土地流转过程中的土地权属问题也比较复杂，涉及到土地证明和土地权属认定等方面的环节。
此外，土地流转过程中还存在监管不到位以及流转合同不规范等问题。
因此，应该加强土地流转过程的监管，加强对农民的宣传教育，加强土地流转合同的约束力，确保土地流转能够顺利进行。
二、耕地保护保护好耕地是乡村振兴的重要任务之一。
然而，在城市化进程中，耕地面积不断减少，丧失的耕地又无法得到有效补充，导致耕地的流失问题日益突出。
为了有效保护耕地，应从以下几个方面进行努力。
首先，完善耕地保护法律法规，加大对非农建设用地的审查力度。
其次，加大对耕地闲置、撂荒等行为的监测和处罚力度，确保耕地得到充分利用。
另外，鼓励农业生产者积极利用现有的耕地资源，提高土地利用效率。
三、乡村建设乡村建设是乡村振兴的重要内容。
在乡村建设过程中，土地利用也是一个重要问题。
首先，要优化土地利用结构，合理规划乡村集体经济用地、居住用地和农田用地等，防止土地资源浪费和滥用。
其次，要加强对农村建设用地的控制，在乡村建设过程中充分考虑生态环境和可持续发展的因素。
此外，合理规划乡村建设项目，提高土地利用效益，促进农村产业发展和乡村经济的振兴。
四、农村生态保护好农村生态环境是乡村振兴的重要任务之一。
在土地利用过程中，应该注重保护农村生态环境，加强农村环境治理和生态修复工作。
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策近年来，乡村振兴战略成为中国国家重点发展的战略之一，旨在推动农村经济发展，改善农村生活条件，促进农民增收致富。
在实施乡村振兴战略的过程中，仍然面临着诸多问题和难题。
本文将对实施乡村振兴战略中存在的问题进行分析，并提出应对策略。
一、农村产业结构不合理在当前中国农村，农业产业结构过于单一，依赖传统种植业和畜牧业。
这导致了农村产业结构不合理，农产品产销脱节，市场供求失衡，农民收入无法得到有效提高。
解决这一问题，需要在农村振兴战略实施中注重破除传统农业发展模式，发展多元化农业产业，加强农产品加工与品牌建设，拓宽农民收入渠道。
二、农村基础设施落后农村基础设施建设相对滞后是制约实施乡村振兴战略的重要问题。
许多农村地区仍存在道路破损、水电供应不畅、通讯网络不完善等问题，这不利于农民生产生活的改善与农村产业升级。
解决这一问题，需要加大对农村基础设施建设的投入，加速推进农村道路、水电、通讯等基础设施建设，提高农村基础设施水平，为农村振兴提供有力支撑。
三、农村土地流转难题乡村振兴战略实施中，农村土地流转问题一直是亟待解决的难题。
现阶段，农村土地流转受到农民观念、法律法规、政策体系等多方面因素的制约，很难实现规模化经营与现代化管理。
解决这一问题，需要在政策引导、法律规范等方面有所突破，为土地流转提供更加便利的政策与制度环境，引导农民自愿有序地进行土地流转，促进农村土地资源的集约化利用。
四、农村人才流失问题随着城乡发展不平衡，许多优秀人才纷纷流失至城市，农村缺乏人才已成为乡村振兴的阻碍之一。
农村基层治理体系薄弱、服务体系不健全也是导致农村人才流失的重要原因之一。
解决这一问题，需要通过改善农村基层治理体系，加强对乡村的政策落实和服务保障，提高农村的发展吸引力，留住农村优秀人才，激发他们在乡村发展中的创造力与积极性。
五、农村金融服务不足农村金融服务体系相对不完善，使得农村产业发展缺乏必要的金融支持。
农村土地流转对乡村振兴的影响
农村土地流转对乡村振兴的影响引言：随着中国经济的快速发展，乡村振兴成为全社会的共识。
其中，农村土地流转作为乡村振兴的重要手段之一，对于实现农村的可持续发展有着重要的影响。
本文将从经济、生态、社会等多个维度探讨农村土地流转对乡村振兴的影响。
一、提升农村经济发展水平农村土地流转使得资源从占据农村绝大多数的低效农户手中流向高效经营主体，提高了农田利用效率和农产品质量。
这不仅增加了农户的收益，也提升了农村经济发展水平。
通过流转，农民可以将土地租给专业的农业企业或合作社，从而解放出时间和精力去发展其他产业，如养殖业、农业加工业等，实现多元化经营，增加收入来源。
二、改善农村生态环境农村土地流转有助于优化土地利用结构，减少耕地资源的过度开发和荒芜。
在流转过程中，农户可以将零散、分散的耕地整理合并，形成规模化的农业生产，提供优质的生态系统服务。
此外，土地流转还有助于提高农田灌溉效率、农药施用等环境管理水平，促进可持续农业发展，改善农村生态环境。
三、推进农村产业结构升级农村土地流转可以促进农业产业结构升级，实现农业的现代化发展。
通过流转，农户可以将土地租给农业企业，由企业负责种植和经营，从而提高农产品的供给质量。
同时，农村土地流转也推动了农副产品加工业的发展，农产品加工的工艺水平、销售渠道也得到了提升。
这对于发展乡村特色产业、提高农产品附加值具有重要意义。
四、促进农民就业与人口流动农村土地流转为农民提供了更多的就业机会，实现了农民就业和人口流动。
通过流转，农户可以将土地租给企业，转而成为企业的员工，获得固定的收入，提高了农村居民的生活水平。
同时，土地流转也促进了人口的城乡流动，农村的劳动力可以流向城市进行就业，促进了农村人口结构的调整和优化。
五、培育新型农业经营主体农村土地流转有助于培育新型农业经营主体，推动农村产业升级和乡村振兴。
通过流转，农业合作社、农业企业等新型经营主体得到了发展，提高了资源集约化利用水平和农业技术学习能力。
农村土地流转促进乡村振兴
农村土地流转促进乡村振兴随着农村经济的发展和农民思想观念的转变，农村土地流转作为一种重要的农村改革措施，逐渐引起了广泛关注。
土地流转可以促进农村经济的发展，推动乡村振兴战略的实施。
本文将从多个方面探讨农村土地流转的意义和作用。
一、农村土地流转的概念和形式农村土地流转，指的是土地由农民流转给其他经营主体进行经营管理的过程。
通常，土地流转可以采取租赁、合作经营、土地承包等方式。
这种形式的改革有助于提高土地利用效率、推动农业现代化、增加农村收入等。
二、农村土地流转的意义和作用1. 提高农村土地利用效率农村土地流转可以实现农村资源的有效配置和利用。
通过流转，农民可以将自己的土地交给专业的农业经营主体进行规模化经营，从而提高农田的利用效率和农业生产的水平。
2. 促进农村经济的发展农村土地流转有利于农业生产的规模化和农产品的市场化，从而带动农村经济的发展。
通过流转，农民可以集中力量进行大规模生产，提高生产效率，增加农产品的产量和质量，满足市场需求。
3. 推动农业现代化进程土地流转可以推动农业的现代化发展。
通过流转，农业生产可以引进现代化的技术和管理模式，提高农业生产的水平和效益。
同时，农民可以通过与专业农业企业的合作，学习现代农业管理经验，提高自身的技术素质和管理水平。
4. 增加农民收入农村土地流转可以为农民增加收入来源。
通过租赁或合作经营，农民可以获得土地流转的租金或者分红收益，提高自身的经济收入。
这对于改善农民的生活水平、减轻农民的经济压力具有重要意义。
5. 优化农村产业结构农村土地流转可以促进农村产业结构的升级和优化。
通过流转，农村可以实现农业产业和农村非农产业的有机衔接，推动农村产业结构的多元化发展，促进农村经济的转型升级。
三、农村土地流转面临的问题和挑战1. 土地流转的规范与保护问题土地流转过程中，必须建立完善的土地流转制度和法规，明确流转的权限和权利保障，保证流转交易的公平合法。
同时，还要加强对农民土地权益的保护，防止出现违法乱纪和侵犯农民合法权益的行为。
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议乡村振兴战略是中国政府提出的一项重大战略部署，旨在加快农村发展、提升农民生活水平和实现农业现代化。
在实施过程中仍然存在一些问题，限制了战略的顺利推进。
本文将探讨乡村振兴战略实施过程中的问题，并提出相应的建议。
乡村振兴战略实施中存在的问题之一是土地利用问题。
由于农村土地的多元化利用程度较低，导致很多农村资源得不到合理利用，浪费了大量的土地资源。
农村土地流转难度大，农民难以将土地进行有效整合。
针对这一问题，政府可以推动农村土地制度改革，鼓励农民进行土地流转，提高土地利用效率。
第二，乡村振兴战略实施过程中存在的问题是农村人才流失。
由于农村地区相对于城市的资源、待遇和机会有限，许多优秀的人才选择离开农村，导致农村地区人才流失。
为了解决这一问题，政府可以加大对农村人才的培养和引导力度，提供更多的教育和培训机会，同时提高农村人才的待遇，吸引他们留在农村地区。
乡村振兴战略实施过程中存在的问题是农业现代化水平不高。
农村地区的农业生产手段相对落后，技术水平低下，给农民的生产和生活带来了很大的困扰。
要解决这一问题，政府可以加大对农业科技的支持力度，加大对农业机械化和信息化的投入，提供更多的技术支持和培训，帮助农民提高农业生产的效率和质量。
第四，乡村振兴战略实施过程中存在的问题是农村基础设施薄弱。
与城市相比，农村地区的基础设施建设滞后，影响了农民的生产和生活。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的道路、供水、电力等基础设施，提高农村地区的整体发展水平。
乡村振兴战略实施过程中存在的问题是农村金融体系不完善。
农村地区的金融机构相对较少，金融服务相对不足，限制了农民的资金周转和融资能力。
政府可以推动对农村金融机构的支持，加强农村金融服务的体系建设，为农民提供更多的融资渠道和金融产品。
乡村振兴战略实施过程中存在的问题包括土地利用问题、人才流失问题、农业现代化问题、基础设施问题和金融体系问题。
乡村振兴中的土地资源利用问题
乡村振兴中的土地资源利用问题随着中国乡村振兴战略的推进，土地资源利用成为一个备受关注的话题。
本文将从不同角度探讨乡村振兴中的土地资源利用问题，分析其现状、存在的挑战和解决方案。
一、土地资源利用现状在乡村振兴过程中，土地资源是最重要的生产要素之一。
然而，当前存在着一些问题。
首先，城乡土地利用差异明显。
相比于城市地区，农村地区的土地条件更为复杂，使用效率相对较低。
其次，土地资源使用权分配不均。
一些地方的土地资源被个别人或团体非法占有，导致资源浪费和不公平现象的出现。
此外，农民对土地资源利用的认识相对滞后，缺乏创新意识和科学管理方法。
二、土地利用挑战乡村振兴中土地资源利用面临的挑战不容忽视。
首先，土地资源日益稀缺。
随着城市化进程的加快，土地资源被大量消耗和破坏。
其次，农村土地利用效率较低。
农村地区少数土地被充分利用，大量土地闲置或未充分利用，导致资源浪费。
此外，农村土地利用存在一些不合理的规划和布局，不能满足农民的需求。
三、提高土地利用效率的措施为了解决土地资源利用问题，我们应该采取有效策略。
首先，加强土地整治和管理。
要对土地资源进行规范化管理，清理非法占用土地，并加强土地使用权的保护和监管。
其次，加大农村土地利用效率提升的力度。
鼓励农民参与土地整合和规划，推动土地利用的科学化和智能化。
此外，加强农村土地所有权和经营权的分离，为土地资源的流转提供便利。
四、发展现代农业促进土地资源利用发展现代农业是解决农村土地资源利用问题的关键措施之一。
首先，要加大农业科技投入，推进农业生产方式的创新。
通过引进先进的农业技术和生产模式，提高农业生产效率，减少对土地资源的依赖。
其次，加强农业产业化发展，推动农村经济的多元化和特色农业的发展。
此外，要注重农业农村产业链的构建，加强农产品的加工和销售环节，提高附加值。
五、创新土地利用方式创新土地利用方式有助于提高土地利用效率。
首先，要推动农村土地多元化利用。
农村地区的土地资源可以不仅仅用于农业生产，还可以用于旅游业发展、生态农业和农村居民的休闲娱乐等。
乡村振兴的存在的问题
乡村振兴的存在的问题一、引言乡村振兴是中国政府提出的重要战略，旨在促进农村经济发展、改善农民生活质量。
然而，在实施过程中，乡村振兴遇到了一些存在的问题和难题。
本文将从土地流转问题、基础设施建设不足以及人才流失等方面进行深入分析和讨论。
二、土地流转问题1. 农民对土地资源缺乏有效保护认知：在推行乡村振兴过程中，一部分农民对于自己拥有的土地并没有形成现代化观念。
由于长期倚赖传统种植业为生存手段，农民普遍缺少对土地资源保护的认识与意识。
这导致他们对土地资源利用方式缺少调整，难以最大限度发掘其潜力。
2. 持有权动态变更困难：目前我国农村集体经济组织主要由两级合作社和家庭联产承包责任制构成，尽管合法所有关系解放了生产力并且鼓励流通迁移形当权利关系改革，但因保护利益带来乡村土地流转困难问题。
三、基础设施建设不足1. 教育和医疗资源相对集中：在我国，农村地区教育和医疗条件较为滞后。
由于教育和医疗资源主要集中在城市地区，导致农村居民享受这些服务存在较大的难度。
这限制了人们获得更好发展机会的可能性。
2. 交通网络不完善：乡村振兴需要便捷高效的交通网络作为支撑。
然而，在农村地区，公路质量差、道路密度低等问题仍然普遍存在。
交通不畅给农民生产经营活动带来了阻碍，并影响了与外界的联系。
四、人才流失问题1. 缺少专业技术人才：乡村振兴需要各类专业技术人才来推动相关行业发展以及科学种植技术引进。
然而，长期以来城市化浪潮下，大部分优秀青年选择离开家乡求学或就业于城市，并且缺少回归和留驻意愿。
这使得乡村振兴面临着人才缺失的困境。
2. 待遇和环境不具吸引力：相比城市地区，农村地区的待遇和生活条件相对较差。
乡村基础设施建设滞后、收入水平有限以及文化娱乐等方面欠缺，导致很多专业人才选择去城市发展而非回到农村。
这一问题限制了农村振兴中聚集高层次人才的可能性。
五、解决途径1. 加强土地资源管理与保护：政府应加大宣传力度，提高农民对土地资源保护意识与观念，并实施相关法规和政策来约束和引导合理利用土地资源。
乡村振兴战略与土地资源利用研究
乡村振兴战略与土地资源利用研究近年来，乡村振兴战略成为中国发展的重要方向。
作为中国人口众多的农村地区，土地资源的利用对于乡村振兴至关重要。
本文将从不同角度探讨乡村振兴战略与土地资源的关系，并分析其中的挑战和机遇。
一、乡村振兴战略的背景乡村振兴战略的提出是基于我国农村改革和现代化进程中所面临的问题。
城市化进程造成农村人口流失，导致农村经济发展滞后，社会资源外流等问题日益突出。
为了解决这些问题，乡村振兴战略应运而生。
二、土地资源的重要性土地资源是农村生产和发展的基础，也是农民的重要资产。
土地资源的利用能够带动农村经济的增长，提高农民的收入水平，促进乡村的可持续发展。
三、土地资源利用现状目前我国农村地区的土地资源利用存在不少问题。
一方面，土地承包经营权分散，难以形成规模经营；另一方面，土地流转制度尚未完善，土地资源利用的潜力未得到充分发挥。
四、土地流转与乡村振兴土地流转作为土地资源利用的重要方式，对于乡村振兴具有重要意义。
通过土地流转，农村集体经济能够获得更多的土地资源，进而实现规模经营，提高农村经济的竞争力。
五、土地资源利用的挑战在土地资源利用过程中，存在一些挑战与困难。
首先，农民对土地资源价值的认知相对较低，缺乏土地资源的有效保护与利用意识。
其次，土地利用的高效化与集约化仍需提高，农村土地的利用效率低下。
六、土地流转的障碍与改革当前土地流转面临诸多障碍，如土地产权关系不明晰、价格难以确定等。
为了推动土地流转，需要加强土地产权制度改革、建立健全的土地交易市场机制，确保土地流转的顺利进行。
七、土地资源可持续利用土地资源的可持续利用是乡村振兴的重要保障。
通过科学规划和管理，合理利用土地资源，保护土地环境，实现土地资源的可持续利用，进而促进乡村经济的稳定发展。
八、农业产业化与土地资源利用农业产业化是乡村振兴战略的核心内容之一，也是土地资源利用的重要途径之一。
通过推动农业产业化发展，培育新型农业经营主体，提升农业附加值，有效利用土地资源。
乡村振兴对农村土地利用的影响分析
乡村振兴对农村土地利用的影响分析一、背景介绍乡村振兴是党中央提出的重要战略，旨在实现农业农村现代化和乡村全面振兴。
作为农村的核心资源，土地利用在乡村振兴中起着关键作用。
二、农村土地资源的优化配置乡村振兴政策的实施推动了农村土地资源的优化配置。
传统农村土地利用方式主要以农业生产为主，但随着农村产业结构的转型升级，土地资源逐渐向现代农业、乡村旅游和农村产业园区等方向进行配置，提高了土地资源的利用效率。
三、农村土地承包制度改革乡村振兴背景下，土地承包制度改革得到了进一步推进。
传统的土地承包制度限制了农民土地流转和农村产业发展，而新的土地承包制度则鼓励土地流转和土地集约利用，促进了农村经济的发展。
四、土地资源集约利用乡村振兴要求实现土地资源的集约利用。
传统农业耕地利用率低，种植结构单一，而乡村振兴政策鼓励农民进行规模化种植和农业生产的专业化，提高了土地资源的利用效率，使农业生产更加高效可持续。
五、生态环境保护乡村振兴对土地利用的影响还体现在生态环境保护方面。
传统的农业生产方式对土地和环境造成较大负担，而乡村振兴政策强调绿色发展和生态保护，推动农村生态环境修复和保护，促进土地的可持续利用。
六、乡村土地开发与建设乡村振兴对土地利用的影响还包括乡村土地的开发与建设。
在乡村振兴的背景下，许多乡村开展了农村土地整治和乡村建设，提升了农村的基础设施和生活环境，改善了农民的生活条件。
七、土地资源利用和乡村产业发展的关系乡村振兴对乡村产业发展起到了积极的促进作用。
乡村产业的发展需要大量土地资源的支持，而乡村振兴政策将土地利用和乡村产业发展紧密结合起来，为乡村产业发展提供了土地资源和政策支持。
八、土地流转和农民收入增加乡村振兴推动了农村土地流转和农民收入的增加。
土地流转使农业规模化经营成为可能，推动了农村经济的快速增长，同时也为农民增加了土地流转租金和劳动收入，提高了农民的生活水平。
九、土地利用和农村社会治理乡村振兴对土地利用影响还表现在农村社会治理方面。
乡村振兴战略的国有农场与农村土地流转
乡村振兴战略的国有农场与农村土地流转随着乡村振兴战略的推进，国有农场和农村土地流转成为了热点话题。
国有农场作为乡村振兴的重要组成部分，承担着推动农业现代化、提高农业效益和带动农民增收的重要责任。
而农村土地流转则是实现农村产业结构优化、提高土地利用率、推动农村经济转型升级的有效方式。
本文将从国有农场和农村土地流转展开讨论，探究乡村振兴战略背景下国有农场和农村土地流转的关系。
第一部分：国有农场的作用和意义国有农场作为农业发展的重要力量，有助于推动乡村振兴战略的实施。
首先，国有农场拥有较大的规模和先进的生产技术，能够实现农业规模化、专业化和集约化经营，提高农业效益和质量。
其次，国有农场具备技术研发和创新的能力，能够引进新技术、新品种和新经营模式，推动农业现代化。
再次，国有农场可以发挥农业龙头企业的作用，带动周边农户的发展，促进农民增收。
总之，国有农场在实现农村产业结构优化、提高农业效益和带动农民增收方面，具有重要的作用和意义。
第二部分：农村土地流转的形式和方式农村土地流转是改变农村土地使用和经营方式的重要措施。
土地流转形式多样，既有农户之间的租赁流转，也有农户与农业企业、合作社之间的承包流转。
土地流转方式也多样，包括现金租赁、股权流转、合作经营等。
农村土地流转能够在一定程度上改变传统农业的劳动密集型经营方式，实现土地规模化、专业化和集约化。
同时，土地流转可以引入新的经营主体和技术，推动农业产业结构调整和升级。
第三部分：国有农场与农村土地流转的关系国有农场和农村土地流转是密不可分的。
一方面，国有农场作为土地流转的主要承接方，需要大量的土地承包和租赁，以实现规模经营和产业链的延伸。
通过土地流转，国有农场可以获取更大的经营区域和资源，提高农业综合效益。
另一方面，农村土地流转为国有农场提供了更多的发展机遇。
国有农场可以通过租赁农村土地，实现农业高效规模化经营。
同时，国有农场也可以与农村合作社、农户等进行土地流转，推动农业产业链的发展和升级。
乡村振兴政策与农村土地利用调整研究
乡村振兴政策与农村土地利用调整研究乡村振兴是近年来中国的重要发展战略，涉及到农村经济、社会和环境的多个方面。
在乡村振兴政策的实施过程中，农村土地利用调整是一个重要环节，对于实现农村的可持续发展起着至关重要的作用。
本文将从土地利用调整目标、调整范围、调整方式、影响因素等几个方面探讨乡村振兴政策与农村土地利用调整的关系。
1. 乡村振兴政策概述乡村振兴政策旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平、保护农村生态环境，实现城乡发展协调一体化。
它包括了多个方面的内容，如农村产业发展、农村基础设施建设、农村生态环境保护等。
2. 农村土地利用调整目标农村土地利用调整是为了适应农村振兴的需要，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
主要目标包括提高农业生产能力，推进农村产业结构调整，保护农村生态环境，满足农民住房和村庄建设需求。
3. 农村土地利用调整范围农村土地利用调整范围广泛，涉及到农田、农村集体经济组织土地、农村宅基地等。
其中，农田是农村土地利用调整的重点，通过优化农田规模、调整耕地结构等方式提高农业生产力。
4. 农村土地利用调整方式农村土地利用调整采取了多种方式和手段。
一是调整土地功能，将一部分农用地转变为建设用地或者生态用地，以满足农民住房和农村产业发展需求。
二是调整土地利用结构，减少低效农田，增加高效农田的面积，提高农业生产效益。
三是推进农村土地集约利用，提高土地利用效率。
5. 农村土地利用调整的影响因素农村土地利用调整受到多个因素的影响。
一是农村经济发展水平，经济发展水平高的地区更容易实施土地利用调整。
二是土地资源的现状和承载力，部分地区土地资源短缺，需要更加谨慎地进行土地利用调整。
三是相关政策和法规的支持，良好的政策环境对于农村土地利用调整的顺利推进起着重要作用。
6. 乡村振兴政策对农村土地利用调整的影响乡村振兴政策为农村土地利用调整提供了政策支持和保障。
政策措施包括优化农田规模结构、鼓励农民合作社合作经营土地、加强农村土地监管等。
乡村振兴中的农村土地改革
乡村振兴中的农村土地改革在乡村振兴中，农村土地改革起着至关重要的作用。
乡村土地改革是指通过改革农村土地制度，促进农村经济发展和农民增收。
本文将从土地承包制度改革、集体经营性建设用地入市、农民土地产权保护等方面探讨乡村振兴中的农村土地改革。
一、土地承包制度改革土地承包制度是中国农村土地制度的基石，是中国农村经济发展的重要支撑。
近年来，随着农村经济的发展和农民观念的变化，土地承包制度逐渐暴露出一些问题，亟需改革和完善。
乡村振兴战略提出了加快推进土地承包制度改革的要求。
首先，土地承包制度改革要注重保护农民合法权益。
在改革过程中，要确保农民的土地承包权不受侵犯，保障农民的合法权益。
同时，积极探索农民土地经营权的流转和确权登记机制，鼓励土地经营权的有序流转，增加农民土地资产收益。
其次，土地承包制度改革要促进农村经济发展。
通过适度放宽土地承包期限、放宽土地流转条件等方式，激发农民的土地经营积极性和创造性。
鼓励农民种植高效经济作物，引导农民发展农村特色产业，提升农业产业化水平，实现农村经济的可持续发展。
二、集体经营性建设用地入市集体经营性建设用地入市是乡村土地改革的重要内容之一。
过去，农村集体土地的利用方式主要是承包给农民集体经营，无法直接参与市场交易。
而随着乡村振兴战略的实施，农村土地具有了更大的开发利用空间。
集体经营性建设用地入市需要强化农民集体经济组织和土地经营权的统一管理。
建立健全土地使用权、收益权和农民权益保护的制度机制，确保农民合法权益不受损害。
同时，加强农村土地市场的监管，防止土地流转中存在的乱象和不规范行为。
三、农民土地产权保护农民土地产权保护是农村土地改革的重要环节。
在乡村振兴中，农民土地产权的保护关系到农民安居乐业和农村经济的健康发展。
农民土地产权保护需要依法保障农民合法权益。
加强土地承包经营权、土地经营权流转合同和土地使用证等土地产权的登记和规范管理，确保农民土地产权得到有效保护，并为农民提供更多的资本流动空间和经营自主权。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
党的十九大报告强调指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。
”[1]土地是联系农业农村农民的直接载体，是农村最重要的资源，是农业的根本问题，是农民的根本生计，因此，做好三农工作无法回避土地问题。
特别是随着农业现代化和社会城镇化建设的加快推进，中央在实施乡村振兴战略背景下巩固和完善农村基本经济制度，深化农村土地制度改革，切实解决农村土地流转问题就显得尤为迫切和重要。
一、加快农村土地流转是实施乡村振兴战略的必然选择农村土地流转是伴随着农村改革、农业现代化和城镇化的进程出现的一个理论和实践问题。
所谓农村土地流转在《辞海》中解释为：农村中属于集体所有、由农民家庭承包经营的土地，按照依法自愿有偿原则，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式转让其土地承包经营权。
从现实政策层面来理解，农村土地流转应当指农村中属于集体所有的土地，在所有权保持不变的前提下，其使用权依法在不同主体间进行流动和转移。
农村土地流转是党的一个重大政策问题，关系每个农民的切身利益，关乎农业农村的发展。
我们党关注三农问题就必然要关注农村土地流转问题，党的十九大提出实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，乡村振兴是破解新时代“三农”工作的总抓手。
实现乡村振兴就必须直面农村土地流转这个重大的理论实践课题。
（一）土地是解决“三农”问题的关键因素农业是国民经济发展的命脉，农民是农村农业发展的主体，土地是解决农业农村农民问题的根本性问题，是关键因素。
土地是联系沟通农民主体与农业农村的直接细节。
首先，土地是农业发展中最重要的资源。
没有土地，农业无以生存，农业便是依附于土地的产业，农业的一切活动都是围绕土地展开，农业的一切产出也是依靠土地，离开了土地，便没有农业。
其次，土地是农民的命根子。
农民是依附于土地的一种社会身份，没有了土地，农民的身份无以存在；土地是农民最重要的生活资料，土地带给农民生活所需的必需品；土地也是农民最重要的生产资料，农民的主要工作就是农业，农业是无时无刻也不能离开土地的。
还有，土地是农村的核心标识。
土地在哪里，农村就在哪里；土地在谁手上，谁就是农民，现代社会，农村中失地进城的人拥有了属于自己崭新的名片———农民工。
因此，解决三农问题，最关键、最核心的问题就是要解决土地问题。
（二）土地流转是盘活农村资源，实现要素优化配置的重要条件土地是一切农业活动的基础，农业生产要素都是围绕土地的使用而展开。
在传统农业社会，农业活动、农业生产、农村资源要素都是围绕土地来作文章，随着农业现代化的出现，土地实现了流转，土地的承包经营权、土地使用权以合法的形式流动，带动了现代农业的所有要素，包括劳动力、技术、资金、资源，都因土地承包权人或经营权人的不同而进行分作者简介：陈湘清，中共邵阳市委党校、市社会主义学院副校（院）长、教授。
乡村振兴战略实施中的农村土地流转问题研究陈湘清（中共邵阳市委党校、市社会主义学院，湖南邵阳422000）【摘要】党中央在十九大提出实施乡村振兴战略，这是实现农业现代化的必然选择，是破解三农问题的重要抓手。
而实施乡村振兴战略必然要求加快农村土地流转。
农村土地资源是农民最重要的资源，加快农村土地流转不仅有利于农村生产要素的科学配置，而且有利于农业规模化、集约化经营，更有利农业现代化的推进。
【关键词】乡村振兴；土地流转；原因分析【DOI 】10.3969/j.issn.1009-2293.2019.03.019【中图分类号】D035【文献标识码】A【文章编号】1009-2293（2019）03-0073-0373--2019年第3期湖南省社会主义学院学报化重置，从而使土地权益变得更加丰富、土地增殖加快。
最重要的，一是实现资金要素的优化配置，大量的支农农惠农资金会向土地流转后发展的产业聚集，城市资金也会被吸引到农村通过土地流转导找投资出路；二是带来技术要素的优化配置。
土地流转目的是发展规模化、集约化经营，那么现代农业技术的支撑就十分重要，一系列新技术会快速向集约农业转移。
所以，土地流转是农业走向现代化的必然结果，也是实现农村交流要素优化配置的最佳途径。
（三）加快土地流转是实现农村适度规模经营振兴乡村的必然要求为迅速适应农业农村现代化的发展，加快推进城乡融合发展，党中央提出实施乡村振兴战略，提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育现代化新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
这就需要加快农村土地流转，在原有农业基础条件上，更加有力推动农村农业集约化和规模化经营，走出简单粗放的农业经营方式，从而激发农村农业的新活力，为打赢精准扶贫、生态环境治理攻坚战，进而全面建成小康社会打下坚实基础。
二、乡村振兴战略实施中土地流转困难的原因分析实施乡村振兴战略，大力推进产业发展，农村土地流转成为一个制约瓶颈。
当前，农村土地流转困难重重，形成了产业发展规模经营与土地流转的双重困境，导致农村一边出现土地抛荒闲置，一边却为流转土地无计可施。
因此，有效化解乡村振兴过程中土地流转问题，首要的问题便是理性分析土地流转出现问题的原因，从而找到破解之道。
（一）从土地和农民的关系来看，农民对土地的依赖越来越小，农民有了更多的选择性在传统农业社会，土地和农民有着天然联系，农民靠天吃饭，靠地生活，土地是农民衣食父母。
现在，这样的时代一去不复返，农业靠天吃饭的时代结束了，自给自足的时代结束了，带来的可喜变化是：一是农民靠土地解决温饱的时代已经过去了，土地已经无法满足现代农民对美好生活的向往；二是农民有了更多的选择空间，农业不再是农民唯一的选择。
现代农业的发展使农民对土地的依赖越来越少，农民从传统农业中解放出来，脱离农业、逃离农村已然是时髦的选择。
由于土地不能提供更多的财富，不能满足农民对更高生活质量的追求，大量农民逐渐抛荒土地，去从事农业之外的工作，经商、打工、从事服务行业等，如今都是农民的自由选择和权利追求。
而追求土地之外创造的财富已经成为当今农民的更好选择，农民也不太在乎土地流转带来的利益，有时候甚至选择了抛荒，所以，土地流转难也就容易理解了。
（二）从土地所有权与承包经营权的关系来看，所有权人缺乏对经营权的有效制约我国法律明确规定：农村的土地归集体所有。
那么，根据法律的规定，“土地在流转过程中所有权人对土地流转是拥有处分权利的，但在土地流转实际过程中，由于所有权人‘集体’既没有明确清晰的界定，也缺乏明确清晰的实施细则和规范，导致所有权人的权利虚置空壳，所以对土地承包经营权人和使用权人之间发生的土地流转并不能事前介入、事中跟踪、事后监督，导致所有权人作用形同虚设。
”[2]一旦土地流转出现问题，所有权人也是望尘莫及，无法进行有效管理。
（三）从土地承包者和土地经营者的关系来看，缺乏有效的利益共享机制土地流转实质是土地承包人与经营者的利益交换，用的是为了实现双方利益的最大化，一旦双方达成利益一致，土地流转就能顺利进行，但现实中，由于以下情况的出现，致使农村土地真正流转起来并不容易。
一是担心土地用途被改变。
按照相关政策规定，土地流转不得改变土地用途。
但是，实际上，土地流转后改变土地用途现象时有发生，出于这种担心导致不愿流转。
二是租期不定，不利于利益增值。
农业生产周期长、投资收效慢，合同签长了，土地承包经营户担心利益得不到保障，合同签短了，承包户又担心难以收回投资，双方对此都心存顾虑。
三是缺乏利益保障机制。
由于农业受自然条件影响颇大，一旦发生意外事件，约定收益难以兑现，农民苦于没有有效手段保证流转收益兑现，借助司法行政力量又陡增麻烦，基于这种利益考量，土地流转变得困难了。
（四）从乡村两级政府对土地流转的管理来看，乡村两级组织缺乏对土地承包经营者有效的管理措施《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》第二条规定：农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等、协商、依法、自愿、有偿的原则。
第四条也规定：农村土地承包经营权流转应当规范有序、74--2019年第3期陈湘清：乡村振兴战略实施中的农村土地流转问题研究依法形成的流转关系应当受到保护。
同时，党中央对农村土地流转也做了政策规定。
十八届三中全会就提出：“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押，担保权能。
”可见，土地流转是土地承包经营者依法取得的一项自主权利，是否流转完全由农民自己自主决定。
虽然，我国《土地法》规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须要村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准。
乡村两级政府对于土地流转只能坐观其成并没有过多的管理权限，一旦流转双方达不成合意，乡村两级政府缺乏有效的行政手段进行制约和管理。
所以，乡村两级政府在土地流转中充其量是个引导者和调停者，发挥不出“守夜人”的作用。
（五）从现行土地承包的方式来看，不利于土地流转实行家庭田产承包责任制是我国一项长期不变的政策，在执行落实承包经营制的实践中，我国农村普遍采取定量定地的承包方式方法。
这种定地确权的方式一旦把农民应分该分的土地承包经营权确定下来，那么小块分散的土地现状就相对固定了。
而情势一旦需要实行大面积的土地流转时，只要个别农户不同意，将导致整个土地流转计划落空，无法达成合同，严重制约规模化集约经营的实现。
三、加快农村土地流转，推进乡村振兴战略的实施加快农村土地流转，是发展农业现代化的客观要求，是推进城乡统筹发展的必然选择，是实施乡村振兴的关键环节，必然花大力气，认真解决。
（一）加强对土地承包者和经营者的教育引导土地承包者和经营者是流转的主体，双方当事人共识的取得直接决定土地流转的成败。
因此，对双方进行必要的教育引导就显得万分必要，一是教育引导双方主体，正确认识土地流转的意义，立足乡村振兴，发展现代农业，多做宣传教育工作；立足增收致富多做引导说服工作；二是加大土地法规政策宣传，使农民正确运用土地流转程序、方式方法，学会依法保护土地流转中的权益，明确土地流转的法律责任和权利义务，避免土地流转中发生次生权利侵害事件。
（二）进一步完善土地流转政策法律制度目前，我国涉及土地流转的相关法律制度和政策规定，主要有《农村土地承包法》《物权法》《土地管理法》，还包括党代会报告、中央全会文件及中央一号文件等政策性文件精神，对土地流转的原则、方式、流转合同和流转主体做了规定，但没有明确规定土地流转的保护、土地流转的最低期限、争端解决机制和法律责任等，法律制度的不健全和真空导致土地流转实际工作有些混乱，强迫流转的现象也时有发生。